環(huán)辦[2011]22號(hào) 　　各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，解放軍環(huán)境保護(hù)局，各派出機(jī)構(gòu)、直屬單位： 　　為客觀反映全國(guó)地表水環(huán)境質(zhì)量狀況及其變化趨勢(shì)，規(guī)范全國(guó)地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，依據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，我部制定了《地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法(試行)》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 　　本辦法主要用于評(píng)價(jià)全國(guó)地表水環(huán)境質(zhì)量狀況，地表水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)按功能區(qū)劃分的有關(guān)要求進(jìn)行。 　　附件：地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法(試行) 　　二○一一年三月九日 　　附件： 　　地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法 　　(試 行) 　　二○一一年三月 　　目 錄 　　一、基本規(guī)定……………………………………………………………………………6 　　(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)………………………………………………………………………6 　　1.水質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)…………………………………………………………………6 　　2.營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)……………………………………………………………6 　　(二)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)……………………………………………………………………6 　　1.周、旬、月評(píng)價(jià)…………………………………………………………………6 　　2.季度評(píng)價(jià)………………………………………………………………………6 　　3.年度評(píng)價(jià)………………………………………………………………………6 　　二、評(píng)價(jià)方法…………………………………………………………………………7 　　(一)河流水質(zhì)評(píng)價(jià)方法…………………………………………………………7 　　1.斷面水質(zhì)評(píng)價(jià)…………………………………………………………………7 　　2.河流、流域(水系)水質(zhì)評(píng)價(jià)………………………………………………7 　　3.主要污染指標(biāo)的確定…………………………………………………………8 　　(二)湖泊、水庫(kù)評(píng)價(jià)方法………………………………………………………9 　　1.水質(zhì)評(píng)價(jià)………………………………………………………………………9 　　2.營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)評(píng)價(jià)…………………………………………………………………10 　　(三)全國(guó)及區(qū)域水質(zhì)評(píng)價(jià)………………………………………………………11 　　三、水質(zhì)變化趨勢(shì)分析方法…………………………………………………………12 　　(一)基本要求……………………………………………………………………12 　　(二)不同時(shí)段定量比較…………………………………………………………12 　　(三)水質(zhì)變化趨勢(shì)分析…………………………………………………………13 　　1.不同時(shí)段水質(zhì)變化趨勢(shì)評(píng)價(jià)………………………………………………13 　　2.多時(shí)段的變化趨勢(shì)評(píng)價(jià)……………………………………………………14 　　附錄一：污染變化趨勢(shì)的定量分析方法…………………………………………15 　　附錄二：術(shù)語(yǔ)和定義…………………………………………………………………17 　　為客觀反映地表水環(huán)境質(zhì)量狀況及其變化趨勢(shì)，依據(jù)《地表水 　　環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，制定本辦法。本 　　辦法主要用于評(píng)價(jià)全國(guó)地表水環(huán)境質(zhì)量狀況，地表水環(huán)境功能區(qū)達(dá) 　　標(biāo)評(píng)價(jià)按功能區(qū)劃分的有關(guān)要求進(jìn)行。 　　一、基本規(guī)定 　　(一)評(píng)價(jià)指標(biāo) 　　1.水質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo) 　　地表水水質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)為：《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002) 　　表1 中除水溫、總氮、糞大腸菌群以外的21 項(xiàng)指標(biāo)。水溫、總氮、 　　糞大腸菌群作為參考指標(biāo)單獨(dú)評(píng)價(jià)(河流總氮除外)。 　　2.營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo) 　　湖泊、水庫(kù)營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)為：葉綠素a(chla)、總磷(TP)、 　　總氮(TN)、透明度(SD)和高錳酸鹽指數(shù)(CODMn)共5 項(xiàng)。 　　