各省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門：

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、繼續(xù)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、促進(jìn)中部崛起的戰(zhàn)略方針，鞏固發(fā)展我國(guó)特有的繭絲資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于實(shí)施“東桑西移”工程的通知》（商運(yùn)發(fā)[2006]190號(hào)）的精神，現(xiàn)對(duì)“東桑西移”工程國(guó)家支持的蠶?；亟ㄔO(shè)項(xiàng)目提出規(guī)范要求，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　2006年商務(wù)部“東桑西移”工程將專項(xiàng)安排蠶?；亟ㄔO(shè)項(xiàng)目，支持50個(gè)龍頭企業(yè)建設(shè)50萬(wàn)畝桑園、7500個(gè)養(yǎng)蠶大棚、2500個(gè)小蠶共育室，推廣7500萬(wàn)片方格蔟；支持50個(gè)配套蠶種場(chǎng)更新改造制種儀器和設(shè)備。

　　二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　國(guó)家支持的蠶?；仨?xiàng)目：應(yīng)建設(shè)桑園面積不低于1萬(wàn)畝（原則上以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)橹鳎?，每畝桑園合理栽種桑苗；應(yīng)示范建設(shè)養(yǎng)蠶大棚150個(gè)，每個(gè)面積不低于60平方米（可按相應(yīng)個(gè)數(shù)和面積折算）；應(yīng)示范建設(shè)小蠶共育室50個(gè)，每個(gè)面積不低于50平方米（可按相應(yīng)個(gè)數(shù)和面積折算）；應(yīng)推廣150萬(wàn)片方格蔟，每片方格蔟不低于156孔。上述內(nèi)容建設(shè)應(yīng)于2005年10月份以后進(jìn)行。

　　與基地配套改造的蠶種場(chǎng)，更新改造的有關(guān)設(shè)備可以是：催青類、養(yǎng)蠶類、上蔟類、制種類、浴種類、消毒防病類生產(chǎn)設(shè)備與器具。設(shè)備更新改造應(yīng)于批復(fù)項(xiàng)目后進(jìn)行。

　　三、支持條件

　　國(guó)家支持的蠶?；仨?xiàng)目應(yīng)符合以下條件：

　?。ㄒ唬┬Q桑基地項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家“十一五”繭絲綢行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及本省、本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃。

　?。ǘ┬Q?；厮诘卣罅Τ珜?dǎo)，農(nóng)民自愿養(yǎng)蠶并有種桑養(yǎng)蠶基礎(chǔ)和較高積極性。

　?。ㄈ┳匀簧鷳B(tài)環(huán)境達(dá)到年降水量500㎜以上、≥10℃活動(dòng)積溫達(dá)2600℃以上、無(wú)霜期達(dá)120天以上的地區(qū)。

　?。ㄋ模┗A(chǔ)設(shè)施條件中有較為便利的交通道路，可滿足灌溉條件的水利設(shè)施等。

　　（五）承擔(dān)蠶?；亟ㄔO(shè)項(xiàng)目的龍頭企業(yè)應(yīng)符合以下條件：

　　1、注冊(cè)資本不少于1000萬(wàn)元的獨(dú)立法人企業(yè)。

　　2、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)健全，產(chǎn)權(quán)明晰，建立了現(xiàn)代企業(yè)管理制度和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。

　　3、有連續(xù)三年以上（含三年）的生產(chǎn)、收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)良好記錄，產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)明顯，市場(chǎng)穩(wěn)定，年銷售額達(dá)到5000萬(wàn)元以上。

　　4、按時(shí)支付稅金，銀行貸款的信譽(yù)等級(jí)在AA級(jí)以上（含AA）。

　　5、應(yīng)有從事繭絲綢生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，與蠶?；厮诘氐霓r(nóng)戶或鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了發(fā)展蠶桑合同或協(xié)議。

　　6、有較為配套完善的技術(shù)服務(wù)、病蟲(chóng)害防控和蠶繭銷售網(wǎng)絡(luò)。

　?。樾Q?；嘏涮追?wù)的蠶種場(chǎng)應(yīng)符合以下條件：

　　1、年繁育桑蠶一代雜交種的能力達(dá)到5萬(wàn)張以上。

　　2、蠶種生產(chǎn)過(guò)程有嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，三年內(nèi)沒(méi)有出現(xiàn)蠶種質(zhì)量問(wèn)題。

