第一條　為了規(guī)范審計工作底稿的編制、復核、使用及管理，根據(jù)《中華人民共和國國家審計基本準則》，制定本準則。

　　第二條　本準則所稱審計工作底稿，是指審計人員在審計中所形成的與審計事項有關(guān)的工作記錄。

　　審計工作底稿應(yīng)當記載審計人員在審計中獲取的證明材料的名稱、來源和時間等，并附有證明材料。

　　第三條　審計工作底稿按編制順序可分為分項目審計工作底稿和匯總審計工作底稿。

　　分項目審計工作底稿應(yīng)當由審計人員根據(jù)審計方案確定的項目內(nèi)容，逐項逐事編制形成，做到一項一稿或一事一稿。

　　匯總審計工作底稿應(yīng)當在分項目審計工作底稿編制完成的基礎(chǔ)上，按照分項目審計工作底稿的性質(zhì)、內(nèi)容，進行分類歸集，綜合編制。

　　第四條　審計工作底稿的主要內(nèi)容是：

　?。ㄒ唬┍粚徲媶挝坏拿Q；

　?。ǘ徲嬳椖康拿Q以及實施審計的時間；

　?。ㄈ徲嬤^程記錄；

　?。ㄋ模┚幹普叩男彰熬幹迫掌?；

　?。ㄎ澹秃苏叩男彰皬秃巳掌?；

　　（六）索引號及頁次；

　?。ㄆ撸┢渌麘?yīng)說明的事項。

　　第五條　審計工作底稿中的審計過程記錄主要包括，

　　（一）實施審計具體程序的記錄及資料；

　?。ǘ徲嫓y試評價的記錄；

　?。ㄈ徲嫹桨讣捌湔{(diào)整變更情況的記錄；

　　（四）審計人員的判斷、評價、處理意見和建議；

　?。ㄎ澹徲嫿M討論的記錄和審計復核記錄；

　?。徲嫿M核實與采納被審計單位對審計報告反饋意見的情況說明；

　?。ㄆ撸┢渌c審計事項有關(guān)的記錄和證明資料。

　　第六條　審計工作底稿的附件主要包括下列審計證明材料：

　?。ㄒ唬┡c被審計單位財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的資料；

　　（二）與被審計單位審計事項有關(guān)的法律文件、合同、協(xié)議、會議記錄、往來函件、公證、鑒定資料等的原件、復制件或摘錄件；

　　（三）其他有關(guān)的審計資料。

　　第七條　編制審計工作底稿應(yīng)當做到內(nèi)容完整、真實，重點突出，如實反映被審計單位的財政收支、財務(wù)收支情況，以及審計方案編制和實施的情況。審計工作底稿不得被擅自刪減或修改。

　　第八條　編制審計工作底稿應(yīng)當做到觀點明確，條理清楚，用詞恰當，字跡清晰，格式規(guī)范；審計工作底稿中載明的事項、時間、地點、當事人、數(shù)據(jù)、計量、計算方法和因果關(guān)系必須準確無誤、前后一致；相關(guān)的證明資料如有矛盾，應(yīng)當予以鑒別和說明。

　　第九條　相關(guān)的審計工作底稿之間應(yīng)當具有清晰的勾稽關(guān)系，相互引用時應(yīng)當注明索引編號。

　　第十條　編制匯總審計工作底稿，應(yīng)當在詳細審閱分項目審計工作底稿，并確定其事實清楚、證據(jù)確鑿、手續(xù)完備之后，再進行分析整理，按其性質(zhì)內(nèi)容分類、歸集。

　　第十一條　審計工作底稿所附的審計證明材料應(yīng)當經(jīng)被審計單位或其他提供證明資料者的認定簽證。如果有特殊情況無法認定簽證的，應(yīng)當由審計組作出書面說明。

　　第十二條　審計工作底稿應(yīng)當由項目負責人、部門負責人和專職復核機構(gòu)或復核人員分別在審計實施中、審計報告形成前期、審計報告提交審計機關(guān)領(lǐng)導審定前進行復核。

　　各復核人在復核時應(yīng)當作必要的記錄，書面表示復核意見并簽名。

　　第十三條　必要時，審計人員應(yīng)當根據(jù)復核意見對審計工作底稿予以補充、修改，或作出書面說明。

　　第十四條　審計工作底稿未經(jīng)審計機關(guān)負責人批準，不得對外提供。

　　第十五條　審計工作底稿必須歸類整理，納入項目審計檔案。

　　第十六條　本準則由審計署負責解釋。

　　第十七條　本準則自1997年1月1日起施行。