各省、自治區(qū)、直轄市審計廳（局），解放軍審計署，各計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團審計局，署機關(guān)各單位、各特派員辦事處、各派出審計局：

　　全國審計工作會議確定，把2005年作為審計工作“嚴謹細致，提高質(zhì)量”年。為了結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育，切實搞好這一活動，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、充分認識樹立嚴謹細致的工作作風(fēng)、提高審計工作質(zhì)量的重要性和緊迫性

　　最近，溫家寶總理在幾次談到審計工作時，都反復(fù)強調(diào)要嚴謹細致、保證質(zhì)量。這一要求意義深遠，十分重要，我們一定要充分認識，深刻理解，認真落實。樹立嚴謹細致的工作作風(fēng)、提高審計工作質(zhì)量，對于推動審計事業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。近年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和全體審計人員的共同努力下，審計工作呈現(xiàn)出加快發(fā)展的好勢頭。特別是落實五年發(fā)展規(guī)劃，實行“兩個并重”，推行審計結(jié)果公告制度，使審計工作取得了新的成效，同時也面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，對審計人員素質(zhì)、工作作風(fēng)和審計成果質(zhì)量提出了更加嚴格的要求。落實科學(xué)發(fā)展觀，提高依法審計能力，推動審計工作進一步發(fā)展，最終體現(xiàn)在審計隊伍作風(fēng)的加強和審計質(zhì)量的提高上。嚴謹細致、提高質(zhì)量，也是由審計的職業(yè)特點決定的。審計結(jié)果關(guān)系到對審計事項的評價、處理和有關(guān)人員的責(zé)任追究，只有樹立嚴謹細致的工作作風(fēng)，真正做到求真務(wù)實，才能為審計作用的發(fā)揮打下堅實的基礎(chǔ)。各級審計機關(guān)和全體審計人員一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，充分認識在當前形勢下樹立嚴謹細致的工作作風(fēng)，努力提高審計質(zhì)量的極端重要性，認真扎實地把這方面的工作抓好。

　　二、嚴謹細致提高質(zhì)量的目標和要求

　　要把嚴謹細致貫徹到審計業(yè)務(wù)工作的全過程。一是制訂審計計劃要嚴謹細致。關(guān)鍵是要進行充分的調(diào)查研究，聯(lián)系改革和經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，聯(lián)系宏觀政策措施，認真分析審計工作情況，找準審計工作最有效地發(fā)揮作用的關(guān)鍵點，以此來確定審計項目。二是制定審計方案要嚴謹細致。要深入進行審前調(diào)查，摸清審計項目的總體情況，掌握審計對象財政財務(wù)管理的特征，按照計劃確定的目標合理確定審計重點、力量組織和時間安排。三是審計取證要嚴謹細致。要按照審計質(zhì)量控制100條的要求，堅持審計日記制度，真實完整地記錄審計的全過程。要增強職業(yè)敏感性，不隨意放棄審計中發(fā)現(xiàn)的各類問題線索。并注意依據(jù)問題的性質(zhì)和特點，收集審計證據(jù)。四是撰寫審計報告和作出審計處理要嚴謹細致。要充分聽取、認真研究被審計單位的意見，正確的要予以采納，做到既要勇于堅持原則，也要勇于修正錯誤。要堅持以事實為根據(jù)，以法律為準繩，充分考慮問題產(chǎn)生的主客觀背景，實事求是地進行處理。五是審計成果利用要嚴謹細致。要堅持全面如實地向黨委政府報告審計情況，按照政府的要求做好向人大的審計工作報告。要積極穩(wěn)妥地推進審計結(jié)果公開，公告前要加強與被審計單位的溝通，爭取理解支持，并對公告內(nèi)容嚴格審核把關(guān)，確保每一個細節(jié)都真實可靠。

　　高質(zhì)量的審計項目應(yīng)達到以下目標：第一，要摸清被審計單位的基本情況；第二，要既充分肯定取得的成績也要如實揭露存在的問題，特別是嚴重的違法違規(guī)問題和經(jīng)濟案件；第三，要實事求是、客觀公正地處理審計發(fā)現(xiàn)的問題；第四，要準確分析問題的原因，從宏觀的角度提出切實可行的加強管理的意見和建議；第五，要如實報告審計情況，恰當公開審計結(jié)果；第六，要加強督促整改，審計效果明顯。

　　三、開展“嚴謹細致，提高質(zhì)量”年活動的具體措施

　?。ㄒ唬┌凑罩醒胍笊钊腴_展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。要以強化立黨為公、執(zhí)政為民意識為重點，以解決作風(fēng)問題為突破口，切實樹立科學(xué)發(fā)展觀，努力提高依法審計能力和水平。各級審計機關(guān)黨組織要結(jié)合本地區(qū)本單位實際，提出黨員保持先進性的具體要求，教育廣大黨員和審計干部增強榮譽感使命感，激發(fā)積極性和創(chuàng)造力，牢固樹立嚴謹細致的工作作風(fēng)，努力提高審計工作質(zhì)量。

　?。ǘ┥钊氩檎覇栴}，有針對性地加強整改。今年一季度，各地區(qū)各單位要對照審計工作規(guī)范和上述目標要求，認真研究本地區(qū)本單位審計工作的實際情況，查找在嚴謹細致、審計質(zhì)量方面存在的問題，深入分析原因，采取切實有效的工作措施，集中解決重點問題和帶有普遍性的問題。要建立相應(yīng)的責(zé)任制。各級審計機關(guān)主要負責(zé)人要親自抓這項工作，并明確一個部門具體負責(zé)督促、檢查和指導(dǎo)。要發(fā)動全體審計人員廣泛參與，把嚴謹細致、提高質(zhì)量貫徹到審計工作的各個方面。

　?。ㄈ┙⒔∪珜徲嫻ぷ髑闆r報告制度。從今年開始，各省（市、區(qū)）和計劃單列市審計機關(guān)每季度終了后半個月內(nèi)，要及時向?qū)徲嬍饒笏蛯徲嫻ぷ骶C合情況，審計署機關(guān)各司局每月終了后10日內(nèi)，向署辦公廳報送工作情況，重要情況要隨時上報；在每年的11月底以前，上報全年審計工作綜合情況。這要作為一項制度長期堅持。報告的主要內(nèi)容包括，審計項目進展情況、主要做法、經(jīng)驗和成果以及工作中存在的問題和建議。同時，隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)、審計工作中的好經(jīng)驗好做法，以及地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對審計工作的重要指示等情況也應(yīng)上報。報告內(nèi)容要突出重點，文字力求簡明扼要，篇幅嚴格控制在3千字以內(nèi)。

　　（四）加強監(jiān)督檢查，促進各項工作落到實處。今年，各級審計機關(guān)在預(yù)算執(zhí)行審計“兩個報告”工作結(jié)束后，要結(jié)合督促整改，對本地區(qū)本單位開展“嚴謹細致，提高質(zhì)量”年活動的情況進行一次檢查，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，進一步強化措施，推動這項活動深入開展。11月底前上報的年度審計工作情況綜合報告，要把總結(jié)這一活動的開展情況作為一項重要內(nèi)容。

　　二00五年一月二十三日