為了做好水利部工作，特制訂本規(guī)則。

　　一、水利部的主要職責(zé)

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)《水法》、《水土保持法》等法律、法規(guī)的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。制訂水利的方針、政策、法規(guī)和規(guī)章制度。

　?。ǘ┙M織制訂全國(guó)水利發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、中長(zhǎng)期和年度計(jì)劃。組織制訂全國(guó)主要江河、國(guó)際河流（湖泊）和省際河流（湖泊）的流域（區(qū)域）綜合規(guī)劃和有關(guān)的專業(yè)規(guī)劃；規(guī)劃批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

　?。ㄈ┙y(tǒng)一管理全國(guó)水資源。負(fù)責(zé)組織全國(guó)水資源的監(jiān)督和調(diào)查評(píng)價(jià)。會(huì)同有關(guān)部門制訂全國(guó)和跨省水長(zhǎng)期供求計(jì)劃、水量分配方案并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。組織實(shí)施取水許可制度。歸口管理全國(guó)節(jié)約用水工作。對(duì)水資源保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。受國(guó)務(wù)院委托協(xié)調(diào)處理部門間和省、自治區(qū)、直轄市間水事糾紛。

　?。ㄋ模┲鞴苋珖?guó)河道、水庫(kù)、湖泊（包括人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)）、河口灘涂和海堤等水域及其岸線。負(fù)責(zé)大江、大河、大湖的綜合治理和開發(fā)。

　?。ㄎ澹┲鞴苋珖?guó)防汛抗旱工作，負(fù)責(zé)國(guó)家防汛抗旱總指揮部的日常工作。

　?。┲鞴苋珖?guó)水土保持工作。

　　（七）管理全國(guó)農(nóng)村水利和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、人畜飲水工作。

　　（八）負(fù)責(zé)城市地表水供水水源建設(shè)、水環(huán)境保護(hù)等城市水利工作。

　?。ň牛┙M織建設(shè)和管理水利系統(tǒng)的水電站及小電網(wǎng)。負(fù)責(zé)國(guó)務(wù)院安排的第二批農(nóng)村水電電氣化縣建設(shè)。

　?。ㄊ┡浜蠂?guó)家綜合經(jīng)濟(jì)管理部門制訂有關(guān)水利的財(cái)務(wù)政策及價(jià)格、稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施，并組織實(shí)施。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定監(jiān)督水利系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)的保值、增殖。

　?。ㄊ唬?duì)全國(guó)水文工作實(shí)行行業(yè)管理。

　?。ㄊ?duì)全國(guó)水工程建設(shè)進(jìn)行行業(yè)管理，負(fù)責(zé)組織建設(shè)和管理具有控制性的或跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）重要水工程。對(duì)全國(guó)水利工程、水利綜合經(jīng)營(yíng)和水庫(kù)移民實(shí)行行業(yè)管理。

　?。ㄊ┴?fù)責(zé)管理水利科技、教育、國(guó)家合作，會(huì)同有關(guān)部門管理國(guó)際河流的涉外事宜。指導(dǎo)和管理全國(guó)水利隊(duì)伍的建設(shè)。

　?。ㄊ模┏修k國(guó)務(wù)院交辦的有關(guān)事務(wù)。

　　長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河、珠江、松花江、遼河水利委員會(huì)和太湖流域管理局等7個(gè)流域機(jī)構(gòu)是水利部的派出機(jī)構(gòu)，國(guó)家授權(quán)對(duì)其所在流域行使水行政主管部門的職責(zé)。

　　二、部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)的職責(zé)

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院的授權(quán)和水利部的工作要求，部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)的職責(zé)如下：

　　（一）水利部實(shí)行部長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)水利部的工作。

　?。ǘ┎块L(zhǎng)召集和主持部長(zhǎng)辦公會(huì)議、部務(wù)會(huì)議和部務(wù)擴(kuò)大會(huì)議。水利部工作中的重大問(wèn)題，必須經(jīng)部長(zhǎng)辦公會(huì)議或者部務(wù)會(huì)議討論決定。日常工作分工負(fù)責(zé)處理。

