一、為了對(duì)各級(jí)行政單位財(cái)務(wù)收支實(shí)行經(jīng)常性的審計(jì)監(jiān)督，以嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，保護(hù)國(guó)家資財(cái)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、為政清廉的優(yōu)良傳統(tǒng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)條例》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)條例施行細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

　　二、本制度適用于下列單位：

　?。ㄒ唬└骷?jí)人民政府及其所屬各部門；

　?。ǘ┢渌麌?guó)家機(jī)關(guān)；

　　（三）國(guó)家給予財(cái)政撥款或有國(guó)家資產(chǎn)的社會(huì)團(tuán)體；

　?。ㄋ模└骷?jí)人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)的具有行政管理職能的總公司。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)上述單位的行政管理費(fèi)、事業(yè)費(fèi)、基本建設(shè)和其他各項(xiàng)專用資金等預(yù)算內(nèi)、外財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法、效益，實(shí)行定期審計(jì)。公安、安全、外事等機(jī)關(guān)特殊的絕密事項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由其內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)。

　　三、審計(jì)的內(nèi)容主要包括：

　　（一）財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)和財(cái)會(huì)人員是否履行法定職責(zé)和執(zhí)行國(guó)家會(huì)計(jì)制度。

　　（二）有無(wú)編造假?zèng)Q算，擠占挪用各項(xiàng)專項(xiàng)資金，將預(yù)算內(nèi)資金轉(zhuǎn)預(yù)算外，私設(shè)“小錢柜”。

　?。ㄈ┯袩o(wú)貪污盜竊、行賄受賄、倒買倒賣、以權(quán)謀私等違法行為。

　?。ㄋ模┯袩o(wú)用公款請(qǐng)客送禮、游山玩水等揮霍浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)男袨椤?/p>

　?。ㄎ澹┯袩o(wú)偷稅漏稅、逃匯套匯，亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派、亂罰款，隱瞞截留應(yīng)上交國(guó)家財(cái)政資金。

　　（六）有無(wú)擅自購(gòu)買?？厣唐罚瑏y拉資金搞計(jì)劃外固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，擅自調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓和變賣公有財(cái)產(chǎn)物資。

　?。ㄆ撸┯袩o(wú)超過(guò)編制、擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)和濫發(fā)錢物等。

　　（八）內(nèi)部控制制度，特別是財(cái)會(huì)制度是否明確具體、嚴(yán)密有效。

　　（九）在各項(xiàng)資金籌集、分配、使用和管理上，是否取得最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)圍繞國(guó)家的中心工作和廉政建設(shè)的要求，結(jié)合各地情況，確定定期審計(jì)的重點(diǎn)。

　　四、被審計(jì)單位應(yīng)依照審計(jì)機(jī)關(guān)的規(guī)定，定期報(bào)送會(huì)計(jì)帳冊(cè)、報(bào)表等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料。審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)被審計(jì)單位的具體情況，實(shí)行報(bào)送審計(jì)或就地審計(jì)。

　　定期審計(jì)的間隔期限，一般分為月、季、半年、一年。各單位的審計(jì)間隔期限由審計(jì)機(jī)關(guān)分別確定。

　　五、審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)主管單位的財(cái)務(wù)收支，必要時(shí)有重點(diǎn)地抽審其所屬的二級(jí)及基層單位的財(cái)務(wù)收支。主管單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)所屬的單位實(shí)行定期審計(jì)。

　　六、審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向被審計(jì)單位發(fā)送《審計(jì)通知書》，明確規(guī)定審計(jì)的方式、范圍、間隔期限和有關(guān)要求等。審計(jì)終結(jié)后，應(yīng)做出審計(jì)結(jié)論和處理決定。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度、廉潔奉公和勤儉節(jié)約的單位，應(yīng)予以表?yè)P(yáng)；對(duì)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的問題應(yīng)依法處理；情節(jié)嚴(yán)重需要追究行政責(zé)任的人員，移交監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　七、各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要將對(duì)本級(jí)行政單位的定期審計(jì)情況和處理結(jié)果，向本級(jí)人民政府寫出年度審計(jì)報(bào)告，并報(bào)上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)。

　　八、對(duì)于不按規(guī)定報(bào)審、拒審以及拒不執(zhí)行審計(jì)結(jié)論和決定的單位，審計(jì)機(jī)關(guān)可依法封存帳冊(cè)、資產(chǎn)，暫停撥款，并可給予警告、通報(bào)批評(píng)，處以罰款，直至建議追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。

　　九、各省、自治區(qū)、直轄市審計(jì)機(jī)關(guān)可根據(jù)本制度，制定本地區(qū)的實(shí)施辦法。

　　十、本制度由審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋。

　　十一、本制度自一九九0年一月一日起實(shí)行。一九八七年一月二日審計(jì)署（87）審行字第4號(hào)文件同時(shí)廢止。