第一章　總則

　　第二章　管理職責(zé)

　　第三章　管理網(wǎng)絡(luò)

　　第四章　消防管理

　　第五章　技術(shù)進(jìn)步

　　第六章　培訓(xùn)教育

　　第七章　監(jiān)督職責(zé)

　　第八章　事故查處

　　第九章　獎(jiǎng)懲

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定第一章　總則第一條　為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理，改善勞動(dòng)條件，保障職工的身體健康、人身安全和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及政策，特制訂本規(guī)定。　　第二條　本規(guī)定適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其行政主管部門(mén)的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的管理?！　〉谌龡l　各級(jí)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生工作進(jìn)行指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)?！　〉谒臈l　各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的管理和監(jiān)督工作。實(shí)行“安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)”的制度，主要負(fù)責(zé)人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還應(yīng)有一名領(lǐng)導(dǎo)分管?！　〉谖鍡l　安全生產(chǎn)管理工作，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。工業(yè)衛(wèi)生管理工作，貫徹“預(yù)防為主”，“防治結(jié)合”的方針。堅(jiān)持“誰(shuí)管生產(chǎn)，誰(shuí)管安全和衛(wèi)生”的原則，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。

　　第二章　管理職責(zé)第六條　各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)指定部門(mén)和人員負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生工作。其主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ǘ┲贫ㄆ髽I(yè)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的規(guī)劃計(jì)劃、規(guī)章制度；參與制定國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄈ┲笇?dǎo)企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的目標(biāo)管理、責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的管理、監(jiān)督、檢測(cè)、救護(hù)服務(wù)體系的建設(shè)和管理工作；

　?。ㄎ澹┙M織審核新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目的安全、工業(yè)衛(wèi)生條件；

　　（六）制定有毒、有害、高溫作業(yè)的防護(hù)措施和辦法；

　?。ㄆ撸┙M織各類(lèi)人員的安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)培訓(xùn)；

　?。ò耍┙M織安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生檢查，建立職工傷亡事故報(bào)告制度；

　?。ň牛┩?a href='http://www.shkps.cn/lawyers/list-511600-0-0.html' target='_blank' data-horse>廣安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的典型經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)集體和個(gè)人；

　?。ㄊ┴?fù)責(zé)班組安全建設(shè)和審核先進(jìn)企業(yè)評(píng)選中的安全、工業(yè)衛(wèi)生指標(biāo)。　　第七條　企業(yè)的法定代表是安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的第一責(zé)任者，應(yīng)全面負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理；還應(yīng)有一名領(lǐng)導(dǎo)分管安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生工作。　　第八條　企業(yè)應(yīng)確定安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理部門(mén)，配備專(zhuān)（兼）職安全員和工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員。企業(yè)的安全員、工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員在各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)下和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

　　企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的管理職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策和標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ǘ?shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的目標(biāo)管理、責(zé)任制、承包指標(biāo)；

　　（三）布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生工作；

　?。ㄋ模┲贫ú?shí)施企業(yè)的安全和衛(wèi)生防護(hù)的技術(shù)改造計(jì)劃；做好勞動(dòng)場(chǎng)所和生產(chǎn)設(shè)備的防護(hù)管理；易燃、易爆企業(yè)應(yīng)普遍使用防爆器材；

　?。ㄎ澹┙⑵髽I(yè)的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生檢查、事故報(bào)告、教育、獎(jiǎng)懲等規(guī)章制度；

　?。┴?fù)責(zé)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)的計(jì)劃、使用及管理；

　?。ㄆ撸┙M織開(kāi)展“班組安全建設(shè)”的競(jìng)賽活動(dòng)；

　?。ò耍┙踩珯n案和健康檔案。　　第九條　各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)的企業(yè)和安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理干部及技術(shù)人員，應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，并參照行業(yè)部門(mén)和國(guó)營(yíng)企業(yè)有關(guān)規(guī)定解決好福利待遇。

　　第三章　管理網(wǎng)絡(luò)第十條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行分級(jí)管理，責(zé)任到縣，管理到鄉(xiāng)，工作到廠（礦）?！　〉谑粭l　各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)有計(jì)劃地建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的管理、監(jiān)督、檢測(cè)、救護(hù)服務(wù)體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的服務(wù)工作?！　〉谑l　各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)（企業(yè)）辦應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生責(zé)任書(shū)，做到安全、工業(yè)衛(wèi)生與生產(chǎn)同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比?！　〉谑龡l　企業(yè)應(yīng)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全廠部、車(chē)間、班組三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行安全與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的制度，做到安全生產(chǎn)，人人負(fù)責(zé)。

　　第四章　消防管理第十四條　各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)按《中華人民共和國(guó)消防條例》、《中華人民共和國(guó)消防條例實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)規(guī)定，合理布局廠房，做好要害部位的消防管理工作?！　〉谑鍡l　骨干企業(yè)和重點(diǎn)防火單位應(yīng)按規(guī)定建立健全專(zhuān)職或義務(wù)消防組織，配備消防設(shè)施，制定防火措施和救護(hù)方案，建立防火責(zé)任制，消除火災(zāi)隱患，組織群眾性的防火工作。　　第十六條　各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)商公安部門(mén)，參照《企業(yè)事業(yè)單位專(zhuān)職消防隊(duì)伍組織條例》的規(guī)定，裝備消防隊(duì)伍。

　　第五章　技術(shù)進(jìn)步第十七條　各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)搞好安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)改造，增加投入，確保安全、文明生產(chǎn)?！　〉谑藯l　凡新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目，企業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)安全、工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投產(chǎn)的組織審查工作?！　〉谑艞l　各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)有計(jì)劃地建立安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生示范性工程。　　第二十條　企業(yè)的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的技改資金，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，在企業(yè)發(fā)展基金中列支。　　第二十一條　各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)和重點(diǎn)防護(hù)的企業(yè)，應(yīng)逐步建立、健全安全和工業(yè)衛(wèi)生的控制與監(jiān)測(cè)設(shè)施，提高科學(xué)管理水平。