　?。ㄈ┧堪l(fā)布的決定。命令和行政法規(guī)，向國(guó)務(wù)院報(bào)送的文件，涉及部委職能以及較大項(xiàng)目的審批文件，司局級(jí)干部任免文件，由部長(zhǎng)簽署。

　　（四）副部長(zhǎng)按照各自分工或部長(zhǎng)的委托，協(xié)助部長(zhǎng)工作。對(duì)于工作中的重要情況和重大事件，要及時(shí)向部長(zhǎng)報(bào)告。對(duì)于帶方針政策性的問(wèn)題，要認(rèn)真調(diào)查研究，向部長(zhǎng)提出解決問(wèn)題的建議。

　?。ㄎ澹┎块L(zhǎng)、副部長(zhǎng)在工作中，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，充分發(fā)揮部各職能司局和流域機(jī)構(gòu)的作用。要注重調(diào)查研究，一切從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事；要密切聯(lián)系群眾，深入基層，傾聽人民群眾的意見，發(fā)揚(yáng)為人民服務(wù)的優(yōu)良傳統(tǒng)；要改進(jìn)機(jī)構(gòu)作風(fēng)，加強(qiáng)工作計(jì)劃性、科學(xué)性，提高辦理效率，克服政府工作中的官僚主義。

　?。┎块L(zhǎng)不在部期間，由指定的副部長(zhǎng)代理行使部長(zhǎng)職責(zé)。

　　三、會(huì)議制度

　　水利部實(shí)行部長(zhǎng)辦公會(huì)議、部務(wù)會(huì)議、部務(wù)擴(kuò)大會(huì)議、部長(zhǎng)專題辦公會(huì)議制度。

　?。ㄒ唬┎块L(zhǎng)辦公會(huì)議由部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)、總工程師、副總工程師、辦公廳主任組成，由部長(zhǎng)或部長(zhǎng)委托的副部長(zhǎng)召集。會(huì)議的主要任務(wù)是：（1）討論決定水利部工作中的重大問(wèn)題；（2）討論決定各司局請(qǐng)示的重要事項(xiàng)；（3）研究處理本部日常工作中的重要問(wèn)題。

　　部長(zhǎng)辦公會(huì)議一般每月召開一次。

　?。ǘ┎縿?wù)會(huì)議由部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)、總工、副總工、各司局長(zhǎng)（主任）組成，由部長(zhǎng)或部長(zhǎng)委托副部長(zhǎng)召集。會(huì)議的主要任務(wù)是：（1）傳達(dá)中央國(guó)務(wù)院的重要會(huì)議精神及指示；（2）決定和部署水利部的重要工作；（3）討論研究報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審定的重要議案；（4）討論由部發(fā)布的行政法規(guī)；（5）討論其他需要部務(wù)會(huì)議研究的事項(xiàng)。

　　部務(wù)會(huì)議，一般每?jī)蓚€(gè)月召開一次。

　?。ㄈ┎縿?wù)擴(kuò)大會(huì)議由部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)、部總工、各司局正副司局長(zhǎng)（正副主任）、在京直屬司局級(jí)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人組成。會(huì)議的主要任務(wù)是：（1）傳達(dá)中央、國(guó)務(wù)院的重要指示精神，部署本部的工作；（2）通報(bào)本部的形勢(shì)，協(xié)調(diào)各部門工作；（3）就一些重大問(wèn)題征求各部門、各單位的意見。

　　部務(wù)擴(kuò)大會(huì)議一般每季度召開一次

　?。ㄋ模└辈块L(zhǎng)受部長(zhǎng)委托或按照分管的工作召開專題辦公會(huì)議，涉及本專題的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，由召集會(huì)議的部長(zhǎng)秘書負(fù)責(zé)會(huì)議的組織及會(huì)議紀(jì)要的編寫落實(shí)工作。會(huì)議研究、協(xié)調(diào)水利工作中的一些專門問(wèn)題，處理具體業(yè)務(wù)工作。

