為了進(jìn)一步加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)督管理，打擊經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣商品的違法行為，規(guī)范商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)務(wù)院賦予工商行政管理機(jī)關(guān)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理的職能和《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　一、抽查的組織

　　商品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查，由國(guó)家工商行政管理總局統(tǒng)一規(guī)劃和組織，委托法定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)各類(lèi)商品交易場(chǎng)所經(jīng)銷(xiāo)的商品質(zhì)量進(jìn)行抽查，將抽查結(jié)果如實(shí)地向社會(huì)公布，并 對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法進(jìn)行處理。

　　二、抽查的范圍

　?。ㄒ唬┥唐罚?/p>

　　1、可能危害人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品。

　　2、與人民群眾衣、食、住、行密切相關(guān)的商品。

　　3、消費(fèi)者、有關(guān)組織投訴問(wèn)題比較集中的商品。

　　4、工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)為需要抽查的商品。

　?。ǘ﹫?chǎng)所：

　　1、有固定場(chǎng)地、設(shè)施，進(jìn)行商品交易活動(dòng)的各類(lèi)場(chǎng)所，包括綜合、專業(yè)市場(chǎng)，大中型批發(fā) 、零售企業(yè)。

　　2、提供商品的各類(lèi)服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)所，包括賓館、飯店、美容美發(fā)店等。

　　三、抽查的內(nèi)容

　　（一）商品進(jìn)貨憑證。

　?。ǘ┥唐返淖?cè)商標(biāo)。

　?。ㄈ┥唐窐?biāo)識(shí)。

　　1、商品檢驗(yàn)或檢疫合格證明。

　　2、中文標(biāo)明的、真實(shí)的商品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址。

　　3、需要標(biāo)明商品規(guī)格、等級(jí)、所含主要成份的名稱和含量的，用中文相應(yīng)予以標(biāo)明。

　　4、限期使用的商品，在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期。

　　5、使用不當(dāng)，容易造成商品本身?yè)p壞或者可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品，有警示標(biāo)志或 者中文警示說(shuō)明。

　　6、認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。

　?。ㄋ模┦欠裨谏唐分袚诫s、摻假，以假充真、以次充好或者以不合格商品冒充合格商品，是否 銷(xiāo)售失效、變質(zhì)的商品。

　　（五）說(shuō)明書(shū)及其他宣傳資料是否符合商品的實(shí)際狀況。

　?。┦欠皲N(xiāo)售國(guó)家明令淘汰的商品。

　?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他情況。

　　四、抽查的程序

　?。ㄒ唬┲贫ㄓ?jì)劃。國(guó)家工商行政管理總局根據(jù)市場(chǎng)狀況和監(jiān)管工作需要以及有關(guān)行業(yè)主管部門(mén) 及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的建議，制定每年或每季度的抽查計(jì)劃。計(jì)劃的內(nèi)容包括：

　　1、確定抽查商品的品種和內(nèi)容。

　　2、確定抽查的地點(diǎn)和場(chǎng)所。

　　3、確定承檢單位。承檢單位應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)置或依法授權(quán)的商品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

　?。ǘ┲贫ǔ椴榉桨?。承檢單位根據(jù)抽查計(jì)劃制定具體抽查方案，包括：明確檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn) 標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方式、合格界限和綜合判定原則；確定抽樣數(shù)量、地點(diǎn)、方法和運(yùn)送方式；時(shí)間 安排和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。

　?。ㄈ﹪?guó)家工商行政管理總局對(duì)承檢單位的具體抽查方案進(jìn)行審批，并向承檢單位下達(dá)《商品 質(zhì)量監(jiān)督抽查任務(wù)書(shū)》和《商品質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書(shū)》。

　?。ㄋ模┏袡z單位依據(jù)抽查方案組織實(shí)施抽查。承檢單位抽查人員持《商品質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書(shū) 》及相應(yīng)資格或身份證明證件，直接到商品經(jīng)銷(xiāo)單位以購(gòu)買(mǎi)的方式抽取樣品。抽樣過(guò)程要有 詳細(xì)記錄，抽查人員和被抽查對(duì)象應(yīng)當(dāng)在《商品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作單》上簽字、蓋章；被抽查對(duì)象是市場(chǎng)的，市場(chǎng)主辦單位負(fù)責(zé)人也要在抽查工作單上簽字、蓋章。被抽查單位拒絕或拖延抽查的，抽查人員可持抽查任務(wù)書(shū)，請(qǐng)求被抽查單位所在地工商行政管理機(jī)關(guān)予以協(xié)助 .被抽查單位仍然拒絕或拖延抽查的，應(yīng)當(dāng)在媒體上予以曝光，情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì) 量法》第五十六條的規(guī)定予以處罰。

　　抽查的商品應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或倉(cāng)庫(kù)內(nèi)隨機(jī)抽取。抽樣數(shù)量除要保證滿足檢驗(yàn)之需外，還要保 留備份樣品。對(duì)同一商品同一場(chǎng)所的抽查，在同一季度內(nèi)不得重復(fù)進(jìn)行。

