根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、國(guó)家廣電總局、新聞出版總署關(guān)于深化新聞出版廣播影視業(yè)改革的若干意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2001〕17號(hào)），就廣播影視“走出去工程”制定以下實(shí)施細(xì)則。

　　一、廣播影視“走出去工程”的目標(biāo)、任務(wù)是把中國(guó)的聲音傳向世界各地。通過(guò)實(shí)施“走出去工程”，五年內(nèi)我廣播影視節(jié)目在國(guó)外的落地和發(fā)行放映要有較大的進(jìn)展和突破，使世界各國(guó)特別是北美和西歐主要國(guó)家的聽眾、觀眾了解一個(gè)真實(shí)的中國(guó)，了解我在重大國(guó)際問(wèn)題上的立場(chǎng)、態(tài)度和觀點(diǎn)；十年內(nèi)我廣播影視在國(guó)外能夠具有同西方大媒體競(jìng)爭(zhēng)能力，特別是中央電視臺(tái)電視頻道實(shí)現(xiàn)多語(yǔ)種、地域化播出，力爭(zhēng)做到凡是有西方大媒體聲音形象的地方就有我們的聲音形象，使我廣播影視節(jié)目在國(guó)際上產(chǎn)生重大影響，明顯改善國(guó)際廣播影視領(lǐng)域“西強(qiáng)我弱”的狀況。

　　二、廣播影視“走出去工程”要科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理布局、形成合力、整體推進(jìn)，形成以中央為主，地方為輔，廣播、電視、電影等全方位在國(guó)（境）外落地、交流的格局。

　　重點(diǎn)抓好中央三臺(tái)對(duì)外節(jié)目，特別是中央電視臺(tái)第四、九套節(jié)目在國(guó)（境）外的落地入戶。電視要以整頻道進(jìn)入國(guó)（境）外有線網(wǎng)、重點(diǎn)酒店、寬頻網(wǎng)絡(luò)和直播衛(wèi)星系統(tǒng)，廣播要進(jìn)入國(guó)（境）外電臺(tái)中波、調(diào)頻、直播衛(wèi)星系統(tǒng)和有線網(wǎng)絡(luò)，并在境外建立鏡像站點(diǎn)，提高海外受眾訪問(wèn)我廣播網(wǎng)站的速度。

　　優(yōu)先做好中央電視臺(tái)第四、九套節(jié)目在美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、日本、埃及、巴西、泰國(guó)、印度等十個(gè)重點(diǎn)國(guó)家的落地工作，2002年努力實(shí)現(xiàn)在美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等國(guó)家的整頻道落地，并逐步展開。對(duì)歐洲、北美、周邊其它國(guó)家和地區(qū)，以及東南亞、澳新、拉美和非洲部分地區(qū)，積極采取多種方式，推進(jìn)我廣播影視節(jié)目的落地工作。對(duì)有些國(guó)家和地區(qū)應(yīng)以廣播節(jié)目有效落地為主。

　　三、廣開渠道，采取多種方式“走出去”。積極采用衛(wèi)星、有線、無(wú)線、互聯(lián)網(wǎng)、租機(jī)、互轉(zhuǎn)、租頻道、租時(shí)段、建臺(tái)、辦臺(tái)等各種形式和手段，推進(jìn)我廣播影視節(jié)目在海外有效落地。選擇管理規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)、資信可靠、實(shí)力雄厚、對(duì)我友好的國(guó)外知名媒體集團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、酒店管理公司同其合作，互惠互利，促使我廣播影視節(jié)目進(jìn)入其有線網(wǎng)、酒店或合辦頻道（率）、欄目、節(jié)目。地方臺(tái)可以把節(jié)目合作制作和節(jié)目交換作為與國(guó)（境）外媒體公司合作的主要方式。

　　積極開展廣播影視對(duì)外合作交流。大力推進(jìn)中國(guó)廣播影視集團(tuán)和北京、上海、廣州等重點(diǎn)單位和城市積極開展多種形式的合作交流，建立良好的合作交流機(jī)制。在國(guó)（境）外舉辦中國(guó)影視展（節(jié)），參加國(guó)際廣播影視節(jié)（展），加強(qiáng)影視劇及廣播電視節(jié)目的海外推銷，舉辦大型涉外廣播影視交流和文藝演出活動(dòng)。加強(qiáng)與對(duì)象國(guó)家媒體的交流與合作，進(jìn)行節(jié)目交換、互派或單方面派攝制組、采訪組赴對(duì)方國(guó)家制作節(jié)目、合拍協(xié)拍影視劇等。有計(jì)劃地邀請(qǐng)有名望、有影響的國(guó)際廣播影視媒體負(fù)責(zé)人或著名記者、主持人、編輯、制片人訪華，加強(qiáng)了解，促進(jìn)合作，擴(kuò)大對(duì)中國(guó)的宣傳。

　　四、整合中國(guó)廣播影視集團(tuán)的海外機(jī)構(gòu)，組建廣播影視海外營(yíng)銷隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)兩年內(nèi)組建起有一定實(shí)力、規(guī)模和集落地、營(yíng)銷為一體的海外營(yíng)銷隊(duì)伍。借助各方面力量，開辟新的多渠道營(yíng)銷方式，整體推進(jìn)我廣播電視頻道（率）落地和廣播電視節(jié)目、電影的外銷。

