各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局，揚州稅務進修學院：

　　為貫徹落實《 政府采購法 》，國務院辦公廳印發(fā)了《中央預算單位2004年政府集中采購目錄及標準》（附件一），對2004年中央預算單位政府集中采購目錄和標準進行了調(diào)整和修訂。各級國家稅務局必須嚴格按照國務院辦公廳的要求，貫徹落實好《中央預算單位2004年政府集中采購目錄及標準》?，F(xiàn)對貫徹落實《中央預算單位2004年政府集中采購目錄及標準》的有關(guān)問題通知如下：

　　一、各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國家稅務局機關(guān)本級的采購項目中，屬于政府集中采購目錄的項目，必須委托中央國家機關(guān)政府采購中心實行政府集中采購。

　　按照《 政府采購法 》和《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央預算單位2004年政府集中采購目錄及標準的通知》的規(guī)定，2004年政府采購制度改革范圍擴大到中央國家機關(guān)二級預算單位。在國家稅務局系統(tǒng)，中央國家機關(guān)二級預算單位是指各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國家稅務局。國家稅務局系統(tǒng)中屬于中央國家機關(guān)二級預算單位的機關(guān)本級，凡采購列入《中央預算單位2004年政府集中采購目錄及標準》的項目，應向總局財務管理司報送采購計劃，總局財務管理司匯總后，向中央國家機關(guān)政府采購中心辦理委托手續(xù)。

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國家稅務局機關(guān)本級，可以按照中央國家機關(guān)政府采購中心規(guī)定的協(xié)議供貨方式進行采購。中央國家機關(guān)政府采購中心2004年第一期協(xié)議供貨在中國政府采購網(wǎng)上已經(jīng)公布（中國政府采購網(wǎng)址：www.ccgp.gov.cn）。

　　各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局為下屬單位進行的集中采購，今年暫不列入政府集中采購，應按照總局部門集中采購和分散采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　二、各級國家稅務局采購項目中，屬于《國家稅務局系統(tǒng)2004年部門集中采購目錄及標準》（附件二）的項目，應當實行總局部門集中采購。2004年，屬于總局部門集中采購目錄的項目，各省級國家稅務局應立即組織編制采購計劃，報送總局財務管理司安排集中采購。各地為信息化建設(shè)配置小型機、網(wǎng)絡(luò)專用設(shè)備的，還須先向總局信息辦報送技術(shù)方案，經(jīng)總局審核批準后，納入總局集中采購。

　　三、各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局機關(guān)本級采購政府集中采購目錄和部門集中采購目錄以外的項目，以及各省級以下國家稅務局采購部門集中采購目錄以外、部門采購限額標準以上的項目，由各省級國家稅務局按照《 政府采購法 》的規(guī)定安排采購事宜。

　　四、各級國家稅務局的采購項目，達到公開招標數(shù)額標準以上的項目，應當實行公開招標。總局已根據(jù)《中央預算單位2004年政府集中采購目錄及標準》規(guī)定的公開招標數(shù)額標準，在《國家稅務局系統(tǒng)2004年部門集中采購目錄及標準》中對公開招標數(shù)額標準進行修訂。2004年，凡采購貨物或服務（單項或批量）達到120萬元以上，采購工程200萬元以上的，應當采用公開招標方式。各地應嚴格按照公開招標數(shù)額標準執(zhí)行，屬公開招標數(shù)額標準以上的項目都應實行公開招標，在提出項目業(yè)務需求和技術(shù)要求時，應當按照公開招標要求提出，不得設(shè)置各種特殊條件，規(guī)避公開招標。

　　五、根據(jù)加強稅務登記管理工作的需要，總局將部署換發(fā)稅務登記證工作，稅務登記證的印制，由總局進行招標。各省級國稅局要加強對總局集中采購以外的稅務票證印制的政府采購管理，普通稅務發(fā)票及各項完稅證的印制，包括紙張采購應當納入政府采購。

　　六、各級國家稅務局政府采購項目應當嚴格按照批準的項目預算和制定的采購計劃組織實施。要樹立依法采購、依采購預算采購、依采購計劃采購的觀念，切實按照采購預算、計劃組織采購，確立采購預算、計劃的嚴肅性，各地要抓好采購預算、計劃的制定、層報工作。2005年度采購預算、計劃編制上報工作的具體事項，另行明確。

　　七、《 國家稅務總局關(guān)于國家稅務局系統(tǒng)實行政府采購有關(guān)問題的通知 》（國稅發(fā)〔2003〕75號）與本通知不一致的，按照本通知執(zhí)行。

