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審計署關(guān)于印發(fā)《審計署審計復(fù)核工作規(guī)則》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-20 · 8603人看過
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市審計廳(局),各特派員辦事處,各派出審計局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團審計局:
  《審計署審計復(fù)核工作規(guī)則》已經(jīng)審計長會議審定通過,現(xiàn)予發(fā)布,請遵照執(zhí)行。

             審計署審計復(fù)核工作規(guī)則

 第一條 為了規(guī)范審計復(fù)核工作,保證審計工作質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國審計法實施條例》、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《審計署職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》以及有關(guān)審計準則的規(guī)定,結(jié)合審計署工作實際,制定本規(guī)則。

 第二條 審計署對審計報告以及審計意見書和審計決定實行逐級復(fù)核、審定制度。
  審計署對審計報告以及審計意見書和審計決定實行審計組所在的審計業(yè)務(wù)司、署專門復(fù)核機構(gòu)兩級復(fù)核制度。經(jīng)復(fù)核后的審計報告以及審計意見書和審計決定,由審計業(yè)務(wù)司報送主管副審計長或者審計業(yè)務(wù)會議審定。
  署駐地方特派員辦事處以及授權(quán)地方審計機關(guān)審計的審計項目,需要以審計署名義下發(fā)審計意見書和審計決定的,應(yīng)當按照本規(guī)則的規(guī)定辦理。

 第三條 審計組組長應(yīng)當按照《審計機關(guān)審計工作底稿準則》、《審計機關(guān)審計證據(jù)準則》規(guī)定,對審計組編制的審計工作底稿、收集的審計證據(jù)以及據(jù)以形成的審計結(jié)論和審計意見等審計資料進行審核并簽署審核意見。

 第四條 審計組所在的審計業(yè)務(wù)司應(yīng)當對審計組提交的審計報告以及審計意見書和審計決定等審計資料進行復(fù)核并簽署復(fù)核意見。

 第五條 審計業(yè)務(wù)司復(fù)核后的審計報告以及審計意見書和審計決定報主管副審計長或者審計業(yè)務(wù)會議審定前,應(yīng)當送法制司進行復(fù)核。

 第六條 署法制司是署的專門復(fù)核機構(gòu),承擔(dān)下列審計項目的審計報告以及審計意見書和審計決定的復(fù)核工作:
 ?。ㄒ唬┦饘徲嫎I(yè)務(wù)司承擔(dān)的審計項目,署派出審計局按審計署計劃所承擔(dān)的審計項目;
  (二)署駐地方特派員辦事處需要以審計署名義下發(fā)審計意見書和審計決定的審計項目;
 ?。ㄈ┦跈?quán)地方審計機關(guān)審計,需要以審計署名義下發(fā)審計意見書和審計決定的審計項目;
  (四)黨中央、國務(wù)院及其他領(lǐng)導(dǎo)交辦的審計事項。

 第七條 審計業(yè)務(wù)司送法制司復(fù)核審計報告以及審計意見書和審計決定時,還應(yīng)當向法制司提供下列有關(guān)材料:
 ?。ㄒ唬徲嫻ぷ鞯赘寮捌渥C明材料;
 ?。ǘ┍粚徲媶挝粚徲媹蟾妫ㄕ髑笠庖姼澹┑臅嬉庖?;
 ?。ㄈ徲嫿M對被審計單位意見的說明;
  (四)審計定性、處理、處罰適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令;
  (五)法制司要求提供的其他材料。

 第八條 法制司收到審計業(yè)務(wù)司提供的復(fù)核材料后,應(yīng)當辦理簽收手續(xù)。
  法制司認為審計業(yè)務(wù)司提供的復(fù)核材料不完整的,應(yīng)當通知審計業(yè)務(wù)司補送有關(guān)材料。

 第九條 法制司根據(jù)審計組認定的審計事實,依照法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令,復(fù)核審計報告以及審計意見書和審計決定。

 第十條 法制司對審計報告以及審計意見書和審計決定的下列事項進行復(fù)核并對復(fù)核工作作出書面記錄。
  (一)是否按照審計方案確定的審計范圍和審計目標實施審計,審計工作是否符合相關(guān)的審計準則;
  (二)與審計事項有關(guān)的事實是否清楚;
 ?。ㄈ┦占淖C明材料是否具有客觀性、相關(guān)性、充分性和合法性
 ?。ㄋ模┻m用法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令是否正確;
 ?。ㄎ澹`反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為的定性是否準確;
 ?。┨岢龅奶幚怼⑻幜P意見和建議是否適當;
 ?。ㄆ撸π枰鞒鎏幜P被審計意見要求舉行聽證的,是否已經(jīng)組織聽證;
 ?。ò耍徲嬙u價和審計建議是否適當;
 ?。ň牛徲嫵绦蚴欠穹弦?guī)定;
 ?。ㄊ┢渌枰獜?fù)核的事項。

 第十一條 在審計復(fù)核過程中,法制司復(fù)核人員就有關(guān)問題向?qū)徲嫎I(yè)務(wù)司有關(guān)人員詢問時,有關(guān)人員應(yīng)當積極配合。

