密碼電報(bào)是黨和國家的核心機(jī)密，為了加強(qiáng)密碼電報(bào)的使用和管理工作，確保黨和國家秘密的安全，根據(jù)中共中央辦公廳〔1991〕廳字12號(hào)文件《關(guān)于中央和國家機(jī)關(guān)密碼電報(bào)使用和管理的規(guī)定》精神，本著有利保密，便利工作的原則，特對我部密碼電報(bào)的閱辦和管理，制定如下辦法：

　　一、密碼電報(bào)須有專人經(jīng)管。各單位應(yīng)指定專人管理密碼電報(bào)，經(jīng)管密碼電報(bào)的人員，應(yīng)選擇政治可靠，歷史清楚，責(zé)任心強(qiáng)，保密觀念好，組織紀(jì)律性強(qiáng)的共產(chǎn)黨員或共青團(tuán)員擔(dān)任，報(bào)機(jī)要室備案，經(jīng)管人員應(yīng)相對穩(wěn)定，調(diào)動(dòng)工作時(shí)，要對所經(jīng)管的密碼電報(bào)進(jìn)行認(rèn)真的清點(diǎn)、交接。

　　二、嚴(yán)格控制密碼電報(bào)的拍發(fā)。拍發(fā)密碼電報(bào)必須是緊急、絕密、機(jī)密、秘密的事宜。準(zhǔn)確掌握明密電報(bào)內(nèi)容的急緩程度，凡需即日內(nèi)要辦的十分緊急的事項(xiàng)發(fā)特急；二、三天內(nèi)要辦的緊急事項(xiàng)發(fā)加急；時(shí)限稍緩的事項(xiàng)發(fā)平急；10天以后要辦的事項(xiàng)通過其他渠道辦理。

　　三、密碼電報(bào)的撰寫。

　?。?）密碼電報(bào)用紅字頭、明碼電報(bào)用綠字頭的專用“發(fā)電紙”，撰寫密碼和明碼電報(bào)一律鋼筆書寫或打印。要工整清晰，準(zhǔn)確無誤，各項(xiàng)欄目標(biāo)注準(zhǔn)確，英文字母一律用印刷體書寫，修改過多、報(bào)面不清的，一定要抄清后再送發(fā)。電文一律不用復(fù)寫紙或復(fù)印。

　?。?）密碼電報(bào)要注明受電單位名稱和地址，發(fā)電應(yīng)有標(biāo)題。電報(bào)落款日期按發(fā)電單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)日期填寫。

　　四、密碼、明碼電報(bào)的簽發(fā)。密碼、明碼電報(bào)的簽發(fā)按部機(jī)關(guān)《關(guān)于公文、電報(bào)審批簽發(fā)權(quán)限的規(guī)定》執(zhí)行。請部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的電報(bào)，由各司局負(fù)責(zé)人審簽后送機(jī)要室校稿后再送簽，簽發(fā)后退送機(jī)要室登記編號(hào)加蓋發(fā)電專用章后送發(fā)。發(fā)電稿由承辦單位留存歸檔。

　　五、要加強(qiáng)對密碼、明碼電報(bào)核稿工作。以衛(wèi)生部拍發(fā)的電報(bào)，承辦司局的司局長對擬發(fā)電稿務(wù)必認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，保證電報(bào)質(zhì)量，審核電文時(shí)，應(yīng)著重核查以下幾個(gè)方面：

　?。?）是否符合拍發(fā)密電的規(guī)定；

　?。?）有無明密混用的現(xiàn)象；

　?。?）內(nèi)容是否符合黨和國家的方針、政策、法律、法令；

　?。?）文字是否通順簡要，表達(dá)是否確切等。

　　六、密碼電報(bào)的閱辦。

　?。?）密碼電報(bào)的閱辦范圍，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要，由主管部領(lǐng)導(dǎo)或司局領(lǐng)導(dǎo)決定；

　?。?）閱辦密碼電報(bào)應(yīng)在辦公室進(jìn)行，任何人不得將密碼電報(bào)帶回家中及公共場所，更不得攜帶密碼電報(bào)出差和做為辦事證明，特別緊急的密碼電報(bào)須送部領(lǐng)導(dǎo)同志家中或辦公室以外的地方閱辦時(shí)，要嚴(yán)禁無關(guān)人員接觸，并當(dāng)即辦理，辦完后由指定人員帶回退交機(jī)要室；

