各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市審計(jì)局(廳)、各特派員辦事處:
為貫徹黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)宏觀調(diào)控的指示精神,促進(jìn)地方政府和財(cái)稅部門整頓財(cái)稅秩序,嚴(yán)格財(cái)稅紀(jì)律,努力增收節(jié)支,保障國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展,現(xiàn)就加強(qiáng)對(duì)地方財(cái)稅管理的審計(jì)作如下通知:
一、對(duì)地方越權(quán)制定的減免稅收政策的清理情況和以各種方式承包流轉(zhuǎn)稅的糾正情況,進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。查出財(cái)稅部門清理不實(shí)、糾正不力的問題,要向本級(jí)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告。繼續(xù)擅自減免稅收和“兩金”的,要依照有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理。
二、對(duì)海關(guān)減免進(jìn)口關(guān)稅和工商的清理情況,由審計(jì)署組織力量進(jìn)行審計(jì)和調(diào)查。查出清理不實(shí)和越權(quán)減免的,要依照有關(guān)法規(guī)處理;對(duì)減免不當(dāng)?shù)?,要提交主管部門審核處理。
三、對(duì)財(cái)政信用資金和地方預(yù)算專項(xiàng)基金的來源、規(guī)模、投向和管理情況,進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。對(duì)未經(jīng)國家批準(zhǔn)將應(yīng)納入國家預(yù)算管理的資金轉(zhuǎn)到預(yù)算外以基金形式搞“體外循環(huán)”的,要依照有關(guān)法規(guī)清理糾正;對(duì)財(cái)政信用資金來源不當(dāng),投向不合理、管理不嚴(yán)格的問題,要向本級(jí)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告;對(duì)財(cái)政信用資金管理部門未經(jīng)批準(zhǔn)辦理商業(yè)性金融業(yè)智力投資,要依照國家有關(guān)規(guī)定處理。
四、開展預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。通過審計(jì)和調(diào)查,從財(cái)稅管理方面,對(duì)財(cái)政收入增長同經(jīng)濟(jì)增長不同步的問題,分析原因,反映問題,提出建議,促進(jìn)地方政府和財(cái)稅部門采取措施,加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)算管理。查出地方政府和財(cái)政部門違反預(yù)算管理規(guī)定,調(diào)整預(yù)算發(fā)生赤字的,要依照有關(guān)法規(guī)處理。
加強(qiáng)對(duì)地方財(cái)政審計(jì)監(jiān)督,保證和促進(jìn)中央決策的貫徹落實(shí),是當(dāng)前審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù),也是推進(jìn)審計(jì)在加強(qiáng)宏觀調(diào)控中發(fā)揮監(jiān)督作用的重要內(nèi)容。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)按現(xiàn)行審計(jì)工作體制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,切實(shí)抓出成效。
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