　　3、配備有與繁育規(guī)模相應(yīng)的催青類、養(yǎng)蠶類、上蔟類、制種類、浴種類、消毒防病類生產(chǎn)設(shè)備與器具。

　　四、申報(bào)程序

　　1、申請(qǐng)國(guó)家支持的蠶?；厮诘氐目h級(jí)政府和龍頭企業(yè)、配套蠶種場(chǎng)共同向地（市）商務(wù)主管部門上報(bào)《2006年度“東桑西移”工程項(xiàng)目實(shí)施方案申報(bào)材料》（見(jiàn)附件1）。

　　2、地（市）商務(wù)主管部門初審后向省級(jí)商務(wù)主管部門和財(cái)政廳（局）報(bào)送本地區(qū)申請(qǐng)國(guó)家支持的《2006年度“東桑西移”工程項(xiàng)目實(shí)施方案申報(bào)材料》。

　　3、省級(jí)商務(wù)主管部門會(huì)同相關(guān)部門組織專家進(jìn)行二審，并組織通過(guò)二審的擬承擔(dān)項(xiàng)目單位（龍頭企業(yè)、蠶種場(chǎng)）編制項(xiàng)目可行性報(bào)告。

　　4、省級(jí)商務(wù)主管部門于2006年5月31日前將本省2006年擬承擔(dān)項(xiàng)目單位的《2006年度“東桑西移”工程項(xiàng)目實(shí)施方案申報(bào)材料》、各?。▍^(qū)、市）“東桑西移”工程2006年度規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目匯總表（見(jiàn)附件2）以及項(xiàng)目可行性報(bào)告上報(bào)商務(wù)部國(guó)家繭絲綢協(xié)調(diào)辦公室、財(cái)務(wù)司和財(cái)政部企業(yè)司。

　　中西部繭絲綢主產(chǎn)地區(qū)（2005年鮮繭產(chǎn)量超過(guò)3萬(wàn)噸）向商務(wù)部推薦項(xiàng)目原則上不超過(guò)7個(gè)，中西部繭絲綢產(chǎn)區(qū)（2005年鮮繭產(chǎn)量在1—3萬(wàn)噸）推薦項(xiàng)目不超過(guò)4個(gè)，其他地區(qū)推薦項(xiàng)目不超過(guò)2個(gè)（中央單位在地方的企業(yè)按程序逐級(jí)上報(bào)的同時(shí)抄報(bào)商務(wù)部國(guó)家繭絲綢協(xié)調(diào)辦公室、財(cái)務(wù)司和財(cái)政部企業(yè)司）。

　　5、商務(wù)部國(guó)家繭絲綢協(xié)調(diào)辦公室對(duì)各地上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行匯總后，會(huì)同財(cái)務(wù)司、財(cái)政部企業(yè)司組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合評(píng)估。

　　6、根據(jù)專家評(píng)估意見(jiàn)，由商務(wù)部研究確定2006年“東桑西移”工程國(guó)家支持的50個(gè)基地的龍頭企業(yè)、50個(gè)配套的蠶種場(chǎng)（原則上每個(gè)龍頭企業(yè)和蠶種場(chǎng)2006年國(guó)家支持建設(shè)1個(gè)基地或?yàn)?個(gè)基地配套改造）；2006年6月30日前，批復(fù)下達(dá)2006年“東桑西移”工程國(guó)家支持的蠶桑基地建設(shè)項(xiàng)目。

　　五、驗(yàn)收管理

　　1、項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格按照“東桑西移”工程國(guó)家支持的蠶桑基地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)量要求完成建設(shè)工作。項(xiàng)目所有建設(shè)工作完成并達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求后，才可以申請(qǐng)項(xiàng)目的驗(yàn)收檢查。

　　2、各省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)在2006年第4季度，組織項(xiàng)目驗(yàn)收專家組對(duì)承擔(dān)商務(wù)部批準(zhǔn)的2006年“東桑西移”工程蠶?；亟ㄔO(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收檢查。驗(yàn)收檢查應(yīng)嚴(yán)格按照“東桑西移”工程國(guó)家支持的蠶?；亟ㄔO(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。各地應(yīng)在2006年12月15日前，將驗(yàn)收檢查結(jié)果上報(bào)商務(wù)部國(guó)家繭絲綢協(xié)調(diào)辦公室。商務(wù)部國(guó)家繭絲綢協(xié)調(diào)辦公室會(huì)同財(cái)務(wù)司將對(duì)各地項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收抽查。

