第一條 為了確定審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)管轄范圍,明確審計(jì)分工,根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》(以下簡稱《審計(jì)法》),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱審計(jì)管轄范圍,是指審計(jì)機(jī)關(guān)依法對國務(wù)院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財(cái)政收支,國有的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支,以及其他依法應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的項(xiàng)目審計(jì)權(quán)限的分工。
第三條 審計(jì)機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《審計(jì)法》以及本規(guī)定確定的審計(jì)管轄和分工范圍,開展審計(jì)和審計(jì)調(diào)查工作。
第四條 審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)管轄范圍,根據(jù)被審計(jì)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系確定,具體劃分按下列規(guī)定辦理:
?。ㄒ唬┴?cái)政、財(cái)務(wù)關(guān)系隸屬中央的被審計(jì)單位,由審計(jì)署審計(jì)管轄;財(cái)政、財(cái)務(wù)關(guān)系隸屬地方的被審計(jì)單位,由地方審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)管轄。不能按財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系確定審計(jì)管轄范圍的被審計(jì)單位,其國有資產(chǎn)屬中央部門監(jiān)督管理的,由審計(jì)署審計(jì)管轄;國有資產(chǎn)屬地方部門監(jiān)督管理的,由地方審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)管轄。
?。ǘ﹪匈Y產(chǎn)占控股或主導(dǎo)地位的被審計(jì)單位,按股份確定審計(jì)管轄范圍。中央單位所占股份大于或等于地方單位所占股份的,由審計(jì)署審計(jì)管轄,中央單位所占股份小于地方的,由占主導(dǎo)地位的地方審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)管轄。
?。ㄈ﹪医ㄔO(shè)項(xiàng)目(含技術(shù)改造項(xiàng)目),實(shí)行業(yè)主制的,審計(jì)管轄歸屬與業(yè)主的審計(jì)管轄一致。業(yè)主的審計(jì)管轄歸屬根據(jù)本條第一項(xiàng)確定。未實(shí)行業(yè)主制的,或中央與地方共同投資的建設(shè)項(xiàng)目,比照前兩項(xiàng)規(guī)定劃分。
(四)國稅、關(guān)稅系統(tǒng)及省級(含計(jì)劃單列市,下同)財(cái)政決算,由審計(jì)署審計(jì)管轄。省級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況由審計(jì)署和省級審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)。
?。ㄎ澹﹪衅髽I(yè)、事業(yè)單位興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體比照本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)的規(guī)定確定審計(jì)管轄范圍。
(六)中央統(tǒng)借統(tǒng)還或按貸援款協(xié)議規(guī)定應(yīng)當(dāng)由審計(jì)署審計(jì)的世界銀行、亞洲銀行以及其他國際組織和外國政府的貸、援款項(xiàng)目,由審計(jì)署審計(jì)管轄。
?。ㄆ撸┲醒雴挝唤患{和代收代管的屬地方的各項(xiàng)資(基)金,在中央單位發(fā)生的財(cái)務(wù)收支,由審計(jì)署負(fù)責(zé)審計(jì)。地方單位交納和代收代管的屬中央的各項(xiàng)資(基)金,在地方單位發(fā)生的財(cái)務(wù)收支,由地方審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審計(jì)。
第五條 審計(jì)署專業(yè)審計(jì)司和派出機(jī)構(gòu)的審計(jì)分工按照審計(jì)力量與審計(jì)任務(wù)相適應(yīng),有利于提高審計(jì)工作效率,節(jié)約審計(jì)資源的原則確定,具體劃分按下列規(guī)定辦理:
(一)審計(jì)署專業(yè)審計(jì)司直接或組織審計(jì)國務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、總公司(含集團(tuán))等中央一級預(yù)算單位及所屬與國計(jì)民生有重大關(guān)系的國有企業(yè)和重點(diǎn)下屬單位,國有金融機(jī)構(gòu),海關(guān),中央投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,武警部隊(duì),省級財(cái)政。
(二)審計(jì)署駐國務(wù)院部門審計(jì)局分工審計(jì)本條前項(xiàng)規(guī)定以外的本部門所屬在京的單位和小型建設(shè)項(xiàng)目、限額以下技術(shù)改造項(xiàng)目。
?。ㄈ徲?jì)署駐地方特派員辦事處分工審計(jì)駐在省(直轄市)及鄰近?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)除本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定以外的中央其他被審計(jì)單位,第六條 審計(jì)署根據(jù)工作需要統(tǒng)一組織或授權(quán)派出機(jī)構(gòu)和地方審計(jì)機(jī)關(guān)對中央被審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì),不受已劃定審計(jì)管轄范圍和審計(jì)分工的限制。
第七條 根據(jù)工作需要,上級審計(jì)機(jī)關(guān)對下級審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)管轄范圍內(nèi)的重大審計(jì)事項(xiàng),可以直接進(jìn)行審計(jì);上級審計(jì)機(jī)關(guān)可以將其審計(jì)管轄范圍內(nèi)的部分審計(jì)事項(xiàng)授權(quán)下級審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì),法律、法規(guī)另有規(guī)定者除外。
第八條 涉及國家重大機(jī)密的軍品科研、生產(chǎn)單位,由審計(jì)署專業(yè)審計(jì)司審計(jì);國防科工委審計(jì)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國防科研試制費(fèi),軍用高技術(shù)經(jīng)費(fèi),專項(xiàng)工程經(jīng)費(fèi)等??畹膶徲?jì),必要時審計(jì)署有關(guān)專業(yè)司可以直接審計(jì)。
第九條 審計(jì)署根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合審計(jì)對象的實(shí)際情況,具體確定審計(jì)署機(jī)關(guān)各專業(yè)審計(jì)司和派出機(jī)構(gòu)的審計(jì)分工范圍。
第十條 審計(jì)機(jī)關(guān)之間對審計(jì)管轄范圍有爭議的,可以由爭議雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,報(bào)請其共同的上級審計(jì)機(jī)關(guān)確定。
第十一條 軍隊(duì)系統(tǒng)的審計(jì)管轄范圍由中國人民解放軍審計(jì)署確定,報(bào)國家審計(jì)署備案。
第十二條 本規(guī)定由審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本規(guī)定自1997年1月1日起施行。
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