衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)《衛(wèi)生部接受社會(huì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)管理暫行辦法》的通知部機(jī)關(guān)各司局：為加強(qiáng)我部接受社會(huì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的管理，現(xiàn)將《衛(wèi)生部接受社會(huì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○六年一月十七日


衛(wèi)生部接受社會(huì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)管理暫行辦法

　　第一條　為加強(qiáng)衛(wèi)生部接受社會(huì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的管理，充分發(fā)揮捐贈(zèng)資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱社會(huì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)主要是指：

　?。ㄒ唬┌l(fā)生重大疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等特殊情況下，國(guó)內(nèi)外單位和個(gè)人要求衛(wèi)生部作為受贈(zèng)人接受的捐贈(zèng)；

　?。ǘ┱渌邮芫栀?zèng)部門將所接受的捐贈(zèng)轉(zhuǎn)交給衛(wèi)生部的財(cái)產(chǎn)；

　?。ㄈ┕嫘陨鐣?huì)團(tuán)體接受的捐贈(zèng)分發(fā)給衛(wèi)生部的財(cái)產(chǎn)。

　　接受捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)包括款項(xiàng)、物資以及捐贈(zèng)物資的變賣收入、捐贈(zèng)資金利息收入。

　　第三條　衛(wèi)生部接受的社會(huì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一接受，集中管理，統(tǒng)籌安排，分工負(fù)責(zé)的原則。

　　第四條　辦公廳負(fù)責(zé)接受國(guó)內(nèi)捐贈(zèng)工作的組織、協(xié)調(diào)和協(xié)議的簽訂。

　　國(guó)際合作司負(fù)責(zé)接受國(guó)外及港澳臺(tái)地區(qū)捐贈(zèng)工作的組織、協(xié)調(diào)和協(xié)議的簽訂。

　　規(guī)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)捐贈(zèng)款物的接受、分配、管理，并對(duì)使用情況進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督、檢查。

　　相關(guān)業(yè)務(wù)司局歸口負(fù)責(zé)捐贈(zèng)項(xiàng)目的執(zhí)行和監(jiān)督檢查。

　　未經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)，任何司（局）、處（室）不得自行接受捐贈(zèng)。

　　第五條　規(guī)劃財(cái)務(wù)司指定并公布接受捐贈(zèng)款項(xiàng)的收款人名稱、地址和銀行賬戶。

　　收到捐贈(zèng)款項(xiàng)后，按匯款單位名稱或捐款人姓名開具財(cái)政部統(tǒng)一印制的捐贈(zèng)收據(jù)，并將收據(jù)及捐贈(zèng)證書及時(shí)寄送捐贈(zèng)人。

　　其他部門轉(zhuǎn)來(lái)和社會(huì)團(tuán)體分配的捐贈(zèng)款項(xiàng)開具統(tǒng)一結(jié)算收據(jù)。

　　第六條　捐贈(zèng)物資應(yīng)具有產(chǎn)品資格、功能、質(zhì)量以及使用說(shuō)明等書面資料，按照捐贈(zèng)協(xié)議驗(yàn)收無(wú)誤后，交由規(guī)劃財(cái)務(wù)司登記造冊(cè)并向捐贈(zèng)方開具捐贈(zèng)物資交接清單。直接分配到使用單位的，由使用單位開具捐贈(zèng)物資交接清單。

　　捐贈(zèng)物資的計(jì)價(jià)按下列方法進(jìn)行：捐贈(zèng)方提供有效憑證的，按憑證上標(biāo)明的金額作為實(shí)際價(jià)值；捐贈(zèng)方?jīng)]有提供有效憑證的，應(yīng)當(dāng)參照同類或類似物資的市場(chǎng)價(jià)格估價(jià)作為實(shí)際價(jià)值。

　　境外捐贈(zèng)物資的檢驗(yàn)、檢疫和進(jìn)口，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第七條　接受的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)均納入我部預(yù)算管理，以充分整合資源，發(fā)揮資金最大使用效益。

　　凡捐贈(zèng)協(xié)議中指明具體用途的定向捐贈(zèng)，應(yīng)按照捐贈(zèng)協(xié)議約定的用途使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。未經(jīng)捐贈(zèng)人同意，任何單位和個(gè)人不得改變用途。如果確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)征得捐贈(zèng)人的同意。