　　附件：1.中央預算單位2004年政府集中采購目錄及標準

　　2.國家稅務局系統(tǒng)部門集中采購目錄及標準

國家稅務總局
二00四年六月十四日

　　附件1：中央預算單位2004年政府集中采購目錄及標準

　　一、政府集中采購目錄

　　以下項目必須按規(guī)定委托集中采購機構(gòu)代理采購：

　　1.貨物類?？照{(diào)機、計算機、打印機、復印機、印刷設(shè)備、PC服務器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、程控交換機（國務院系統(tǒng)）、電話機（國務院系統(tǒng)）、投影儀（國務院系統(tǒng)）、炊事設(shè)備（國務院系統(tǒng)）、建筑裝飾材料（國務院系統(tǒng)）、電梯、起重機、鍋爐、辦公家具、汽車（轎車、越野汽車、面包車、大客車）、摩托車、傳真機（國務院系統(tǒng)）、掃描儀（國務院系統(tǒng)）攝影攝像器材（國務院系統(tǒng)）、復印紙（國務院系統(tǒng)）、監(jiān)控設(shè)備（不含交通管理監(jiān)控設(shè)備，國務院系統(tǒng)）。

　　2.工程類。統(tǒng)一組織的房屋修繕、裝修（在京單位）。

　　3.服務類。汽車維修（在京單位）、汽車保險（在京單位）、規(guī)定的印刷項目（在京單位）、計算機通用軟件、規(guī)定的會議服務、汽車加油（國務院系統(tǒng)）、工程監(jiān)理（國務院系統(tǒng)）。

　　二、部門集中采購項目

　　以下項目原則上應當實行部門集中采購。部門集中采購由部門自行組織，可以委托集中采購機構(gòu)或社會招標代理機構(gòu)采購。

　　1.貨物類。救災物資、防汛物資、抗旱物資、農(nóng)用物資、儲蓄物資、網(wǎng)絡(luò)專用設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和器械、計劃生育設(shè)備、交通管理監(jiān)控設(shè)備、港口設(shè)備、農(nóng)用機械設(shè)備、氣象專用儀器設(shè)備、人工影響天氣作業(yè)設(shè)備、航測設(shè)備、消防設(shè)備、警察設(shè)備和用品、專用教學設(shè)備、廣播電視和影像設(shè)備、文藝設(shè)備、體育設(shè)備、海關(guān)專用物資設(shè)備、稅務專用物資裝備、救助船舶和直升機、港務監(jiān)督巡邏艇、檢查訴訟設(shè)備、法庭內(nèi)部裝備、救護車緝私船、地震專用儀器設(shè)備、水利專用儀器設(shè)備（水保、水文專用儀器設(shè)備）。

　　2.工程類。部門確定的本系統(tǒng)單位公用房和宿舍的修繕和裝修工程

　　3.服務類。本部門或本系統(tǒng)信息管理系統(tǒng)開發(fā)及維護、部門確定的其他有特殊要求的專用服務項目。

　　三、部門采購限額標準

　　除政府集中采購目錄和部門集中采購項目外，各部門自行采購（單項或批量）達到50萬元以上的貨物和服務的項目，60萬元以上工程項目應執(zhí)行《 中華人民共和國政府采購法 》和《 中華人民共和國招標投標法 》有關(guān)規(guī)定。其中，200萬元以上工程應采用公開招標方式。

　　四、政府采購貨物和服務公開招標數(shù)額標準

　　政府采購貨物或服務的項目，單項或批量采購金額一次性達到120萬元以上的，必須采用公開招標采購方式。政府采購工程公開招標數(shù)額標準按照國務院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　附件2：國家稅務局系統(tǒng)部門集中采購目錄及標準

　　一、總局部門集中采購目錄

　　各級國家稅務局采購以下項目，必須實行部門集中采購，由采購中心組織集中采購：

　　1.信息化建設(shè)網(wǎng)絡(luò)專用設(shè)備、小型機；

　　2.信息化建設(shè)稅收業(yè)務軟件開發(fā)、推廣、技術(shù)支持與服務項目；

　　3.信息化建設(shè)的集成項目；

　　4.稅務票證印制，包括增值稅專用發(fā)票、出口專用稅票、印花稅票、車輛購置稅完稅證、稅務登記證等；

　　5.稅務制服面料；

　　6.3000萬元（不含征地費）以上基建項目竣工審計的中介機構(gòu)。

　　二、公開招標數(shù)額標準

　　采購貨物、服務項目單項或批量采購金額一次達到120萬元以上的，必須進行公開招標采購；

　　采購200萬元以上工程應實行公開招標。其中：工程項目采購，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等。達到下列標準之一的，必須進行公開招標采購：

　?。ㄒ唬┦┕雾椇贤浪銉r在200萬元以上的；

　　（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元以上的；

　　（三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元以上的；

　　（四）單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標準，但項目投資總額在3000萬元以上的。