各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，揚(yáng)州培訓(xùn)中心、長春稅務(wù)學(xué)院：

　　為了加強(qiáng)對稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員培訓(xùn)工作的管理，提高培訓(xùn)工作質(zhì)量，促進(jìn)培訓(xùn)工作的規(guī)范化和制度化，保證各級稅務(wù)機(jī)關(guān)國家公務(wù)員培訓(xùn)工作有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行，國家稅務(wù)總局根據(jù)《國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》，結(jié)合稅務(wù)系統(tǒng)的實(shí)際，制定了《稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行辦法

　　為了加強(qiáng)對稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員培訓(xùn)工作的管理，提高培訓(xùn)工作的質(zhì)量，促進(jìn)培訓(xùn)工作的規(guī)范化和制度化，保證各級稅務(wù)機(jī)關(guān)國家公務(wù)員培訓(xùn)工作有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行，根據(jù)《國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》，結(jié)合稅務(wù)系統(tǒng)的實(shí)際，制定本暫行辦法。

　　一、培訓(xùn)目的和原則

　?。ㄒ唬┡嘤?xùn)目的：稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅務(wù)工作的需要，按照職位的要求，有組織、有計(jì)劃地對稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)使稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉和掌握所需的專業(yè)知識與工作技能，成為勝任本職工作的合格的國家公務(wù)員。

　?。ǘ┡嘤?xùn)原則：堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，為全面貫徹黨的基本路線服務(wù)，為稅收工作和稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)的原則；堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，按需施教，講求實(shí)效的原則；堅(jiān)持分級分類培訓(xùn)，因人施教的原則；堅(jiān)持培訓(xùn)、考核、使用相結(jié)合的原則。

　　二、培訓(xùn)對象

　　各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的國家公務(wù)員，均為稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員培訓(xùn)的對象。凡稅務(wù)系統(tǒng)的國家公務(wù)員，都有接受公務(wù)員培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)。

　　三、培訓(xùn)分類

　　稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員培訓(xùn)分為初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識培訓(xùn)四類。

　?。ㄒ唬┏跞闻嘤?xùn)是指對經(jīng)考試錄用進(jìn)入稅務(wù)機(jī)關(guān)，擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員，在任職前進(jìn)行的培訓(xùn)。

　　初任培訓(xùn)的目的是使受訓(xùn)人員樹立公仆意識和稅務(wù)職業(yè)道德，了解稅務(wù)機(jī)關(guān)的職能和稅務(wù)人員的行為規(guī)范，初步掌握稅務(wù)工作的運(yùn)作要求及基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)知識。

　　初任培訓(xùn)在新錄用人員試用期內(nèi)進(jìn)行，培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)實(shí)際需要確定，但不得少于15天。

　　（二）任職培訓(xùn)是指對晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員，按照相應(yīng)職位的要求進(jìn)行的培訓(xùn)。

　　任職培訓(xùn)的目的是提高受訓(xùn)人員運(yùn)用馬克思主義基本原理和業(yè)務(wù)理論知識，科學(xué)處理行政和業(yè)務(wù)工作的實(shí)際能力，以及決策、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新能力，達(dá)到晉升職務(wù)所需的領(lǐng)導(dǎo)管理水平。

　　任職培訓(xùn)在任職前或在任職見習(xí)期內(nèi)進(jìn)行，培訓(xùn)時(shí)間不少于30天。

　　晉升為助理調(diào)研員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，原則上參加同級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職培訓(xùn)。

　　（三）專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)是指根據(jù)職位工作的需要對稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員進(jìn)行的培訓(xùn)。　　專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)的目的是提高受訓(xùn)人員的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)其履行職責(zé)的能力。

　　專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)根據(jù)年度稅收工作重點(diǎn)進(jìn)行，依據(jù)不同職位工作的性質(zhì)，區(qū)別對象，因人施教。

　　專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)的培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、形式，根據(jù)實(shí)際工作需要確定。

　?。ㄋ模└轮R培訓(xùn)是指根據(jù)社會和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步和稅收改革的需要，對國家公務(wù)員進(jìn)行的新知識、新技術(shù)方面的培訓(xùn)。