　?。?）密碼電報(bào)未經(jīng)允許不得改用文件轉(zhuǎn)發(fā)或用電話傳達(dá)；

　?。?）閱辦密碼電報(bào)中確因工作需要摘抄密電時(shí)，只能摘抄需要承辦的有關(guān)部分，不能照抄全文；

　?。?）電報(bào)摘抄本要嚴(yán)格保管，并由各司局定期收回處理，或交機(jī)要室統(tǒng)一銷毀，任何司局和個(gè)人均不得在一般的記錄本上私抄密碼電報(bào)，不得復(fù)印私存密碼電報(bào)；

　?。?）需幾個(gè)司局聯(lián)合閱辦的電報(bào)由機(jī)要室送主辦司局，司局之間電報(bào)的橫向傳送，由主辦司局負(fù)責(zé)。閱辦后，由主辦司局退機(jī)要室；

　?。?）密碼電報(bào)辦完后，必須及時(shí)退回機(jī)要室或由司局經(jīng)管密電的人員集中保管，不得在承辦人員手中過夜；

　?。?）擬復(fù)密碼電報(bào)應(yīng)堅(jiān)持“密來密復(fù)”的原則，嚴(yán)禁密來明復(fù)。

　　七、密碼電報(bào)收發(fā)、傳閱等應(yīng)嚴(yán)格履行登記、簽收手續(xù)。做到手續(xù)清楚，責(zé)任分明，有據(jù)可查。如發(fā)生因未履行登記手續(xù)而造成電報(bào)積壓，無從查找，下落不明以致誤事泄密的情況，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　八、密碼電報(bào)的遞送。密碼電報(bào)必須乘專車遞送，不得托人捎帶，不得經(jīng)交換站轉(zhuǎn)送，也不得乘公共交通車輛遞送。各司局如有在節(jié)假日、下班后待發(fā)的緊急電報(bào)，要事先通知機(jī)要室，以便安排及時(shí)送發(fā)。

　　九、送部領(lǐng)導(dǎo)傳閱的電報(bào)一般由機(jī)要室負(fù)責(zé)送各位部長秘書，閱后當(dāng)天退回機(jī)要室，不得橫傳。標(biāo)有“絕密”字樣或限定閱讀范圍的密碼電報(bào)，由機(jī)要室嚴(yán)格按規(guī)定的范圍送閱，不得擅自擴(kuò)大傳閱范圍。

　　十、收發(fā)的密碼電報(bào)，需要留存的由各司局按“文電合一”的原則，同文件統(tǒng)一立卷歸檔，送交檔案處保管，不需要留存的由各司局每月向機(jī)要室清退一次，由機(jī)要室統(tǒng)一登記后銷毀。清退電報(bào)時(shí)，應(yīng)把留存的電報(bào)號(hào)數(shù)列出清單一起交退，以便進(jìn)行核對備查。

　　十一、經(jīng)管密碼電報(bào)的人員要把保守黨和國家的機(jī)密作為自己的神圣職責(zé)，嚴(yán)格遵守下列守則：

　?。?）嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，模范地執(zhí)行有關(guān)密碼電報(bào)管理的各項(xiàng)規(guī)定，經(jīng)常向閱辦密碼電報(bào)的人員宣傳有關(guān)保密規(guī)定，并督促其切實(shí)貫徹執(zhí)行；

　?。?）對所經(jīng)管的密碼電報(bào)，要定期檢查，及時(shí)催退，嚴(yán)防丟失密碼電報(bào)；

　?。?）不得向無關(guān)人員泄露密碼電報(bào)內(nèi)容；

　?。?）不準(zhǔn)利用密碼電報(bào)搞非法活動(dòng)；

　?。?）發(fā)現(xiàn)丟失密碼電報(bào)，要及時(shí)向本部門領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　　十二、辦公廳秘書處機(jī)要室負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)密碼電報(bào)的管理工作。定期對部機(jī)關(guān)密碼電報(bào)管理工作進(jìn)行檢查總結(jié)，對成績突出的單位和個(gè)人給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對違反規(guī)定，情節(jié)輕微的責(zé)任事故予以批評教育，對造成一定后果的要通報(bào)批評，并按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　十三、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。