為貫徹《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》和全國職業(yè)衛(wèi)生工作電視電話會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生工作，有效防治職業(yè)病，農(nóng)業(yè)部近日發(fā)出通知：

　　一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感 隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市環(huán)境污染治理力度的加大，一些生產(chǎn)和使用有毒有害物品的企業(yè)和工種逐步向小城鎮(zhèn)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移，致使從事有毒有害工種的農(nóng)民人數(shù)不斷增加。與此同時(shí)， 由于其中一些企業(yè)缺乏對(duì)職業(yè)病危害的認(rèn)識(shí)，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，甚至目無法紀(jì)，見利忘義， 草菅人命，忽視勞動(dòng)保護(hù)，職業(yè)病的危害越來越大。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)，職業(yè)衛(wèi)生問題比較突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)90年代，83％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)存在不同程度的職業(yè)病危害，近34％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)勞動(dòng)者接觸塵、毒等有害物質(zhì)，職業(yè)病患病率高達(dá)4.3％，是同期全國平均職業(yè)病發(fā)病水平的8至10倍。

　　職業(yè)病不僅給勞動(dòng)者身體健康造成損害，致使勞動(dòng)者過早喪失勞動(dòng)能力甚至生命，同時(shí)也給勞動(dòng)者、用人單位和社會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)此，各級(jí)農(nóng)業(yè)行政管理部門一定要提高認(rèn)識(shí)，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度和維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，以對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真貫徹落實(shí)朱镕基總理和李嵐清副總理關(guān)于河北省高碑店市農(nóng)民工苯中毒事件的批示，以及全國職業(yè)衛(wèi)生工作電視電話會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)做好職業(yè)病防治工作的緊迫感和責(zé)任感，采取有效措施，堅(jiān)決遏制職業(yè)病危害蔓延的勢頭，保障和維護(hù)勞動(dòng)者的身體健康和合法權(quán)益。

　　二、加大學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施“一法兩條例”的力度，提高知法、守法意識(shí)的執(zhí)法水平<職業(yè)病防冶法〉、<危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例〉、<使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例〉 （以下簡稱“一法兩條例”）的頒布施行，為切實(shí)預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害提供了有力法律武器和保證。各級(jí)農(nóng)業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門要把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹“一法兩條例”作為 一項(xiàng)重要任務(wù)，采取知識(shí)問答、發(fā)放手冊(cè)、媒體宣傳、專家宣講等多種形式，將“一法兩條例”的內(nèi)容、精神傳達(dá)到企業(yè)、廣大職工和農(nóng)民群眾，并普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，以增強(qiáng)用人單位的法治觀念，提高廣大勞動(dòng)者的自我保護(hù)意識(shí)和保護(hù)能力。各級(jí)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門要依法行政，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督管理作用，使工作關(guān)口“前移”，加強(qiáng)防治，切實(shí) 維護(hù)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。對(duì)不具備職業(yè)衛(wèi)生條件、危害勞動(dòng)者健康權(quán)益的違法違規(guī)行為，要采取有效措施，督促企業(yè)和用人單位進(jìn)行整改，及時(shí)糾正。

　　三、嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)特有工種就業(yè)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制度體系建設(shè)實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度，是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者整體素質(zhì)的戰(zhàn)略措施，也是防范職業(yè)危害、促進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生工作開展的重要舉措。我部已將農(nóng)業(yè)行業(yè)中的14個(gè)技術(shù)性較強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量要求較高和關(guān)系到廣大消費(fèi)者利益、人民生命財(cái)產(chǎn)安全妁職業(yè)確定為首批實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的職業(yè)，并制定了實(shí)施方案。各地農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門要按照各職業(yè)實(shí)施方案的要求，嚴(yán)格實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入政策，全面落實(shí)持證上崗的要求。

　　近期，農(nóng)業(yè)部將結(jié)合農(nóng)業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作的實(shí)際，按照“一法兩條例”和有關(guān)配套規(guī)章的要求，對(duì)農(nóng)業(yè)行業(yè)中涉及有毒有害物品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)和使用的職業(yè)開展調(diào)研，并會(huì)同有關(guān)部門研究制定相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系。 特別是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中危害嚴(yán)重的職業(yè)和工種，要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，摸清情況，研究制定具體整改措施。

　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開展專項(xiàng)整治 各級(jí)農(nóng)業(yè)行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，將職業(yè)衛(wèi)生工作納入重要議事日程，根據(jù)本地區(qū)本行業(yè)的實(shí)際情況，制定具體工作方案和措施；在當(dāng)前農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要把控制職業(yè)病危害、控制環(huán)境污染和經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌考慮。

　　要積極配合有關(guān)部門開展農(nóng)業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職業(yè)病防治工作的專項(xiàng)整治。根據(jù)“一法兩條例”的規(guī)定，對(duì)涉及有毒有害作業(yè)的企業(yè)從企業(yè)設(shè)立到生產(chǎn)、經(jīng)營等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要采取有效措施，進(jìn)行對(duì)照檢查和整改。對(duì)經(jīng)營場所、經(jīng)營設(shè)施、從業(yè)人員素質(zhì)及安全生產(chǎn)管理措施不符合規(guī)定的，要限期整改。對(duì)采用國家明令淘汰的落后工藝、裝備以及不具備安全生產(chǎn)基本條件的，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。要認(rèn)真吸取農(nóng)民工苯中毒事件的教訓(xùn)，舉一反三，標(biāo)本兼治，把從事生產(chǎn)、銷售和使用含苯及其化合物膠粘劑的企業(yè)，列為專項(xiàng)整治的重點(diǎn)，尤其是要加大對(duì)農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料生產(chǎn)、運(yùn)輸和使用環(huán)節(jié)，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中從事箱包加工、皮革加工、玩具制造、制鞋、家具制造、裝飾材料加工等行業(yè)的整治工作力度。

　　要規(guī)范農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各單位的勞動(dòng)用工管理，認(rèn)真檢查其在辦理用工手續(xù)；依法簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、執(zhí)行法定工作時(shí)間和遵守國家對(duì)女工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)等方面 規(guī)定的情況。從事有毒有害物品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售和使用的企業(yè)，要采取有效措施，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施建設(shè)，改善勞動(dòng)條件，加強(qiáng)對(duì)職工健康的保護(hù)，把職業(yè)衛(wèi)生工作切實(shí)納入本單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和管理中。

　　從事有毒有害物品生產(chǎn)、經(jīng)營、試驗(yàn)、檢測的部屬單位，要對(duì)照“一法兩條例”開展一次專項(xiàng)自查，針對(duì)存在的問題及時(shí)制定整改措施，有效制止和控制職業(yè)病的危害。