　　未指明具體用途的非定向捐贈(zèng)款項(xiàng)按照財(cái)政部對(duì)政府非稅收入管理的規(guī)定，納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理。

　　第八條　規(guī)劃財(cái)務(wù)司會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)司局根據(jù)捐贈(zèng)協(xié)議和使用原則，匯總編制捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用計(jì)劃，報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。

　　納入收支兩條線管理的非定向捐贈(zèng)款項(xiàng)使用計(jì)劃，需按照政府預(yù)算編報(bào)程序，報(bào)經(jīng)財(cái)政部審核批準(zhǔn)。

　　第九條　接受的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)必須按照捐贈(zèng)協(xié)議和審核批準(zhǔn)的計(jì)劃執(zhí)行，?？顚Ｎ飳Ｓ谩?br/>
　　直接用于部?jī)?nèi)各業(yè)務(wù)司局開展全國(guó)性業(yè)務(wù)工作的，參照我部中央本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定辦理。

　　分配到地方衛(wèi)生部門或部屬（管）單位使用的，由規(guī)劃財(cái)務(wù)司辦理捐贈(zèng)款項(xiàng)撥付和捐贈(zèng)物資的資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)，相關(guān)業(yè)務(wù)司局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第十條　對(duì)于不易儲(chǔ)存、運(yùn)輸和超過(guò)實(shí)際需要的捐贈(zèng)物資，相關(guān)業(yè)務(wù)司局根據(jù)實(shí)際情況，會(huì)同規(guī)劃財(cái)務(wù)司提出建議，報(bào)經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可以變賣。變賣收入視同捐贈(zèng)款項(xiàng)進(jìn)行管理，用于捐贈(zèng)目的，不得挪作他用。

　　第十一條　規(guī)劃財(cái)務(wù)司要對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)專賬核算。建立捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)分類登記賬冊(cè)，及時(shí)登記捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的取得、驗(yàn)收、分配、發(fā)放、領(lǐng)用等情況，做到賬目清楚，及時(shí)準(zhǔn)確，手續(xù)齊備，記錄完整，賬實(shí)相符。

　　捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)直接使用單位要建立受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用制度和專賬財(cái)務(wù)核算制度，加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的管理。規(guī)劃財(cái)務(wù)司應(yīng)給予指導(dǎo)和監(jiān)督，必要時(shí)，可以對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查。

　　涉及政府采購(gòu)的支出，使用捐贈(zèng)款項(xiàng)應(yīng)參照我國(guó)政府采購(gòu)的有關(guān)程序和要求進(jìn)行。

　　第十二條　捐贈(zèng)項(xiàng)目完成后，相關(guān)業(yè)務(wù)司局要及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目完成情況和款物使用情況，根據(jù)捐贈(zèng)協(xié)議的內(nèi)容，及時(shí)向捐贈(zèng)方反饋情況。對(duì)于捐贈(zèng)人的查詢，應(yīng)予以如實(shí)答復(fù)。

　　地方衛(wèi)生部門或部屬（管）單位收到捐贈(zèng)資金和捐贈(zèng)項(xiàng)目執(zhí)行完成后，及時(shí)將捐贈(zèng)資金的使用情況和項(xiàng)目效果報(bào)衛(wèi)生部。

　　第十三條　辦公廳應(yīng)及時(shí)將接受捐贈(zèng)的情況、受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的管理情況和使用情況在媒體上予以公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第十四條　外國(guó)政府、國(guó)際組織、港澳臺(tái)地區(qū)、國(guó)（境）外企業(yè)和基金會(huì)的無(wú)償援助項(xiàng)目，援助經(jīng)費(fèi)由援助方或其他指定的執(zhí)行機(jī)構(gòu)直接管理的，其管理辦法將另行研究制定。

　　第十五條　在出現(xiàn)較大疫情或重大災(zāi)害等緊急情況下，國(guó)務(wù)院對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的接受和管理有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十六條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。2000年我部制定的《衛(wèi)生部捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)管理辦法》同時(shí)廢止。