 第十二條 法制司在復(fù)核過程中,發(fā)現(xiàn)審計報告中的主要事實不清、證據(jù)不充分的,應(yīng)當將全部復(fù)核材料退還審計業(yè)務(wù)司并通知其限期補正。

 第十三條 法制司應(yīng)當在收到復(fù)核材料之日起7個工作日內(nèi),對審計報告以及審計意見書和審計決定進行復(fù)核,并按照規(guī)定提出復(fù)核意見。法制司復(fù)核后,應(yīng)當將復(fù)核意見連同審計業(yè)務(wù)司提交的審計復(fù)核材料退還審計業(yè)務(wù)司,由審計業(yè)務(wù)司報送主管副審計長審定、簽發(fā)。

 第十四條 主管副審計長對審計業(yè)務(wù)司報送的經(jīng)復(fù)核后的審計報告、審計意見書和審計決定審閱后,認為需要召開審計業(yè)務(wù)會議審定的,通知法制司按規(guī)定的程序組織召開審計業(yè)務(wù)會議。

 第十五條 法制司復(fù)核后,認為審計事項有下列情況的,應(yīng)當建議主持審計業(yè)務(wù)會議的副審計長召開審計業(yè)務(wù)會議審定:
 ?。ㄒ唬h中央、國務(wù)院及其他領(lǐng)導(dǎo)交辦的審計事項;
 ?。ǘ徲媹蟾嫣岢龅奶幚?、處罰意見和建議、涉及到追究處以上領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟、行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的;
 ?。ㄈ徲媹蟾嫣岢龅奶幚怼⑻幜P意見和建議執(zhí)行后可能會產(chǎn)生較大影響的;
  (四)被審計單位和審計組對審計報告中有關(guān)問題有較大分歧的;
  (五)審計報告中有關(guān)問題的定性、處理涉及到的法律、法規(guī)等規(guī)定不明確的;
 ?。┯捎谄渌蛐枰匍_審計業(yè)務(wù)會議審定的審計事項。
  法制司提出的建議經(jīng)主持審計業(yè)務(wù)會議的副審計長批準后,由辦公廳通知審計業(yè)務(wù)司做好召開審計業(yè)務(wù)會議的材料準備工作,通知參加會議人員,分送會議資料。

 第十六條 審計業(yè)務(wù)會議由主持審計業(yè)務(wù)會議的副審計長、有關(guān)副審計長、辦公廳主任、法制司司長和有關(guān)的審計業(yè)務(wù)司負責(zé)人組成,實施審計的審計組組長和其他有關(guān)審計人員參加。
  審計業(yè)務(wù)會議研究重大問題,應(yīng)當請審計長參加。
  審計業(yè)務(wù)會議可聘請有關(guān)專家或其他有關(guān)專業(yè)人員參加。

 第十七條 審計業(yè)務(wù)會議由主持審計業(yè)務(wù)會議的副審計長或其委托的副審計長主持,對審計業(yè)務(wù)司提交的審計報告以及審計意見書和審計決定進行審議并形成會議決議。

 第十八條 法制司負責(zé)審計業(yè)務(wù)會議的記錄工作,并根據(jù)會議決議起草審計業(yè)務(wù)會議紀要,審計業(yè)務(wù)會議紀要經(jīng)主持審計業(yè)務(wù)會議的副審計長審定、簽發(fā)。

 第十九條 審計業(yè)務(wù)司應(yīng)當根據(jù)審計業(yè)務(wù)會議紀要,對審計意見書和審計決定進行修改,在審計業(yè)務(wù)會議召開后的5個工作日內(nèi)送法制司進行審核。

 第二十條 法制司應(yīng)當對審計業(yè)務(wù)司依據(jù)審計業(yè)務(wù)會議紀要修改的審計意見書和審計決定是否與審計業(yè)務(wù)會議紀要精神一致以及引證的法律、法規(guī)是否正確、適當?shù)冗M行審核。
  法制司對審計意見書和審計決定審核后,退還審計業(yè)務(wù)司,由審計業(yè)務(wù)司報送主管副審計長審定、簽發(fā)。

 第二十一條 法制司的書面復(fù)核意見、審計業(yè)務(wù)會議紀要應(yīng)當連同審計項目的其他審計材料一并歸入審計業(yè)務(wù)檔案。

 第二十二條 法制司應(yīng)當對審計復(fù)核工作定期進行總結(jié),分析審計復(fù)核工作中發(fā)現(xiàn)的業(yè)務(wù)質(zhì)量問題,為署領(lǐng)導(dǎo)管理審計業(yè)務(wù)工作提供決策依據(jù)。

 第二十三條 審計署駐地方特派員辦事處,應(yīng)當按照本規(guī)則的規(guī)定,結(jié)合本單位的實際情況,建立審計復(fù)核、審定制度。

 第二十四條 本規(guī)則由審計署法制司負責(zé)解釋。

 第二十五條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。審計署1988年9月25日發(fā)布的《審計署關(guān)于復(fù)核審計報告和受理申訴事項的試行辦法》(審法字〔1988〕333號)同時廢止。


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