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寧波
審計署關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行國稅審計管轄范圍的通知
各省、自治區(qū)、直轄市審計廳（局）和計劃單列市審計局：
最近，有少數(shù)地方審計機關(guān)以審計同級預(yù)算執(zhí)行情況為由，自行決定對國稅局系統(tǒng)稅收征管情況進行審計或?qū)徲嬚{(diào)查。這種做法，擴大了地方審計機關(guān)審計管轄范圍，造成了對國稅局系統(tǒng)的重復(fù)審計，同時給貫徹實施分稅制財政管理體制帶來了影響，應(yīng)切實予以糾正。為此，特作如下通知：
一、《審計法》規(guī)定，審計機關(guān)根據(jù)被審計單位的財政、財務(wù)隸屬關(guān)系，確定審計管轄范圍。國家稅務(wù)局系統(tǒng)的財政、財務(wù)隸屬于中央財政，應(yīng)列為審計署的審計管轄范圍。國務(wù)院發(fā)布的《中央預(yù)算執(zhí)行情況審計監(jiān)督暫行辦法》明確規(guī)定，審計署對國家稅務(wù)總局所屬機構(gòu)實施中央預(yù)算執(zhí)行情況，進行就地審計。國家設(shè)立兩套稅務(wù)機構(gòu)，對稅收實行分征分管，是財稅體制改革的重大舉措，是實行分稅制的組織保證。因此，對將國稅局系統(tǒng)列為審計署的審計管轄范圍的規(guī)定，必須嚴(yán)格執(zhí)行。
二、關(guān)于對國稅局系統(tǒng)的審計監(jiān)督問題。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志在今年全國審計工作座談會上曾明確指出，各級審計機關(guān)要從維護中央權(quán)威，保證政令暢通的高度來認(rèn)識。審計系統(tǒng)的干部，要以實際行動維護中央權(quán)威，保證中央重大決策的貫徹落實。
三、為了適應(yīng)地方審計同級預(yù)算執(zhí)行情況的需要，審計署正本著既堅持《審計法》劃分審計管轄范圍的規(guī)定，又兼顧審計實際需要的原則，同有關(guān)部門研究草擬地方審計機關(guān)參與國稅審計監(jiān)督的實施辦法。在辦法出臺之前，地方審計機關(guān)不得自行將國稅局列入地方審計范圍或進行延伸審計，已經(jīng)進點審計的，應(yīng)立即停止。各級審計機關(guān)要各司其職，集中精力搞好對本級預(yù)算執(zhí)行情況的審計。
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