　　海外營(yíng)銷機(jī)構(gòu)要合理布局，營(yíng)銷隊(duì)伍要精心選配，主要管理人員由中國(guó)廣播影視集團(tuán)先派，營(yíng)銷人員可根據(jù)需要，從當(dāng)?shù)仄赣?。?jīng)批準(zhǔn)，海外營(yíng)銷機(jī)構(gòu)在融資方面可以使用外資。

　　五、增加我廣播電視節(jié)目在國(guó)（境）外落地的投入。可免費(fèi)向國(guó)（境）外有影響的媒體提供我廣播影視節(jié)目，也可購(gòu)買重點(diǎn)國(guó)家有影響的有線頻道播出中央電視臺(tái)第四、九套節(jié)目。

　　六、根據(jù)廣播影視“走出去工程”的目標(biāo)、任務(wù)和要求，合理安排電視對(duì)外頻道的上星和廣播發(fā)射臺(tái)在全球的布局。認(rèn)真執(zhí)行大功率中波和短波對(duì)外廣播的政策，中波覆蓋周邊國(guó)家和地區(qū)，短波覆蓋5000公里以內(nèi)的地區(qū)，5000公里以外地區(qū)的覆蓋主要采用租機(jī)互轉(zhuǎn)等方式。適應(yīng)廣播電視數(shù)字化發(fā)展的要求，進(jìn)一步加大技術(shù)和設(shè)備投入，加快舊設(shè)備的技術(shù)更新和改造，科學(xué)進(jìn)行頻率調(diào)度，增大發(fā)射功率，延長(zhǎng)轉(zhuǎn)播時(shí)間，加強(qiáng)直播覆蓋。

　　七、進(jìn)一步提高對(duì)外廣播電視節(jié)目質(zhì)量。要正確把握節(jié)目導(dǎo)向，對(duì)外廣播電視節(jié)目要健康向上，反映我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)成就和優(yōu)秀文化。要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)目的針對(duì)性、可視（聽）性和親和力，提高和增強(qiáng)節(jié)目落地后的收視（聽）率和實(shí)際效果。根據(jù)不同國(guó)家、不同地區(qū)、不同民族的不同需要，精心選擇節(jié)目?jī)?nèi)容和包裝形式，同時(shí)根據(jù)不同地區(qū)安排好不同的播出時(shí)間、頻道（率）、時(shí)段和內(nèi)容。利用多種方式推進(jìn)節(jié)目的地域化進(jìn)程，扶持使用重點(diǎn)地區(qū)和對(duì)象國(guó)（地區(qū)）語(yǔ)言的廣播電視節(jié)目到國(guó)（境）外落地。

　　八、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)有關(guān)國(guó)家的相關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)政策的調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際輿情信息的調(diào)研和預(yù)測(cè)。要了解不同國(guó)家和地區(qū)不同的文化需求和欣賞習(xí)慣，熟悉對(duì)象國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、語(yǔ)言特點(diǎn)、風(fēng)俗習(xí)慣、生活方式、價(jià)值觀念、宗教信仰以及該國(guó)政府對(duì)華政策和該國(guó)人民對(duì)中國(guó)的了解程度和心態(tài)。加強(qiáng)與聽眾觀眾的聯(lián)系，建立受眾研究的專門隊(duì)伍，重視扶持和發(fā)揮聽眾觀眾俱樂(lè)部的作用。建立我對(duì)外廣播電視節(jié)目在國(guó)（境）外落地效果監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)掌握海外落地的實(shí)際效果和節(jié)目銷售情況。

　　九、加強(qiáng)“走出去工程”的宏觀管理。嚴(yán)格外宣外事紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行報(bào)批程序。凡涉及到國(guó)（境）外落地、交換（引進(jìn)）節(jié)目、辦展等重要事項(xiàng)均須報(bào)國(guó)家廣電總局批準(zhǔn)。與國(guó)（境）外媒體的重要談判工作，須經(jīng)國(guó)家廣電總局批準(zhǔn)或由國(guó)家廣電總局負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。地方臺(tái)在境外租買時(shí)段、頻道（率）或建臺(tái)、辦臺(tái)，須經(jīng)省（區(qū)、市）黨委宣傳部、外宣辦和廣電局同意，并報(bào)國(guó)家廣電總局審批。

　　廣播影視節(jié)目要堅(jiān)持進(jìn)出協(xié)調(diào)，按照“互惠互利”的原則，境外衛(wèi)星電視頻道在境內(nèi)落地，應(yīng)承諾以適當(dāng)方式協(xié)助我廣播電視節(jié)目在境外落地。

　　十、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全國(guó)廣播影視“走出去工程”的領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家廣電總局成立廣播影視“走出去工程”領(lǐng)導(dǎo)小組。北京、上海、廣東等重點(diǎn)省（市）也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)廣播影視外宣力量和機(jī)構(gòu)，促進(jìn)對(duì)外廣播、電影、電視、因特網(wǎng)宣傳統(tǒng)一對(duì)外發(fā)展，實(shí)行統(tǒng)一管理。