　　第六章　培訓(xùn)教育第二十二條　各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)大力宣傳國(guó)家的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策，搞好安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的法制教育?！　〉诙龡l　各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)建立安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的崗位培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)制度，有計(jì)劃地開(kāi)展培訓(xùn)工作?！　〉诙臈l　各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)特殊行業(yè)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和特殊工種人員，應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的資格培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，頒發(fā)合格證，做到持證上崗?！　〉诙鍡l　企業(yè)應(yīng)對(duì)職工進(jìn)行全員安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生基本知識(shí)的教育、事故案例教育；對(duì)新職工進(jìn)行安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)；企業(yè)應(yīng)有計(jì)劃地選派骨干到大專(zhuān)院校代培學(xué)習(xí)，逐步建立一支既懂安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理又懂技術(shù)的管理隊(duì)伍。

　　第七章　監(jiān)督職責(zé)第二十六條　各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)依法建立安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督制度，設(shè)安全監(jiān)督員、工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員。其職責(zé)是：

　　（一）監(jiān)督企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生方針、政策的貫徹執(zhí)行；

　?。ǘ┍O(jiān)督企業(yè)對(duì)目標(biāo)管理、責(zé)任制和規(guī)章制度的落實(shí)；

　?。ㄈ┍O(jiān)督企業(yè)對(duì)安全隱患的整改、技改計(jì)劃的實(shí)施、技措費(fèi)用的使用；

　?。ㄋ模┍O(jiān)督企業(yè)對(duì)塵毒作業(yè)危害的防護(hù)；

　?。ㄎ澹┒酱倨髽I(yè)查禁違章指揮、違章作業(yè)、違犯勞動(dòng)紀(jì)律的行為；

　?。z查企業(yè)消防設(shè)施的配備、維護(hù)及消防管理制度的落實(shí)；

　?。ㄆ撸z查企業(yè)對(duì)培訓(xùn)教育計(jì)劃的落實(shí)；

　　（八）發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，作出相應(yīng)的防護(hù)處理；遇有重大隱患，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓；查處傷亡事故，做到查明原因、受到教育、加強(qiáng)防范等；

　?。ň牛┍O(jiān)督企業(yè)有計(jì)劃地開(kāi)展班組安全建設(shè)活動(dòng)；

　?。ㄊ┮婪ㄖ浦够蛑С制髽I(yè)拒絕有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人在安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生工作中的攤派、非法收費(fèi)和罰款及其它假公濟(jì)私、侵犯企業(yè)權(quán)益的行為。　　第二十七條　各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)的安全監(jiān)督員、工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員，須經(jīng)部、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)、考核合格，發(fā)給“安全監(jiān)督員證”、“工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員證”。

　　第八章　事故查處第二十八條　各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)，應(yīng)按國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故和處理規(guī)定》和農(nóng)業(yè)部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，建立事故查處報(bào)告制度?！　〉诙艞l　查處各類(lèi)事故，應(yīng)堅(jiān)持找不到事故原因和責(zé)任不放過(guò)、群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、沒(méi)有防范措施不放過(guò)的原則?！　〉谌畻l　各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)和企業(yè)均要建立健全傷亡事故紀(jì)錄、查處事故報(bào)告檔案、職工傷亡月報(bào)制度。

　　第九章　獎(jiǎng)懲第三十一條　各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，組織開(kāi)展評(píng)選、表彰安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生先進(jìn)集體、個(gè)人的活動(dòng)。　　第三十二條　縣以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)，對(duì)于安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生工作取得下列顯著成績(jī)之一的單位和個(gè)人，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的給予晉級(jí)。

　?。ㄒ唬╊A(yù)防、制止特大惡性事故的發(fā)生；

　?。ǘ┒嗄晡窗l(fā)生死亡事故、火災(zāi)事故；

　?。ㄈ┠甓劝踩刂浦笜?biāo)下降幅度較大；

　?。ㄋ模└纳苿趧?dòng)條件，控制職業(yè)危害成績(jī)顯著；

　?。ㄎ澹╅_(kāi)展安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的管理、監(jiān)督、教育成績(jī)突出。

　　（六）關(guān)心、支持、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生有突出貢獻(xiàn)的部門(mén)、單位、個(gè)人。　　第三十三條　縣以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)，對(duì)于違反國(guó)家安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)，發(fā)生下列情況之一的，可視情節(jié)給予批評(píng)、警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)整頓；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄒ唬┌l(fā)生特大死亡事故并造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；

　?。ǘ┰谏a(chǎn)過(guò)程中，明知有事故隱患而未及時(shí)防范造成特大事故的；

　?。ㄈ┻`章指揮、違章作業(yè)、違犯勞動(dòng)紀(jì)律，造成特大事故的；

　?。ㄋ模┯须[瞞特大事故不報(bào)的；

　?。ㄎ澹偱?、非法收費(fèi)和罰款及假公濟(jì)私、侵犯企業(yè)合法權(quán)益的部門(mén)、單位、個(gè)人?！　〉谌臈l　凡發(fā)生重大工傷事故、火災(zāi)事故或塵毒危害嚴(yán)重的企業(yè)，不得參加當(dāng)年先進(jìn)評(píng)比；造成上述事故的主要責(zé)任人員，不得參加個(gè)人表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和晉升?！　〉谌鍡l　各省、自治區(qū)、直轄市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則?！　〉谌鶙l　本規(guī)定由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋?！　〉谌邨l　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。