　　對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，由商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部將支持基金撥付項(xiàng)目承擔(dān)單位。商務(wù)部將會(huì)同財(cái)政部對(duì)“東桑西移”工程蠶?；亟ㄔO(shè)的財(cái)政支持政策，另行制訂管理辦法。

　　3、對(duì)第一次驗(yàn)收達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，由省級(jí)商務(wù)主管部門于2007年一季度前，組織第二次驗(yàn)收檢查，并將驗(yàn)收檢查結(jié)果上報(bào)商務(wù)部國(guó)家繭絲綢協(xié)調(diào)辦公室。

　　4、對(duì)第二次驗(yàn)收仍不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，不再進(jìn)行驗(yàn)收檢查，商務(wù)部將予以通報(bào)批評(píng)并公示。

　　各級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)按照《商務(wù)部關(guān)于實(shí)施“東桑西移”工程的通知》（商運(yùn)發(fā)[2006]190號(hào)）文件要求，精心組織實(shí)施，要與有關(guān)部門加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取相關(guān)政策支持。要建立對(duì)“東桑西移”工程跟蹤調(diào)查、信息上報(bào)制度，及時(shí)向商務(wù)部報(bào)送相關(guān)情況和出現(xiàn)的問(wèn)題，提出工作建議，使“東桑西移”工程扎實(shí)有效地向前推進(jìn)，做好“東桑西移”工程工作。

　　二〇〇六年四月三十日

　　附件：

　　1. 2006年度“東桑西移”工程項(xiàng)目實(shí)施方案申報(bào)材料

　　申報(bào)材料目錄

　　1、申報(bào)商務(wù)部“東桑西移”工程項(xiàng)目企業(yè)基本情況表

　　2、2006年企業(yè)擬建設(shè)“東桑西移”工程項(xiàng)目規(guī)劃及進(jìn)度安排情況

　　3、配套蠶種場(chǎng)基本情況表

　　4、2006年蠶種場(chǎng)擬更新改造制種儀器和設(shè)備規(guī)劃及進(jìn)度安排情況

　　5、當(dāng)?shù)刈匀粭l件的說(shuō)明及當(dāng)?shù)卣畬?duì)發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的規(guī)劃和意見(jiàn)

　　6、需要提供的其他材料，龍頭企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和2003年、2004年、2005年損益表和資產(chǎn)負(fù)債表復(fù)印件，龍頭企業(yè)銀行信用等級(jí)證明，龍頭企業(yè)與當(dāng)?shù)卣ù濉⑧l(xiāng)、鎮(zhèn)）發(fā)展蠶桑的協(xié)議和蠶種場(chǎng)的協(xié)議（樣本）復(fù)印件，配套蠶種場(chǎng)的生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和最近一期質(zhì)量檢測(cè)材料的復(fù)印件等。

　　企業(yè)聲明

　　本人謹(jǐn)代表申請(qǐng)企業(yè)作出聲明，完全明白商務(wù)部“東桑西移”工程項(xiàng)目資金使用有關(guān)規(guī)定及2006年度“東桑西移”工程項(xiàng)目實(shí)施方案申報(bào)材料的所有內(nèi)容。本人確認(rèn)，所填報(bào)的各項(xiàng)申請(qǐng)材料，均真實(shí)無(wú)誤。本人知道如誤報(bào)或漏報(bào)材料，以欺詐手段取得商務(wù)部“東桑西移”工程項(xiàng)目資金，均屬違規(guī)行為，將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　申報(bào)項(xiàng)目企業(yè)法定代表人簽字及企業(yè)印章 申報(bào)項(xiàng)目蠶種場(chǎng)法定代表人簽字及企業(yè)印章

　　各部門審核意見(jiàn)

　　縣級(jí)商務(wù)主管部門審核意見(jiàn)　　?。ㄉw章） 地（市）級(jí)商務(wù)主管部門審核意見(jiàn)（蓋章）

　　省級(jí)財(cái)政主管部門審核意見(jiàn)　　?。ㄉw章） 省級(jí)商務(wù)主管部門審核意見(jiàn)（蓋章）

　　附件2： ××省（區(qū)、市）“東桑西移”工程2006年度規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目匯總表