　?。ㄎ澹┎块L(zhǎng)辦公會(huì)議、部務(wù)會(huì)議、部務(wù)擴(kuò)大會(huì)議的議題由部長(zhǎng)確定，會(huì)議的組織工作，由辦公廳（值班室承辦）負(fù)責(zé)。每次部務(wù)會(huì)議、部務(wù)擴(kuò)大會(huì)議均作會(huì)議記錄，編印會(huì)議紀(jì)要（綜合處承辦）。會(huì)議紀(jì)要由辦公廳主任簽發(fā)，必要時(shí)報(bào)部長(zhǎng)或分管副部長(zhǎng)簽發(fā)。

　　（六）部長(zhǎng)召開并主持全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議（全國(guó)水利工作會(huì)議），各流域機(jī)構(gòu)主任、各省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局）長(zhǎng)、計(jì)劃單列市水利（水電）局長(zhǎng)、部屬科研院所、學(xué)校及直屬企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人參加。會(huì)議的主要任務(wù)是：部署年度工作，并就一些重大問(wèn)題征求部門、單位的意見。

　　全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議，一般每年召開一次。由辦公廳按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

　?。ㄆ撸┎块L(zhǎng)辦公會(huì)議、部務(wù)會(huì)議、部務(wù)擴(kuò)大會(huì)議的開會(huì)時(shí)間，要相對(duì)集中，以保證部領(lǐng)導(dǎo)既能集中時(shí)間參加會(huì)議，又能有足夠的時(shí)間深入基層，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作。

　?。ò耍└魉揪终匍_的專業(yè)會(huì)議，按照《水利部機(jī)關(guān)會(huì)議管理暫行辦法》執(zhí)行。

　　四、文件審批制度

　?。ㄒ唬┧渴盏降奈募?，由辦公廳按照文件的審批程序和正副部長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)的原則辦理。

　　1．屬于國(guó)務(wù)院下達(dá)的指示、任務(wù)，由部長(zhǎng)閱批。其中有指名或部領(lǐng)導(dǎo)已有明確分工的，由指名或分管副部長(zhǎng)閱批。

　　2．屬于全部性或重大事項(xiàng)，由部長(zhǎng)先審批，或經(jīng)部務(wù)會(huì)議討論決定。

　　3．屬于部領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)明確分工范圍的日常工作，由分管副部長(zhǎng)審批；緊急、重要事項(xiàng)處理后，應(yīng)報(bào)告部長(zhǎng)，并相互通氣。

　　4．屬于各司局職責(zé)范圍內(nèi)的事情，責(zé)成主管司局牽頭處理。司局間對(duì)處理結(jié)果有不同意見，由司局長(zhǎng)協(xié)商解決。協(xié)商不一致時(shí)由辦公廳主任出面協(xié)調(diào)，并將協(xié)商意見和解決方案如實(shí)向部領(lǐng)導(dǎo)反映，商定裁決。司局不要將單方面的意見搶先呈報(bào)分管副部長(zhǎng)閱批。

　　5．部直屬各單位、各省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局）報(bào)送水利部審批的文件，除緊急事項(xiàng)外，均應(yīng)經(jīng)水利部辦公廳呈送部領(lǐng)導(dǎo)審批。報(bào)部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)審批的文件，一般應(yīng)按照文件的審批程序辦理。

　　6．審批文件應(yīng)提出明確的批示意見，表示出“擬同意”、“同意”或其他具體意見，圈閱則表示閱知。

　?。ǘ┮运棵x發(fā)文，文稿由主辦司局的司局長(zhǎng)審核、把關(guān)，按照《水利部實(shí)施〈國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法〉的細(xì)則》和《水利部部發(fā)公文送核呈簽暫行辦法》的要求，由辦公廳呈送分管副部長(zhǎng)審批。屬于重大的問(wèn)題，由分管副部長(zhǎng)審核后，送部門簽發(fā)。

　　各司局不得自行將文稿直接送部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)簽發(fā)。

　?。ㄈ┧课募賴?guó)家行政機(jī)關(guān)公文，為保證公文的權(quán)威性和準(zhǔn)確性，各企事業(yè)單位、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體不得以《水利部文件》和《水利部司局文件》的名義印發(fā)文件。

