第一條　為了規(guī)范國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）竣工決算的審計(jì)監(jiān)督，提高審計(jì)工作質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十三條的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目，是指以國(guó)有資產(chǎn)投資或者融資為主的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目。

　　第三條　本辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)，是指建設(shè)項(xiàng)目正式竣工驗(yàn)收前，審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。其目的是保障建設(shè)資金合理、合法使用，正確評(píng)價(jià)投資效益，促進(jìn)總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平。

　　第四條　建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的財(cái)務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)上述單位與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的財(cái)務(wù)收支的審計(jì)，不受審計(jì)管轄范圍的限制。

　　第五條　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)表進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容：

　　（一）“竣工工程概況表”、“竣工財(cái)務(wù)決算表”、“交付使用資產(chǎn)總表”、“交付使用資產(chǎn)明細(xì)表”的真實(shí)和合法情況；

　?。ǘ┛⒐Q算說(shuō)明書的真實(shí)與準(zhǔn)確情況。

　　第六條　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資及概算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容：

　　（一）各種資金渠道投入的實(shí)際金額；

　?。ǘ┵Y金不到位的數(shù)額、原因及其影響；

　　（三）實(shí)際投資完成額；

　?。ㄋ模└潘阏{(diào)整原則、各種調(diào)整系數(shù)、設(shè)計(jì)變更和估算增加的費(fèi)用，核實(shí)概算總投資；

　?。ㄎ澹┖藢?shí)建設(shè)項(xiàng)目超概算的金額，分析其原因，并查明擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)設(shè)計(jì)外投資情況。

　　第七條　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建筑安裝工程核算、設(shè)備投資核算、待攤投資的列支內(nèi)容和分?jǐn)?、其他投資列支的真實(shí)、合法、效益，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　第八條　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容：

　　（一）交付的固定資產(chǎn)是否真實(shí)，是否辦理驗(yàn)收手續(xù)；

　?。ǘ┝鲃?dòng)資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金移交的真實(shí)與合法；

　?。ㄈ┙桓稛o(wú)形資產(chǎn)的情況；

　?。ㄋ模┙桓哆f延資產(chǎn)的情況。

　　第九條　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)尾工工程的未完工程量及所需要的投資進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，查明是否留足投資和有無(wú)新增工程內(nèi)容等問(wèn)題。

　　第十條　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目結(jié)余資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┿y行存款、現(xiàn)金和其他貨幣資金；

　　（二）庫(kù)存物資實(shí)存量的真實(shí)性，有無(wú)積壓、隱瞞、轉(zhuǎn)移、挪用等問(wèn)題；

　?。ㄈ┩鶃?lái)款項(xiàng)，核實(shí)債權(quán)債務(wù)，有無(wú)轉(zhuǎn)移、挪用建設(shè)資金和債權(quán)債務(wù)清理不及時(shí)等問(wèn)題。

　　第十一條　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)收入的來(lái)源、分配、上繳和留成、使用情況的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　第十二條　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資包干結(jié)余進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)審查包干指標(biāo)完成情況，包干結(jié)余分配是否合規(guī)。

　　第十三條　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資效益評(píng)審的主要內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工期對(duì)投資效益的影響；

　?。ǘ┓治龉こ淘靸r(jià)；

　?。ㄈy(cè)算投資回收期（靜態(tài)、動(dòng)態(tài)）、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

　?。ㄋ模┓治鲑J款償還能力，評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益。

　　第十四條　接受審計(jì)機(jī)關(guān)竣工決算審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目必須具備以下條件：

　?。ㄒ唬┮呀?jīng)完成初步驗(yàn)收；

　?。ǘ┮呀?jīng)編制出竣工決算。

　　第十五條　被審計(jì)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求，如實(shí)提供以下資料：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)的有關(guān)文件、設(shè)計(jì)文件、歷次調(diào)整概算文件；

　?。ǘ┏醪娇⒐を?yàn)收?qǐng)?bào)告；

　?。ㄈ?a href='http://www.shkps.cn/contract/79.html' target='_blank' data-horse>承包合同及結(jié)算資料，建設(shè)單位自行采購(gòu)設(shè)備、主要材料合同、清單及出入庫(kù)資料，重大設(shè)計(jì)變更資料；

　　（四）自項(xiàng)目建設(shè)之日起的工程進(jìn)度報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表、工程竣工決算報(bào)表，以及其他與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料。

　　第十六條　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)按照《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理的規(guī)定》，實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理。國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)計(jì)劃由審計(jì)署下達(dá)。

　　第十七條　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的分工，應(yīng)當(dāng)按照《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)管轄范圍劃分的暫行規(guī)定》執(zhí)行?？⒐Q算審計(jì)，一般由對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行在建審計(jì)的審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施。

　　第十八條　審計(jì)機(jī)關(guān)按照審計(jì)程序進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目涉及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的審計(jì)，要分別下達(dá)審計(jì)通知書、審計(jì)意見(jiàn)書和審計(jì)決定。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)查出的違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第十九條　本辦法由審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條　本辦法自1997年1月1日起施行。