建質(zhì)[2011]66號(hào) 　　各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委(建交委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局： 　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)[2010]23號(hào))，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故的查處工作，我部制定了《房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故查處督辦暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 　　中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 　　二○一一年五月十一日 　　房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故查處督辦暫行辦法 　　第一條　為依法嚴(yán)肅查處房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故，有效防范和遏制事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)[2010]23號(hào))，制定本辦法。 　　第二條　本辦法所稱房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故查處督辦，是指上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)督促下級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)，依照有關(guān)法律法規(guī)做好房屋建筑和市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故的調(diào)查處理工作。 　　第三條　依照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政工程生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的若干意見(jiàn)》(建質(zhì)[2007]257號(hào))和《關(guān)于做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的通知》(建質(zhì)[2010]111號(hào))的事故等級(jí)劃分，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量較大及以上事故的查處督辦，省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)一般事故的查處督辦。 　　第四條　房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量較大及以上事故的查處督辦，按照以下程序辦理： 　　(一)較大及以上事故發(fā)生后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部質(zhì)量安全司提出督辦建議，并報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審定同意后，以住房城鄉(xiāng)建設(shè)部安委會(huì)或辦公廳名義向省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)下達(dá)《房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量較大及以上事故查處督辦通知書(shū)》; 　　(二)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站上公布較大及以上事故的查處督辦信息，接受社會(huì)監(jiān)督。 　　第五條　《房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量較大及以上事故查處督辦通知書(shū)》包括下列內(nèi)容： 　　(一)事故名稱; 　　(二)事故概況; 　　(三)督辦事項(xiàng); 　　(四)辦理期限; 　　(五)督辦解除方式、程序。 　　第六條　省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)接到《房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量較大及以上事故查處督辦通知書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織本部門(mén)及督促下級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)按照要求做好下列事項(xiàng)： 　　(一)在地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極組織或參與事故的調(diào)查工作，提出意見(jiàn); 　　(二)依據(jù)事故事實(shí)和有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)給予吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)或降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)或暫扣安全生產(chǎn)許可證、責(zé)令停業(yè)整頓、罰款等處罰，對(duì)違法違規(guī)人員給予吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)證書(shū)或責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、吊銷(xiāo)或暫扣安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)、罰款等處罰; 　　(三)對(duì)違法違規(guī)企業(yè)和人員處罰權(quán)限不在本級(jí)或本地的，向有處罰權(quán)限的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)及時(shí)上報(bào)或轉(zhuǎn)送事故事實(shí)材料，并提出處罰建議; 　　(四)其他相關(guān)的工作。 　　第七條　省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量較大及以上事故發(fā)生之日起60日內(nèi)，完成事故查處督辦事項(xiàng)。有特殊情況不能完成的，要向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部作出書(shū)面說(shuō)明。 　　第八條　省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)完成房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量較大及以上事故查處督辦事項(xiàng)后，要向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部作出書(shū)面報(bào)告，并附送有關(guān)材料。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審核后，依照規(guī)定解除督辦。 　　第九條　在房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量較大及以上事故查處督辦期間，省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部質(zhì)量安全司的溝通，及時(shí)匯報(bào)有關(guān)情況。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部質(zhì)量安全司負(fù)責(zé)對(duì)事故查處督辦事項(xiàng)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。 　　第十條　房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量一般事故的查處督辦參照本辦法執(zhí)行。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)可制定具體實(shí)施細(xì)則。 　　第十一條　各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)不得對(duì)房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故查處督辦事項(xiàng)無(wú)故拖延、敷衍塞責(zé)，或者在解除督辦過(guò)程中弄虛作假。 　　第十二條　各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要將房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故查處情況，及時(shí)予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督。 　　第十三條　各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要定期總結(jié)房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故查處工作，并報(bào)告上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)。 　　第十四條　房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故查處工作實(shí)行通報(bào)和約談制度，上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)工作不力的下級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)予以通報(bào)批評(píng)，并約談部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人。 　　第十五條　本辦法自印發(fā)之日起施行。