一、全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)朱總理關(guān)于從嚴(yán)治理審計(jì)隊(duì)伍的批示精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，舉一反三，汲取教訓(xùn)，把嚴(yán)肅審計(jì)紀(jì)律，從嚴(yán)治理審計(jì)隊(duì)伍作為當(dāng)前審計(jì)工作的一件大事，制定切實(shí)可行的辦法，堅(jiān)決不懈，抓出成效。

　二、加快審計(jì)機(jī)關(guān)所屬事務(wù)所的改制脫鉤工作。要按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，對(duì)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)所屬的審計(jì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行體制改革，實(shí)現(xiàn)與主辦機(jī)關(guān)脫鉤。今年５月，審計(jì)署印發(fā)《關(guān)于署辦審計(jì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所改制脫鉤的實(shí)施方案》（審發(fā)［１９９８］１１７號(hào)），對(duì)署辦事務(wù)所改制脫鉤的形式、基本要求、工作步驟、人員定崗及組織領(lǐng)導(dǎo)等作出了明確規(guī)定，署機(jī)關(guān)有關(guān)單位和各特派員辦事處必須按照此規(guī)定，如期完成所屬事務(wù)所的改制脫鉤工作，并于今年年底前對(duì)所辦事務(wù)所脫鉤改制情況進(jìn)行一次檢查驗(yàn)收，向?qū)徲?jì)署報(bào)告檢查結(jié)果。地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要參照審計(jì)署的做法，抓緊研究制定脫鉤的具體辦法，脫鉤時(shí)間最遲不得超過(guò)１９９９年６月底。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)不得利用審計(jì)管轄權(quán)要求審計(jì)對(duì)象接受所屬審計(jì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)；不得派審計(jì)機(jī)關(guān)人員參加事務(wù)所審計(jì)工作，從中領(lǐng)取報(bào)酬；不得要求事務(wù)所為機(jī)關(guān)職工發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等。此類(lèi)問(wèn)題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一定要嚴(yán)肅處理，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

　三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)審計(jì)過(guò)渡專(zhuān)戶的清理整頓。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要按照《駐審計(jì)署紀(jì)檢組關(guān)于檢查審計(jì)過(guò)渡專(zhuān)戶管理情況的通知》（審紀(jì)發(fā)［１９９８］７號(hào)）要求，繼續(xù)開(kāi)展審計(jì)過(guò)渡專(zhuān)戶管理情況的檢查。凡未經(jīng)有權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)自行設(shè)立的專(zhuān)戶，一律予以取消；對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的專(zhuān)戶，必須按照“收支兩條線”的規(guī)定，加強(qiáng)管理，保證審計(jì)罰沒(méi)款及時(shí)足額解繳入庫(kù)，嚴(yán)禁截留、挪用和私分過(guò)渡專(zhuān)戶的收入和利息；上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)設(shè)立審計(jì)過(guò)渡專(zhuān)戶自查情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)如實(shí)匯總和上報(bào)檢查情況。同時(shí)，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)還要自覺(jué)接受財(cái)政、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，確保對(duì)審計(jì)過(guò)渡專(zhuān)戶的有效管理。今后，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步完善制度，堵塞漏洞，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)過(guò)渡專(zhuān)戶的管理，對(duì)違反規(guī)定的，要加大處罰力度，追究有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

　四、高度重視和切實(shí)抓好審計(jì)組的廉政建設(shè)。審計(jì)組是直接與被審計(jì)打交道的，其行為直接影響審計(jì)工作的客觀公正和審計(jì)機(jī)關(guān)的形象。因此，審計(jì)組是審計(jì)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)審計(jì)署關(guān)于《審計(jì)組廉政責(zé)任的若干規(guī)定》，建立和實(shí)行廉政責(zé)任制，由審計(jì)組長(zhǎng)對(duì)審計(jì)組的廉政情況全面負(fù)責(zé)。在審計(jì)期間，嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，自覺(jué)接受被審計(jì)單位的監(jiān)督，審計(jì)結(jié)束后，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)匯報(bào)執(zhí)行廉政規(guī)定的情況，實(shí)行審計(jì)組執(zhí)行紀(jì)律反饋和審計(jì)回訪制度，了解審計(jì)人員遵守廉政紀(jì)律情況，對(duì)廉政方面發(fā)生的違法違紀(jì)行為，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
　　審計(jì)機(jī)關(guān)成立以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè)的總體情況是好的。但必須看到，當(dāng)前也有少數(shù)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員在隊(duì)伍和廉政建設(shè)方面還存在這樣那樣的問(wèn)題，給審計(jì)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)不利影響。因此，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要從當(dāng)前審計(jì)工作現(xiàn)狀和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要出發(fā)，進(jìn)一步認(rèn)清新形勢(shì)下加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的重要性和必要性，在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，一方面要不斷加強(qiáng)思想教育，提高認(rèn)識(shí)，另一方面要認(rèn)真查處有關(guān)違紀(jì)問(wèn)題，決不遷就姑息。要按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)治理審計(jì)隊(duì)伍，努力促進(jìn)審計(jì)事業(yè)的更大發(fā)展。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國(guó)審計(jì)署
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年八月二十六日