各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

　　近年來(lái)，為規(guī)范非煤礦山及相關(guān)行業(yè)的安全生產(chǎn)行為，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)，國(guó)家安全監(jiān)管總局陸續(xù)公布施行了一批非煤礦山及相關(guān)行業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)推動(dòng)非煤礦山安全生產(chǎn)許可制度的實(shí)施，保障依法行政和依法生產(chǎn)提供了重要的法律依據(jù)。為加強(qiáng)非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、提高對(duì)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹工作重要性的認(rèn)識(shí)

　　地方各級(jí)安全監(jiān)管部門要認(rèn)清安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹工作的重要地位和作用，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，提高做好宣傳貫徹工作的自覺(jué)性。做好宣傳貫徹工作，是保障國(guó)家制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處并充分發(fā)揮作用，強(qiáng)化企業(yè)安全責(zé)任主體的前提，各地要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》要求，從踐行“三個(gè)代表”重要思想和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，從保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全出發(fā)，切實(shí)采取有效措施，將非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹工作落實(shí)到位。

　　二、加大對(duì)基層和企業(yè)的安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹工作力度

　　地方各級(jí)安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹，并將此項(xiàng)工作提到重要議事日程上來(lái)，要緊緊圍繞近年來(lái)國(guó)家公布實(shí)施的相關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，制定學(xué)習(xí)和宣傳貫徹工作計(jì)劃，組織有關(guān)專家深入基層和企業(yè)開(kāi)展宣傳貫徹工作，或者請(qǐng)專家到企業(yè)進(jìn)行具有針對(duì)性的培訓(xùn)，以及針對(duì)問(wèn)題到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行診斷等。要讓廣大企業(yè)真正熟悉和使用這些法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)，認(rèn)真按照法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求，自覺(jué)規(guī)范自己的安全生產(chǎn)行為；要讓安全生產(chǎn)監(jiān)管人員特別是基層的監(jiān)管人員切實(shí)掌握相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，做到熟練運(yùn)用，努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法水平。

　　三、做好對(duì)宣傳貫徹相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)工作的監(jiān)督檢查

　　省級(jí)安全監(jiān)管部門要切實(shí)履行對(duì)基層和企業(yè)宣傳貫徹和實(shí)施相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查責(zé)任，適時(shí)組織力量對(duì)非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹和實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，了解企業(yè)管理人員和作業(yè)人員對(duì)非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的掌握程度以及實(shí)施情況，促進(jìn)基層和企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，保障相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮其應(yīng)有的作用，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。

　　四、宣傳貫徹相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)工作要突出重點(diǎn)、注重實(shí)效

　　地方各級(jí)安全監(jiān)管部門對(duì)安全監(jiān)管總局公布施行的非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，要分層次、分步驟地組織宣傳貫徹活動(dòng)，做到統(tǒng)籌考慮、突出重點(diǎn)、合理安排，注重實(shí)效。今年要做好以下規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹工作：

　　㈠為有利于非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度的實(shí)施，在今年底以前，各地要組織開(kāi)展《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》、《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》的宣傳貫徹工作，促使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠準(zhǔn)確理解和掌握這些規(guī)定，以加快企業(yè)申辦安全生產(chǎn)許可證的速度和質(zhì)量。

　?、驷槍?duì)冶金行業(yè)傷亡事故頻發(fā)，以及地質(zhì)勘探行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于嚴(yán)峻的狀況，安全監(jiān)管總局公布施行了《煉鐵安全規(guī)程》、《軋鋼安全規(guī)程》、《煉鋼安全規(guī)程》和《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》四部標(biāo)準(zhǔn)。為充分發(fā)揮上述標(biāo)準(zhǔn)的作用，安全監(jiān)管總局有關(guān)司局委托武漢安全環(huán)保研究院開(kāi)展《煉鐵安全規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹工作，委托中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)地質(zhì)勘查協(xié)會(huì)開(kāi)展《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》的宣傳貫徹工作，地方各級(jí)安全監(jiān)管部門要積極參加并配合做好宣傳貫徹活動(dòng)；同時(shí)要認(rèn)真組織好本地區(qū)的宣傳貫徹工作，逐步使各相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員掌握這些標(biāo)準(zhǔn)。

　　目前，安全監(jiān)管總局組織制（修）訂的《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》，以及《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》等規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)工作已經(jīng)基本完成，計(jì)劃在年內(nèi)公布實(shí)施。新的規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，安全監(jiān)管總局將及時(shí)組織開(kāi)展宣傳貫徹工作，地方各級(jí)安全監(jiān)管部門要積極參加并做好相關(guān)工作，確保宣傳貫徹工作落實(shí)到位，推動(dòng)企業(yè)依法生產(chǎn)。


二○○五年十一月四日