　　更新知識培訓(xùn)的目的是增新、補(bǔ)充和拓寬國家公務(wù)員的相關(guān)知識，使其及時(shí)了解和掌握與稅收工作有關(guān)的新理論、新知識、新技能和新信息。

　　更新知識培訓(xùn)每5年為一個(gè)周期，采取分散培訓(xùn)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行。稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員在一個(gè)周期內(nèi)接受更新知識培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)不得少于35天。

　　更新知識培訓(xùn)的內(nèi)容依據(jù)全國稅務(wù)系統(tǒng)教育發(fā)展五年規(guī)劃確定。

　　經(jīng)培訓(xùn)主管部門批準(zhǔn)，對有關(guān)部門在同周期內(nèi)組織的相同類型、相同科目的培訓(xùn)，可視實(shí)際情況予以認(rèn)可或免修。

　　四、培訓(xùn)科目

　　稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員培訓(xùn)的課程出公共必修課、專業(yè)必修課和專業(yè)選修課三部分組成。

　?。ㄒ唬┕脖匦蘅颇堪ǎ航ㄔO(shè)有小國特色社會主義理論、法律法規(guī)和政策、市場經(jīng)濟(jì)知識、科學(xué)技術(shù)知識、公共行政管理知識和國家公務(wù)員行為規(guī)范等。

　?。ǘI(yè)必修科目包括：稅收理論、稅收法規(guī)與政策、稅務(wù)管理與檢查、財(cái)務(wù)會計(jì)知識和稅務(wù)公文寫作知識等。

　?。ㄈI(yè)選修科目一般由國家稅務(wù)總局確定。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局可根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，增設(shè)部分專業(yè)選修科目。

　　公共必修科目的教學(xué)大綱、教材根據(jù)人事部的有關(guān)規(guī)定和要求選用，專業(yè)必修科目和由總局確定的專業(yè)選修科目的教學(xué)大綱、教材，由國家稅務(wù)總局制定并組織編寫。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局增設(shè)的專業(yè)選修科目，其教學(xué)大綱、教材分別由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局制定并組織編寫，報(bào)國家稅務(wù)總局備案。

　　培訓(xùn)的科目和內(nèi)容要根據(jù)不同的培訓(xùn)類別和對象而有所側(cè)重。

　　五、培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員培訓(xùn)實(shí)行施教機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可制度。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)所屬的稅校、稅務(wù)干部管理學(xué)校、培訓(xùn)中心，經(jīng)審查批準(zhǔn)后即為本地區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員培訓(xùn)的施教機(jī)構(gòu)。

　　培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)的職責(zé)是承擔(dān)本地區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員的培訓(xùn)工作，根據(jù)同級稅務(wù)機(jī)關(guān)年度培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)科目要求，編制培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)施培訓(xùn)，開展培訓(xùn)工作研究。

　　各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮現(xiàn)有的施教機(jī)構(gòu)的效能，加強(qiáng)對所屬施教機(jī)構(gòu)（培訓(xùn)基地）的領(lǐng)導(dǎo)管理。

　　稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)的教師，實(shí)行專兼職相結(jié)合，要采取各種形式，提高教師的素質(zhì)。

　　六、培訓(xùn)工作的組織管理

　?。ㄒ唬﹪叶悇?wù)局系統(tǒng)的國家公務(wù)員培訓(xùn)工作和地方稅務(wù)局的國家公務(wù)員專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，由國家稅務(wù)總局實(shí)行統(tǒng)一管理。具體工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)，由各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的教育部門歸口管理，在有關(guān)部門的配合下組織實(shí)施。地方稅務(wù)局國家公務(wù)員的初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、更新知識培訓(xùn)，由地方稅務(wù)局根據(jù)地方政府的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　　國家稅務(wù)總局培訓(xùn)管理的主要職責(zé)是：制定稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員培訓(xùn)工作管理辦法及有關(guān)的規(guī)章制度；負(fù)責(zé)國家稅務(wù)局系統(tǒng)副處級以上國家公務(wù)員的各類培訓(xùn)、地方稅務(wù)局副處級以上國家公務(wù)員的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和各級稅務(wù)院校教師的培訓(xùn)；制定、編寫稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員培訓(xùn)專業(yè)必修科目及選修科目的教學(xué)大綱和教材；審查和認(rèn)定各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局直屬國家公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)資格；檢查、評估各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局的國家公務(wù)員培訓(xùn)工作和各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局的國家公務(wù)員專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；組織開展培訓(xùn)工作的理論研究、信息交流、宣傳和表彰活動等。

