第一章　總則

　第一條　為加強(qiáng)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院《家畜家禽防疫條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）及其《實(shí)施細(xì)則》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　第二條　各級(jí)農(nóng)牧行政部門領(lǐng)導(dǎo)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督工作?？h以上各級(jí)農(nóng)牧部門獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。其職責(zé)是：
　　（一）對(duì)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和個(gè)人執(zhí)行《條例》、《實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)獸醫(yī)衛(wèi)生行政規(guī)章的情況，實(shí)行監(jiān)督檢查和管理；
　　（二）負(fù)責(zé)有關(guān)獸醫(yī)衛(wèi)生證照的審批，發(fā)放和管理；
　?。ㄈ┘m正和處理違反獸醫(yī)衛(wèi)生法律法規(guī)和行政規(guī)章的行為，決定獸醫(yī)衛(wèi)生行政處罰，受理獸醫(yī)衛(wèi)生行政復(fù)議案件，鑒定裁決獸醫(yī)衛(wèi)生技術(shù)爭(zhēng)議；
　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)其它獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理事務(wù)。
　　下級(jí)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)受上級(jí)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

　第三條　獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其工作人員實(shí)施監(jiān)督管理時(shí)，必須堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則。做到證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)正確，符合法定程序，履行規(guī)定職權(quán)。

　第二章　獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督程序

　第四條　獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)著裝整潔，標(biāo)志明顯，攜帶證件，憑據(jù)齊全。其一般工作程序是：
　?。ㄒ唬┏鍪咀C件，說(shuō)明來(lái)意；
　?。ǘ┤鏅z查，了解情況；
　?。ㄈ┱{(diào)查取證，做好筆錄；
　　（四）認(rèn)定事實(shí)，依法處理；
　?。ㄎ澹┦掷m(xù)完備，監(jiān)督執(zhí)行。

　第五條　屬下列情況之一的違法違章事件，經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)立案辦理：
　　（一）情節(jié)嚴(yán)重，影響較大的；
　?。ǘ┝P沒(méi)款六佰元（含六佰元）以上的；
　?。ㄈ┥暾?qǐng)獸醫(yī)衛(wèi)生行政復(fù)議或技術(shù)爭(zhēng)議裁決的；
　?。ㄋ模┈F(xiàn)場(chǎng)難以處理的；
　?。ㄎ澹┢渌枰傅?。

　第六條　立案辦理的案件，應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行：
　　（一）指定兩名以上監(jiān)督員負(fù)責(zé)辦理。承辦的監(jiān)督員應(yīng)填寫辦案記錄，建立辦案專卷，限期調(diào)查取證，提出行政處理或處罰意見(jiàn)；
　?。ǘ┨幚怼⑻幜P決定書(shū)，由獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽準(zhǔn)后發(fā)出；
　?。ㄈ┬姓幚砘蛱幜P決定應(yīng)當(dāng)在立案受理后兩個(gè)月內(nèi)作出。因特殊原因確需延長(zhǎng)辦理時(shí)間的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)農(nóng)牧行政部門批準(zhǔn)；
　?。ㄋ模┧瓦_(dá)：處理、處罰決定書(shū)的有效期間計(jì)算與送達(dá)辦法，參照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法（試行）》第七章的規(guī)定辦理；
　?。ㄎ澹﹫?zhí)行：行政處理或處罰決定，由辦案監(jiān)督員執(zhí)行。

　第七條　辦理獸醫(yī)衛(wèi)生案件，應(yīng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)并深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證。可采用查訪詢問(wèn)，查閱資料，采樣鑒定，錄音錄像，攝影復(fù)印等方式收集。主要證據(jù)有以下幾種：
　?。ㄒ唬?shū)證；
　　（二）物證；
　　（三）證人證言；
　?。ㄋ模┮暵?tīng)資料；
　?。ㄎ澹?a href='http://www.shkps.cn/jianding/48.html' target='_blank' data-horse>鑒定結(jié)論；
　　（六）現(xiàn)場(chǎng)筆錄；
　?。ㄆ撸┛彬?yàn)筆錄。

　第八條　屬下列情況之一的獸醫(yī)衛(wèi)生案件，經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)，方可結(jié)案。
　　（一）處理、處罰決定已經(jīng)執(zhí)行的；
　?。ǘ┬姓?fù)議決定已經(jīng)執(zhí)行的；
　?。ㄈ?duì)人民法院的一審判決或裁定無(wú)異議的；已經(jīng)人民法院終審判決或裁定的；
　?。ㄋ模┯捎诠芾硐鄬?duì)人死亡和不可抗力等原因造成無(wú)法追究行政法律責(zé)任的。

