各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市財政廳（局）、地方稅務局：

　　為了規(guī)范稅收執(zhí)法行為，進一步促進依法治稅，確保耕地占用稅法規(guī)政策的有效貫徹和稅款的及時足額入庫，按照年初確定的工作計劃，決定于2000年8月至10月在全國范圍內開展耕地占用稅執(zhí)法專項檢查?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、檢查內容

　　檢查1997年以來耕地占用稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，重點檢查國家建設項目中耕地占用稅法規(guī)、政策執(zhí)行情況。其中，對涉稅文件的檢查包括各地仍在執(zhí)行的1997年以前制定的文件；對具體執(zhí)法行為的檢查、重大問題可以追溯到以前年度。具體內容包括：

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　　各地制定的涉及耕地占用稅文件，包括各種會議紀要、辦公紀要等，是否符合國家稅法和統(tǒng)一的政策規(guī)定。

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　　1.是否越權減免稅，包括有無擅自變通稅收政策、擴大免稅范圍的問題；

　　2.對稅法規(guī)定的減免稅項目，有無審核不嚴、超越批準權限的問題；

　　3.有無擅自調高或降低征收標準（稅率）的問題。

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　　1.是否嚴格按照稅法規(guī)定的程序和期限審批減免和緩稅；

　　2.對納稅人欠稅，經(jīng)催繳仍不繳納的，是否依法實施強制執(zhí)行措施，并按規(guī)定加收滯納金；

　　3.有無將征起的稅款不及時足額入庫的情況。

　?。ㄋ模┦〖壵魇諜C關認為需要檢查的其他問題

　　二、檢查方法

　　各級征收機關應按照總局要求的內容和時間，對本機關執(zhí)法情況進行自查。還應組織檢查組，對下一級征收機關進行重點檢查，重點檢查面應不少于30％。各地還可以組織進行地區(qū)間的交叉檢查。國家稅務總局將派出檢查組對部分?。▍^(qū)、市）進行重點抽查。

　　在實施具體檢查時，各地征收機關可以采取下列檢查方法：

　　1.聽取被檢查機關執(zhí)法情況匯報；

　　2.調閱收發(fā)文目錄，檢查有關涉稅文件；

　　3.查閱征收機關執(zhí)法卷宗、文書；

　　4.抽查相關納稅人；

　　5.向相關單位和人員調查了解與檢查有關的各種情況。

　　三、時間安排

　　檢查工作分為自查、重點檢查和總結整改三個階段。自查階段：8月15日至8月31日；重點檢查階段：9月1日至8月15日；總結整改階段：9月16日至10月15日。

　　四、問題的處理

　　對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各地要認真進行整改。凡與稅法和國家統(tǒng)一政策相抵觸的涉稅文件、會議紀要、辦公紀要等，征收機關應一律停止執(zhí)行；凡與稅法、政策相抵觸的具體執(zhí)法行為，征收機關必須糾正。

　　對于地方各級政府制定的涉稅文件、會議紀要、辦公紀要等，如有與稅法相抵觸部分，同級征收機關要向其提交請求更正的書面報告，同時停止執(zhí)行，并報告上級征收機關。對征收機關制定或者與其他部門聯(lián)合制定的與稅法相抵觸的涉稅文件，應由本級征收機關發(fā)文廢止，并將廢止該文的文件抄報上一級征收機關。

　　因違背稅法而少征的稅款，征收機關必須全額補征入庫。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬└骷壵魇諜C關要統(tǒng)一認識，高度重視，認真組織，把檢查工作列入重要工作日程，按時、按要求完成檢查任務。

　?。ǘz查工作要深入、細致，不能走過場；要重整改重實效。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各地在積極整改的同時，要認真吸取教訓，努力改進工作，避免同類問題的再次發(fā)生。

　　（三）被檢查的征收機關應積極配合，據(jù)實提供有關情況，保證檢查工作的順利完成。

　?。ㄋ模└魇　⒆灾螀^(qū)、直轄市和計劃單列市征收機關應于2000年10月31日以前向總局報送檢查工作總結。檢查工作總結應當包括檢查組織情況、檢查工作情況、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因、問題處理等情況。