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寧波
審計署關(guān)于對行政事業(yè)單位推行
定期審計制度的通知
一九八七年一月二日
?。ǎ福罚徯凶值冢刺?br/> 近兩年來，各地許多審計機關(guān)對行政事業(yè)單位財務(wù)收支實行了定期審計制度。實踐證明，此項制度有利于加強單位的財會管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，提高資金使用效果，促進(jìn)黨風(fēng)和社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于審計工作要實現(xiàn)經(jīng)?；?、制度化的指示，經(jīng)研究決定，爭取以三年左右的時間，在全國范圍對行政事業(yè)單位普遍實行定期審計制度，逐步代替一年一度的財務(wù)大檢查。
一九八七年，凡已經(jīng)廣泛開展定期審計的地區(qū)，要做到對一級預(yù)算單位全部實行；對一級預(yù)算單位已經(jīng)全部實行的地區(qū)，要通過大力加強內(nèi)部審計建設(shè)，逐步向二、三級預(yù)算單位延伸； 已經(jīng)部分開展的地區(qū)， 要在本地區(qū)積極推廣，逐步普遍實行；尚未開展的地區(qū)，應(yīng)抓緊試點，盡快推廣。要保證和不斷提高審計質(zhì)量，切實防止：“走過場”。經(jīng)過努力，要促進(jìn)被審計單位基本控制違紀(jì)行為，認(rèn)真執(zhí)行《會計法》。
現(xiàn)將《行政事業(yè)單位定期審計制度（試行）》隨文發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際情況，制定具體辦法，組織實施。在推行中要注意總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善和提高。
行政事業(yè)單位定期審計制度（試行）
為了對行政事業(yè)單位的財務(wù)收支進(jìn)行普遍、連續(xù)的審計監(jiān)督，以嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，保護(hù)國家資財，合理使用資金，發(fā)揚勤儉辦事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，特制定本制度。
一、審計范圍。凡由財政部門核撥經(jīng)費和補助經(jīng)費的行政事業(yè)單位及其預(yù)算外單位，其預(yù)算內(nèi)、外財務(wù)收務(wù)均屬定期審計的范圍。公安、安全、外事、國防等機關(guān)的屬于絕密事項的經(jīng)費，暫不進(jìn)行審計。
二、審計時間。各地應(yīng)根據(jù)被審計單位的具體情況和審計機關(guān)的條件，分別實行定期月審、季審、半年審或年審。
三、審計方式。被審計單位要依照審計機關(guān)的規(guī)定， 定期報送財務(wù)會計報表及有關(guān)資料。審計機關(guān)根據(jù)需要可派人到被審單位就地進(jìn)行審計，查閱有關(guān)資料，了解有關(guān)情況。
四、審計內(nèi)容和重點。主要審計財政財務(wù)收支的真實準(zhǔn)確、合法合規(guī)、經(jīng)濟(jì)有效，內(nèi)部控制制度是否健全等?！≡趯徲嫳O(jiān)督中要注意抓重點，特別是那些財務(wù)收支大、違紀(jì)問題多、財務(wù)管理差的單位。
五、審計處理?！τ趯徲嬛胁槌龅膯栴}必須依照有關(guān)法律、法規(guī)、制度，結(jié)合實際情況，及時處理，做到證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、寬嚴(yán)適度。如有貪污盜竊、行賄受賄和嚴(yán)重?fù)p失浪費的案件，應(yīng)依法移交監(jiān)察、司法機關(guān)處理。
六、審計組織。審計機關(guān)主要審計一級預(yù)算單位，二、三級預(yù)算單位由主管部門的內(nèi)部審計機構(gòu)實行定期審計，審計機關(guān)重點抽審。
七、保障措施。為了保障定期審計制度的實施，審計機關(guān)對實行此項制度的被審計單位可以會同財政機關(guān)采取如下措施：如上期開支不經(jīng)審計，財政不撥本期用款；無故不執(zhí)行審計結(jié)論的，通知財政機關(guān)停止撥款；報送審計資料達(dá)不到審計要求的，應(yīng)限期改正，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后再予審計。
八、加強制度建設(shè)。各地要逐步制定審計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和審計資料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及分期分類分級審計和違紀(jì)報告等制度。審計資料登記、審計記錄、審計統(tǒng)計分析、審計通知和被審計單位報告等，應(yīng)逐步做到制度化。
部門、單位內(nèi)部審計機構(gòu)亦應(yīng)按照上述規(guī)定逐步實行定期審計制度。
各省、市、自治區(qū)審計局，應(yīng)根據(jù)實際情況制定具體辦法貫徹執(zhí)行。
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