　第九條　違反獸醫(yī)衛(wèi)生法律法規(guī)的行為超過(guò)六個(gè)月，獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的，不再追究行政法律責(zé)任。
　　前款期限從行為發(fā)生之日起計(jì)算，該行為有連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。

　第十條　當(dāng)事人認(rèn)為辦案人員與本案有利害關(guān)系或者有其它關(guān)系可能影響公正辦案的，有權(quán)要求該辦案人員回避；辦案人員知道自己與本案有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。
　　辦案人員的回避由獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避由同級(jí)農(nóng)牧行政部門批準(zhǔn)。

　第三章　獸醫(yī)衛(wèi)生行政處理與處罰

　第十一條　對(duì)染疫畜禽，畜禽產(chǎn)品及有關(guān)物品，獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以采取封鎖、封存留驗(yàn)、隔離、撲殺，銷毀和無(wú)害化處理等處理措施，以及獸醫(yī)衛(wèi)生法律法規(guī)和行政規(guī)章規(guī)定的其它有關(guān)措施。
　　獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情節(jié)，對(duì)違反獸醫(yī)衛(wèi)生法律法規(guī)和行政規(guī)章的當(dāng)事人，采取以下行政處罰措施：
　?。ㄒ唬┚娌⑾奁诟倪M(jìn)；
　?。ǘ](méi)收非法所得；
　?。ㄈ┝P款五萬(wàn)元以下；
　?。ㄋ模┑蹁N有關(guān)獸醫(yī)衛(wèi)生證照。
　　以上行政處理和處罰可以單獨(dú)或合并使用，罰沒(méi)收入按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
　　獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)罰款五萬(wàn)元以上，吊銷資產(chǎn)總額五十萬(wàn)元以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人的《獸醫(yī)衛(wèi)生合格證》時(shí)，應(yīng)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

　第十二條　獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)，有依法獨(dú)立行使前條第二款第一項(xiàng)和罰沒(méi)款六佰元以下的行政處罰權(quán)。
　　獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫員執(zhí)行檢疫任務(wù)和獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)交付任務(wù)時(shí)，有依法獨(dú)立行使前條第二款第一項(xiàng)和罰沒(méi)款一佰伍拾元（含一佰伍拾元）以下的行政處罰權(quán)。

　第十三條　違反獸醫(yī)衛(wèi)生法律法規(guī)和行政規(guī)章，給社會(huì)或他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人賠償損失。

　第四章　獸醫(yī)衛(wèi)生行政復(fù)議

　第十四條　當(dāng)事人不服獸醫(yī)衛(wèi)生行政處理處罰的，可以在接到處理、處罰通知書(shū)之日起十五日內(nèi)，向作出決定機(jī)構(gòu)的上一級(jí)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。
　　逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不履行處理處罰決定，或既不履行復(fù)議決定，又不起訴的，由作出決定的獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　第十五條　獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)復(fù)議獸醫(yī)衛(wèi)生案件和裁決技術(shù)爭(zhēng)議，不適用調(diào)解；實(shí)行不訴不議，書(shū)面決定的辦法。

　第十六條　獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接到行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)作出是否立案受理的決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。不予受理的應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

　第十七條　獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)受理復(fù)議案件或技術(shù)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議或裁決決定。獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)根據(jù)不同情況，分別作出如下復(fù)議決定：
　?。ㄒ唬┦聦?shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)和行政規(guī)章正確，符合法定程序的，維持原決定；
　?。ǘ┰瓫Q定顯失公正的，作出變更的決定；
　?。ㄈ┰瓫Q定主要證據(jù)不足，適用法律法規(guī)和行政規(guī)章錯(cuò)誤，違反法定程序，超越或?yàn)E用職權(quán)的，作出撤銷或者部分撤銷的決定。

　第五章　附則

　第十八條　獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)農(nóng)牧行政部門列入預(yù)算。
　　獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督人員的勞保福利、衛(wèi)生津貼、技術(shù)職稱等，應(yīng)按照獸醫(yī)衛(wèi)生技術(shù)人員同等待遇。
　　各級(jí)農(nóng)牧行政部門應(yīng)作出計(jì)劃，切實(shí)解決和改善獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法工作條件，裝備行政執(zhí)法必需的儀器和設(shè)備。

　第十九條　獸醫(yī)衛(wèi)生行政處理處罰的具體規(guī)定由各省、自治區(qū)、直轄市制定。

　第二十條　獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法文書(shū)，由國(guó)務(wù)院農(nóng)牧行政部門統(tǒng)一規(guī)定并監(jiān)制。
　　省級(jí)農(nóng)牧行政部門應(yīng)制定獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的報(bào)告，統(tǒng)計(jì)和檔案管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。

　第二十一條　本辦法由國(guó)務(wù)院農(nóng)牧行政部門負(fù)責(zé)解釋。

　第二十二條　本辦法自公布之日起施行。