第一章　總則

　　第二章　補(bǔ)助受益對(duì)象、種類

　　第三章　補(bǔ)助資金的申報(bào)與下達(dá)

　　第四章　補(bǔ)助資金的使用程序

　　第五章　管理與監(jiān)督

　　第六章　附則

　　為鼓勵(lì)和支持農(nóng)民使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)備，做好對(duì)農(nóng)民購(gòu)買膜下滴灌設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)助的試點(diǎn)工作，規(guī)范補(bǔ)助資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部財(cái)政項(xiàng)目支出管理暫行辦法》（農(nóng)財(cái)發(fā)[2002]36號(hào)）要求，并結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，我們制定了《膜下滴灌設(shè)備補(bǔ)助試點(diǎn)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)反饋。

　　二○○五年五月十八日

　　膜下滴灌設(shè)備補(bǔ)助試點(diǎn)資金管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為鼓勵(lì)和支持農(nóng)民使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)備，推動(dòng)農(nóng)業(yè)水資源節(jié)約和綜合利用，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)部從2005年起，開展對(duì)農(nóng)民購(gòu)買膜下滴灌設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)助試點(diǎn)工作。為做好補(bǔ)助資金的使用和管理，特制定本辦法。

　　第二條　農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織管理和實(shí)施，補(bǔ)助資金的使用遵循公開、公正和農(nóng)民直接受益的原則。

　　公開，指補(bǔ)助政策、辦法公開，補(bǔ)助資金操作過程透明。通過公示等形式使農(nóng)民充分了解補(bǔ)助政策等信息。

　　公正，指資金分配、設(shè)備采購(gòu)、補(bǔ)助對(duì)象確定等全過程公正。公正確定享受補(bǔ)助的農(nóng)民名單。享受補(bǔ)助的農(nóng)民名單在項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)公示，接受監(jiān)督。

　　農(nóng)民直接受益，做到資金到位，設(shè)備到位，服務(wù)到位，使補(bǔ)助的膜下滴灌設(shè)備切實(shí)在生產(chǎn)中發(fā)揮作用。

　　第三條　選擇在基層政府和農(nóng)民積極性高，農(nóng)作物區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯，節(jié)水效果好，并且土地平整、水利條件較好的地區(qū)試點(diǎn)。原則上以村（連隊(duì)）為單位，示范區(qū)相對(duì)集中連片。

　　第二章　補(bǔ)助受益對(duì)象、種類

　　第四條　補(bǔ)助受益對(duì)象為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民。

　　第五條　補(bǔ)助的膜下滴灌設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的總體要求，符合農(nóng)業(yè)灌溉用產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。主要補(bǔ)貼公用部分（首部、干管、支管等），戶用部分（毛管等）可根據(jù)情況給予適當(dāng)補(bǔ)貼，具體操作由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)實(shí)際情況確定。

　　第三章　補(bǔ)助資金的申報(bào)與下達(dá)

　　第六條　根據(jù)農(nóng)業(yè)部下達(dá)的項(xiàng)目指南，由省農(nóng)業(yè)廳申報(bào)項(xiàng)目和編制年度補(bǔ)助資金使用方案。主要包括實(shí)施區(qū)域和規(guī)模、補(bǔ)助膜下滴灌設(shè)備種類和規(guī)格、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助設(shè)備數(shù)量、補(bǔ)助資金結(jié)算方式等內(nèi)容。

　　第七條　農(nóng)業(yè)部對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市上報(bào)的年度補(bǔ)助資金使用方案進(jìn)行審核并撥付資金。項(xiàng)目下達(dá)后不得隨意變更。確需調(diào)整的，須報(bào)農(nóng)業(yè)部審批。

　　第四章　補(bǔ)助資金的使用程序

　　第八條　按照公開、公正、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，項(xiàng)目省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)確定年度享受補(bǔ)助的膜下滴灌設(shè)備的種類、型號(hào)、價(jià)格及供應(yīng)廠商。

　　第九條　在項(xiàng)目區(qū)，項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)向農(nóng)民公示享受補(bǔ)助的膜下滴灌設(shè)備的種類、型號(hào)、價(jià)格、供應(yīng)廠商和補(bǔ)助數(shù)量、補(bǔ)助金額、面積、優(yōu)先補(bǔ)助條件等。項(xiàng)目試點(diǎn)縣農(nóng)業(yè)部門與村民委員會(huì)協(xié)商，召開全體村民會(huì)議，農(nóng)民自愿報(bào)名購(gòu)買。

　　第十條　村民委員會(huì)確定購(gòu)買膜下滴灌設(shè)備人員名單和數(shù)量，并進(jìn)行公示。由村民委員會(huì)協(xié)助收取農(nóng)民自付部分資金，統(tǒng)一與縣農(nóng)業(yè)部門簽定購(gòu)買膜下滴灌設(shè)備補(bǔ)助協(xié)議書，縣農(nóng)業(yè)部門收到資金后要開具收據(jù)。

　　第十一條　項(xiàng)目省級(jí)承擔(dān)單位根據(jù)各項(xiàng)目縣上報(bào)的購(gòu)買設(shè)備匯總結(jié)果，統(tǒng)一與確定的企業(yè)簽訂供貨協(xié)議書。同時(shí)縣農(nóng)業(yè)部門應(yīng)及時(shí)將購(gòu)買設(shè)備款交省項(xiàng)目承擔(dān)單位。

　　第十二條　膜下滴灌設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)按照供貨協(xié)議，按時(shí)保質(zhì)保量將貨發(fā)送到項(xiàng)目實(shí)施區(qū)，并負(fù)責(zé)安裝、調(diào)試和使用培訓(xùn)。

　　第十三條省級(jí)項(xiàng)目承擔(dān)單位核查到貨清單及安裝調(diào)試使用情況，與供貨方結(jié)算。

　　第五章　管理與監(jiān)督

　　第十四條　各級(jí)農(nóng)業(yè)部門積極支持和參與補(bǔ)助資金落實(shí)和監(jiān)督工作。補(bǔ)助資金必須專款專用，不得擠占、截留、挪用。

　　第十五條　縣農(nóng)業(yè)部門應(yīng)及時(shí)對(duì)已購(gòu)膜下滴灌設(shè)備建立項(xiàng)目檔案登記表，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，同時(shí)督促供貨方搞好售后服務(wù)。

　　第十六條　享受補(bǔ)助購(gòu)買的膜下滴灌設(shè)備，公用部分由村民委員會(huì)統(tǒng)一維護(hù)管理；戶用部分購(gòu)買的膜下滴灌設(shè)備由農(nóng)戶管理和使用。

　　第十七條　享受補(bǔ)助購(gòu)買的膜下滴灌設(shè)備，不得擅自轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓。因特殊情況需轉(zhuǎn)讓的，須經(jīng)縣農(nóng)業(yè)部門批準(zhǔn)，并報(bào)省級(jí)項(xiàng)目承擔(dān)單位備案。

　　第十八條　省級(jí)農(nóng)業(yè)部門于當(dāng)年11月底前將“項(xiàng)目檔案登記表”電子文件報(bào)農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司（[email protected]）。

　　第六章　附則

　　第十九條　新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十條　本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。