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局培訓(xùn)管理的主要職責(zé)是：研究制定本地區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員培訓(xùn)工作的具體管理辦法；負(fù)責(zé)對正、副科級國家公務(wù)員及本局機(jī)關(guān)國家公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)；審查和認(rèn)定地（市）稅務(wù)局所屬培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)的資格；總結(jié)、交流培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)，研究和解決實(shí)際問題；指導(dǎo)、考評下屬各單位的培訓(xùn)工作。

　　地（市）國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局培訓(xùn)管理的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)本地區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員的培訓(xùn)工作，重點(diǎn)是抓好對股（所）長及本局機(jī)關(guān)國家公務(wù)員的培訓(xùn)。

　　縣（市）國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局培訓(xùn)管理的主要職責(zé)是：根據(jù)上級的要求和實(shí)際工作的需要，抓好對本單位國家公務(wù)員的培訓(xùn)。

　　（二）稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員在參加培訓(xùn)期間，其工資和各項(xiàng)福利待遇與在職人員相同。

　　（三）各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要加大對培訓(xùn)工作的投入，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算并逐年增加，以保證各項(xiàng)培訓(xùn)工作的組織實(shí)施。

　　七、培訓(xùn)的基本制度

　?。ㄒ唬┡嘤?xùn)與使用相結(jié)合制度

　　稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員接受培訓(xùn)的學(xué)習(xí)成績和鑒定是其任職和晉升的依據(jù)之一。

　　凡經(jīng)考試錄用進(jìn)入稅務(wù)機(jī)關(guān)的國家公務(wù)員，必須接受初任培訓(xùn)，未參加培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格者，不能任職定級。

　　晉升高一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員，必須接受相應(yīng)的任職培訓(xùn)。未參加培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格者，暫緩晉升。經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可先到職后培訓(xùn)，但必須在到職后1年內(nèi)完成。

　　稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員要定期參加專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。不參加培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格者，年度考核不能被評為優(yōu)秀公務(wù)員。

　　稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員，5年內(nèi)未接受更新知識培訓(xùn)或接受培訓(xùn)的時(shí)間未達(dá)到規(guī)定要求的，暫緩晉升高一級職務(wù)。

　?。ǘ┡嘤?xùn)檔案和培訓(xùn)證書制度

　　各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立健全稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員培訓(xùn)檔案，對所屬人員接受培訓(xùn)的情況進(jìn)行登記與管理，作為其任職、晉升以及稅務(wù)機(jī)關(guān)部署、考評培訓(xùn)工作的重要依據(jù)之一。對參加培訓(xùn)并經(jīng)考試、考核合格的國家公務(wù)員，發(fā)給由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一印制的培訓(xùn)證書。

　?。ㄈ┡嘤?xùn)工作考評與獎懲制度

　　各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要把培訓(xùn)工作納入目標(biāo)管理體系，對下級機(jī)關(guān)培訓(xùn)工作的基本情況和培訓(xùn)效果要進(jìn)行定期考評。對培訓(xùn)工作搞得好的單位、培訓(xùn)成績優(yōu)秀的個(gè)人，要給予表彰、獎勵(lì)；對沒有完成培訓(xùn)任務(wù)和培訓(xùn)效果不好的單位、不參加培訓(xùn)或在培訓(xùn)期間有違紀(jì)行為的個(gè)人，要給予相應(yīng)的批評和懲處。

　　（四）培訓(xùn)工作匯報(bào)制度

　　各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要及時(shí)研究制定本單位國家公務(wù)員培訓(xùn)年度計(jì)劃，認(rèn)真搞好年度培訓(xùn)工作總結(jié)，并逐級報(bào)送上級稅務(wù)機(jī)關(guān)。其中各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)要在每年2月底以前將上一年度培訓(xùn)工作總結(jié)和本年度培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)送國家稅務(wù)總局。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要及時(shí)將培訓(xùn)工作中的重要情況和問題向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)。

　　本辦法自1997年1月1日起實(shí)行。