　　商品抽查不得向被抽查對(duì)象收取檢驗(yàn)費(fèi)。被抽查對(duì)象對(duì)商品檢驗(yàn)結(jié)果有異議，申請(qǐng)商品復(fù)查 檢驗(yàn)的，其樣品和檢驗(yàn)費(fèi)用由申請(qǐng)復(fù)查檢驗(yàn)的單位支付。

　?。ㄎ澹悠反_認(rèn)。承檢單位在抽樣結(jié)束后，應(yīng)將《商品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作單》留給經(jīng)銷(xiāo)單位一 份，寄生產(chǎn)企業(yè)一份，寄經(jīng)銷(xiāo)單位所在地省工商行政管理局一份，寄國(guó)家工商行政管理總局 消保局一份。生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)為樣品不是本企業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)在15日內(nèi)提供足夠的證據(jù)；商品經(jīng)銷(xiāo) 單位應(yīng)提供該樣品的進(jìn)貨憑證及供貨單位真實(shí)的名稱、地址。

　?。┏椴榻Y(jié)果判定。承檢單位要嚴(yán)格遵照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)判定，檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和綜合判定應(yīng)當(dāng) 準(zhǔn)確無(wú)誤。對(duì)被抽查的商品是否存在假冒商標(biāo)、虛假宣傳或者虛假表示等違法行為，由承檢 單位提出意見(jiàn)后，由國(guó)家工商行政管理總局依法予以認(rèn)定。

　?。ㄆ撸┏椴榻Y(jié)果反饋。承檢單位在樣品檢驗(yàn)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將《商品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果通知 書(shū)》分送有關(guān)被抽查的對(duì)象，包括商品經(jīng)銷(xiāo)單位和生產(chǎn)企業(yè)。被抽查的對(duì)象對(duì)抽查結(jié)果有異 議的，應(yīng)在接到通知書(shū)之日起15日內(nèi)，向承檢單位提出書(shū)面意見(jiàn)。逾期未提出異議的，視為 承認(rèn)檢驗(yàn)結(jié)果。承檢單位收到被抽查對(duì)象的書(shū)面意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)，并抄報(bào) 國(guó)家工商行政管理總局。

　?。ò耍┚C合匯總分析和報(bào)告。承檢單位要對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行匯總，對(duì)不合格項(xiàng)目要分析原因，按 要求寫(xiě)出抽檢工作總結(jié)報(bào)國(guó)家工商行政管理總局。

　?。ň牛┏椴榻Y(jié)果公布。國(guó)家工商行政管理總局根據(jù)各承檢單位的總結(jié)，擬出商品質(zhì)量監(jiān)督抽查 通報(bào)和說(shuō)明，并通過(guò)媒體向社會(huì)公布。

　　抽查情況未經(jīng)國(guó)家工商行政管理總局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得向外界透露。

　?。ㄊ┻`法行為處理。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，相關(guān)地工商行政管理機(jī)關(guān)，依照《中華人民 共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn) 行處罰；對(duì)嚴(yán)重危害人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全的不合格商品，要依法嚴(yán)肅處理。

　　五、抽查的經(jīng)費(fèi)

　　國(guó)家工商行政管理總局安排的商品質(zhì)量監(jiān)督抽查所需費(fèi)用，由國(guó)家財(cái)政撥款。

　　六、抽查的要求

　　1、嚴(yán)格按照商品質(zhì)量監(jiān)督抽查的計(jì)劃和工作方案組織抽查。商品質(zhì)量監(jiān)督抽查每一步都要 周密組織，精心安排，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，切實(shí)搞好。

　　2、嚴(yán)格依據(jù)法律、法規(guī)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的規(guī)定和產(chǎn)品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)組織抽查。保證抽查結(jié)果真 實(shí)、可靠。

　　3、嚴(yán)格遵守商品質(zhì)量監(jiān)督抽查的紀(jì)律和規(guī)定。參與抽查的工作人員，對(duì)抽查目錄和被抽查 單位要嚴(yán)守秘密，不徇私情。對(duì)于抽查人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，要嚴(yán)肅處理 .檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向被抽查對(duì)象反饋結(jié)果，如實(shí)地上報(bào)抽查情況；對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)商品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果的，在媒體上通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

　　4、被抽查單位要積極配合抽查工作，不能以任何理由和形式設(shè)置障礙，對(duì)影響抽查工作正常進(jìn)行的單位和個(gè)人，要追究責(zé)任。被抽查單位不得以抽查結(jié)果作為商品廣告的依據(jù)。

　　各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局可以參照本辦法，結(jié)合實(shí)際，制定具體辦法，組織本行政區(qū)域內(nèi)的商品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。

國(guó)家工商行政管理總局
二零零一年十月十五日