中國人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，計劃單列城市分行，深圳經(jīng)濟特區(qū)分行；各專業(yè)銀行，中國人民保險公司：

　　根據(jù)《中華人民共和國銀行管理暫行條例》的規(guī)定，為加強對城市信用合作社的管理，保證其健康發(fā)展，以適應(yīng)有計劃商品經(jīng)濟發(fā)展的需要，現(xiàn)發(fā)布《城市信用合作社管理暫行規(guī)定》，請遵照執(zhí)行。并將有關(guān)問題通知如下：

　　一、本暫行規(guī)定發(fā)布前建立的城市信用合作社等集體金融組織，由原組建的銀行或部門，按照《中華人民共和國銀行管理暫行條例》和本規(guī)定負責進行整頓，當?shù)厝嗣胥y行負責組織驗收。符合規(guī)定的報中國人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行或計劃單列城市分行批準，發(fā)給《經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證》；經(jīng)過整頓仍不符合規(guī)定的，要撤銷其機構(gòu)。

　　二、本暫行規(guī)定發(fā)布前工商銀行組建的城市信用合作社，其業(yè)務(wù)活動仍委托工商銀行管理，繼續(xù)在工商銀行開戶，并暫向工商銀行交存存款準備金。本暫行規(guī)定公布之后組建的城市信用社，一律由人民銀行領(lǐng)導(dǎo)和管理，并在當?shù)厝嗣胥y行開戶。如果在人民銀行開戶有困難，也可以在當?shù)貙I(yè)銀行開戶。有關(guān)專業(yè)銀行要在匯兌、結(jié)算、現(xiàn)金供應(yīng)等方面為城市信用合作社提供便利。

　　三、城市信用合作社交存存款準備金的比例，由中國人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行或計劃單列城市分行在10—20％之間確定。

　　四、城市信用合作社與人民銀行、專業(yè)銀行的資金往來，其利率按聯(lián)行利率規(guī)定辦理。

　　五、鑒于全國絕大部分縣城都已經(jīng)設(shè)立了農(nóng)村信用合作社。因此，縣城一般不設(shè)城市信用合作社，過去已經(jīng)在縣城里設(shè)立的城市信用合作社，由人民銀行省、自治區(qū)、直轄市分行或計劃單列城市分行按本通知第一、二條規(guī)定精神確定。

　　附：城市信用合作社管理暫行規(guī)定（一九八六年七月十二日）

　　根據(jù)《中華人民共和國銀行管理暫行條例》的規(guī)定，為加強對城市信用合作社的管理，保證其健康發(fā)展，特制定本規(guī)定。

　　一、城市集體金融組織，統(tǒng)一定名為城市信用合作社。它是群眾性合作金融組織，必須辦成自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧、民主管理的經(jīng)濟實體。不得辦成銀行或其他任何部門的附屬機構(gòu)。

　　二、城市信用合作社是中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)下的合作金融組織。中國人民銀行各分行對城市信用合作社的業(yè)務(wù)活動進行領(lǐng)導(dǎo)和管理。

　　城市信用合作社在當?shù)劂y行開立存、貸款帳戶，并按中國人民銀行信貸資金管理辦法進行管理。城市信用合作社參加同城票據(jù)交換和資金清算。

　　三、城市信用合作社在大、中城市設(shè)立?？h和縣以下不得設(shè)立城市信用合作社。

　　四、申請建立城市信用合作社必須具備下列條件：

　?。ㄒ唬┐_屬經(jīng)濟發(fā)展需要，具有相當業(yè)務(wù)量；

　?。ǘ┳钌倬哂惺f元人民幣的自有資金；

　?。ㄈ┯卸媒鹑跇I(yè)務(wù)的合格管理人員；

　?。ㄋ模┓辖?jīng)濟核算原則；

　?。ㄎ澹┚哂薪M織章程；

　　（六）有固定的經(jīng)營場所。

　　五、設(shè)立城市信用合作社必須由當?shù)刂袊嗣胥y行審核，報中國人民銀行省、自治區(qū)、直轄市分行或計劃單列城市分行批準，頒發(fā)《經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證》，并憑許可證向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。非經(jīng)中國人民銀行批準，不得開業(yè)，銀行不得予以開戶。