　?。ㄋ模├泄碌囊圆棵x發(fā)文簽發(fā)原則。

　　部領(lǐng)導(dǎo)已作原則決定的事項(xiàng)和必須以部名義行文的例行公事的文件，按部領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)，由辦公廳主任代簽。

　　按照中央、國(guó)務(wù)院和有關(guān)部門規(guī)定，審批干部待遇、部管干部離（退）休、調(diào)整、確定工資等例行公事的文件、按部領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)，由人勞司司長(zhǎng)簽發(fā)。

　　五、外事活動(dòng)制度

　　外事出訪，要根據(jù)工作需要嚴(yán)格掌握。由人事部門會(huì)同外事部門進(jìn)行政審，外事部門辦理手續(xù)。

　?。ㄒ唬┎块L(zhǎng)、副部長(zhǎng)每年的出訪計(jì)劃，由外事司提出報(bào)告，經(jīng)部長(zhǎng)辦公會(huì)議討論，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；因工作需要臨時(shí)安排的部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)出訪，由主管部門提出報(bào)告，報(bào)請(qǐng)部長(zhǎng)辦公會(huì)議討論。

　?。ǘ┎块L(zhǎng)出訪，由外事司辦理部發(fā)文報(bào)國(guó)務(wù)院，經(jīng)國(guó)務(wù)院主管副總理或國(guó)務(wù)委員審核后，由國(guó)務(wù)院總理批準(zhǔn)；副部長(zhǎng)出訪，由外事司辦理部發(fā)文報(bào)國(guó)務(wù)院，經(jīng)國(guó)務(wù)院外事辦協(xié)調(diào)后，由國(guó)務(wù)院主管副總理或國(guó)務(wù)委員批準(zhǔn)。

　　副部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部出訪，一年內(nèi)原則只安排一次，主要是工作訪問(wèn)，不安排順訪。

　?。ㄈ┧揪珠L(zhǎng)組團(tuán)或隨團(tuán)出訪，主辦部門提出年度報(bào)告，由外事司按照有關(guān)程序進(jìn)行報(bào)批。司局長(zhǎng)出訪需經(jīng)主管副部長(zhǎng)和分管外事的副部長(zhǎng)批準(zhǔn)。

　　司局級(jí)干部出訪，不安排順訪。

　?。ㄋ模┎块L(zhǎng)、副部長(zhǎng)在部?jī)?nèi)的外事會(huì)見活動(dòng)，由主管部門提出報(bào)告，外事司統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。

　　六、出差或休養(yǎng)等請(qǐng)示報(bào)告制度

　?。ㄒ唬┎块L(zhǎng)離京出差或休養(yǎng)，由本人直接向國(guó)務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告。經(jīng)批準(zhǔn)后，由部辦公廳（值班室承辦）將出外的時(shí)間、地點(diǎn)和代為主持水利部全面工作的副部長(zhǎng)名單，報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳值班室。

　　部長(zhǎng)因公務(wù)事項(xiàng)外出回京后，本人需書面或口頭向國(guó)務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)，遇有比較重大問(wèn)題，需向國(guó)務(wù)院報(bào)告。

　?。ǘ└辈块L(zhǎng)離京出差或休養(yǎng)，由本人事前書面或口頭向部長(zhǎng)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，由秘書將離京或休養(yǎng)的時(shí)間、地點(diǎn)以及文件的呈送等有關(guān)事項(xiàng)告辦公廳值班室，由值班室登在《每日情況》上，通報(bào)其他部領(lǐng)導(dǎo)。

　　副部長(zhǎng)因公務(wù)事項(xiàng)外出回京后，本人需書面或口頭向部長(zhǎng)匯報(bào)。

　　（三）司局長(zhǎng)離京出差，須事先請(qǐng)示分管副部長(zhǎng)，說(shuō)明外出理由、地點(diǎn)和起止時(shí)間，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離京。離京前，須經(jīng)分管副部長(zhǎng)同意指定司局工作主持人，并填具《領(lǐng)導(dǎo)干部外出通知單》送辦公廳。

　　司局長(zhǎng)出差返京后，應(yīng)及時(shí)將出差報(bào)告送交辦公廳，由辦公廳送請(qǐng)有關(guān)部領(lǐng)導(dǎo)閱。