　　城市信用合作社的撤并必須經(jīng)中國人民銀行省、自治區(qū)、直轄市分行或計劃單列城市分行批準。撤銷的，要辦理注銷手續(xù)，在當?shù)刂袊嗣胥y行和開戶銀行監(jiān)督下進行清理，繳回《經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證》；合并的，要重新報經(jīng)批準，除繳回原《經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證》外，必須領(lǐng)取新的《經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證》。

　　六、城市信用合作社可以經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：

　?。ㄒ唬┺k理城市集體企業(yè)和個體工商戶的存款、貸款、結(jié)算；

　　（二）辦理城市個人儲蓄存款業(yè)務(wù)；

　?。ㄈ┐k保險及其他代收代付業(yè)務(wù)；

　?。ㄋ模┐戆l(fā)行中國人民銀行批準的證券業(yè)務(wù)；

　?。ㄎ澹┺k理中國人民銀行批準的其他業(yè)務(wù)。

　　七、城市信用合作社要面向城市集體企業(yè)、個體工商戶和城市居民（黨、政機關(guān)干部和公職人員除外）招收股金，作為自有資金。

　　八、城市信用合作社應(yīng)依靠自己的股金和吸收的存款開展業(yè)務(wù)，要編制資金來源與運用的信貸計劃，報當?shù)刂袊嗣胥y行批準。城市信用合作社應(yīng)在中國人民銀行批準的信貸規(guī)模內(nèi)，以存定貸，多存多貸，資金自求平衡。

　　九、城市信用合作社必須認真貫徹執(zhí)行國家的金融政策，定期向當?shù)刂袊嗣胥y行及開戶銀行報送信貸、現(xiàn)金計劃執(zhí)行情況、會計報表和財務(wù)報告，并接受當?shù)刂袊嗣胥y行或人民銀行委托的專業(yè)銀行的檢查、稽核和監(jiān)督。

　　十、城市信用合作社的存款利率按國家統(tǒng)一規(guī)定的利率執(zhí)行，貸款利率可參照中國人民銀行的貸款利率上下浮動。浮動幅度由當?shù)刂袊嗣胥y行審核，報中國人民銀行省、自治區(qū)、直轄市分行批準。

　　十一、城市信用合作社要向其所在地的中國人民銀行分行交存存款準備金，存款準備金由開戶銀行代收。存款準備金比例由中國人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行確定，報中國人民銀行總行備案。城市信用合作社資金周轉(zhuǎn)臨時有困難時，可以進行資金拆借。拆借利率、期限由借貸雙方協(xié)商議定。所在地人民銀行也可發(fā)放臨時貸款給予支持。

　　十二、城市信用合作社實行民主管理。由股東代表大會選舉理事會和監(jiān)事會。城市信用合作社的主任由股東代表大會民主選舉產(chǎn)生。

　　十三、城市信用合作社在盈余分配上，要正確處理國家、集體、個人三者利益的關(guān)系。稅后利潤的分配：公積金不低于50％，風險基金不低于10％，余下的作為福利基金、獎勵基金和股金分紅。公積金應(yīng)主要用于充實信貸基金。股金分紅不得超過股金的15％。

　　城市信用合作社職工的工資、福利待遇，應(yīng)根據(jù)經(jīng)營狀況，比照國家對集體企業(yè)職工工資、福利待遇有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　十四、城市信用合作社的合法權(quán)益和正當經(jīng)營要受到保護，任何單位和個人都不準挪用和平調(diào)其財產(chǎn)、資金，不得收取管理費，不得強令其貸款和投資。

　　十五、本規(guī)定自下達之日起執(zhí)行。過去各地制定的辦法中凡與本規(guī)定相抵觸的，一律廢止。

　　十六、違反本規(guī)定者，中國人民銀行應(yīng)監(jiān)督糾正，并根據(jù)情節(jié)輕重，給予必要的制裁。

　　十七、中國人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行、計劃單列城市分行可依據(jù)本暫行規(guī)定，擬訂城市信用合作社管理實施細則，并報中國人民銀行總行備案。