(二)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì) 　　1.周、旬、月評(píng)價(jià) 　　可采用一次監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)評(píng)價(jià);有多次監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)采用多次監(jiān) 　　測(cè)結(jié)果的算術(shù)平均值進(jìn)行評(píng)價(jià)。 　　2.季度評(píng)價(jià) 　　一般應(yīng)采用2 次以上(含2 次)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的算術(shù)平均值進(jìn)行 　　評(píng)價(jià)。 　　3.年度評(píng)價(jià) 　　國(guó)控?cái)嗝?點(diǎn)位)每月監(jiān)測(cè)一次，全國(guó)地表水環(huán)境質(zhì)量年度評(píng) 　　價(jià)，以每年12 次監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的算術(shù)平均值進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)于少數(shù)因冰封 　　期等原因無(wú)法監(jiān)測(cè)的斷面(點(diǎn)位)，一般應(yīng)保證每年至少有8 次以上 　　(含8 次)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)參與評(píng)價(jià)。全國(guó)地表水不按水期進(jìn)行評(píng)價(jià)。 　　二、評(píng)價(jià)方法 　　(一)河流水質(zhì)評(píng)價(jià)方法 　　1.斷面水質(zhì)評(píng)價(jià) 　　河流斷面水質(zhì)類別評(píng)價(jià)采用單因子評(píng)價(jià)法，即根據(jù)評(píng)價(jià)時(shí)段內(nèi) 　　該斷面參評(píng)的指標(biāo)中類別最高的一項(xiàng)來(lái)確定。描述斷面的水質(zhì)類別 　　時(shí)，使用“符合”或“劣于”等詞語(yǔ)。斷面水質(zhì)類別與水質(zhì)定性評(píng) 　　價(jià)分級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系見(jiàn)表1。 　　表1 斷面水質(zhì)定性評(píng)價(jià) 　　水質(zhì)類別 水質(zhì)狀況 表征顏色 水質(zhì)功能類別 　?、瘛蝾愃|(zhì) 優(yōu) 藍(lán)色 　　飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、珍稀水生生物棲息地、魚蝦 　　類產(chǎn)卵場(chǎng)、仔稚幼魚的索餌場(chǎng)等 　?、箢愃|(zhì) 良好 綠色 　　飲用水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)、魚蝦類越冬場(chǎng)、洄游通道、 　　水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、游泳區(qū) 　?、纛愃|(zhì) 輕度污染 黃色 一般工業(yè)用水和人體非直接接觸的娛樂(lè)用水 　　Ⅴ類水質(zhì) 中度污染 橙色 農(nóng)業(yè)用水及一般景觀用水 　　劣Ⅴ類水質(zhì) 重度污染 紅色 除調(diào)節(jié)局部氣候外，使用功能較差 　　2.河流、流域(水系)水質(zhì)評(píng)價(jià) 　　河流、流域(水系)水質(zhì)評(píng)價(jià)：當(dāng)河流、流域(水系)的斷面 　　總數(shù)少于5 個(gè)時(shí)，計(jì)算河流、流域(水系)所有斷面各評(píng)價(jià)指標(biāo)濃 　　度算術(shù)平均值，然后按照“1.斷面水質(zhì)評(píng)價(jià)”方法評(píng)價(jià)，并按表1 　　指出每個(gè)斷面的水質(zhì)類別和水質(zhì)狀況。 　　當(dāng)河流、流域(水系)的斷面總數(shù)在5 個(gè)(含5 個(gè))以上時(shí)， 　　采用斷面水質(zhì)類別比例法，即根據(jù)評(píng)價(jià)河流、流域(水系)中各水 　　質(zhì)類別的斷面數(shù)占河流、流域(水系)所有評(píng)價(jià)斷面總數(shù)的百分比 　　來(lái)評(píng)價(jià)其水質(zhì)狀況。河流、流域(水系)的斷面總數(shù)在5 個(gè)(含5 　　個(gè))以上時(shí)不作平均水質(zhì)類別的評(píng)價(jià)。 　　河流、流域(水系)水質(zhì)類別比例與水質(zhì)定性評(píng)價(jià)分級(jí)的對(duì)應(yīng) 　　關(guān)系見(jiàn)表2。 　　表2 河流、流域(水系)水質(zhì)定性評(píng)價(jià)分級(jí) 　　水質(zhì)類別比例 水質(zhì)狀況 表征顏色 　　Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)比例≥90% 優(yōu) 藍(lán)色 　　75%≤Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)比例50 富營(yíng)養(yǎng) 　　50 　　60 　　TLI(Σ)>70 重度富營(yíng)養(yǎng) 　　(3)綜合營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)計(jì)算 　　綜合營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)計(jì)算公式如下： 　　Σ= 　　Σ = ? 　　m 　　j 　　TLI Wj TLI j 　　1 　　( ) ( ) 　　式中：TLI (Σ)——綜合營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù); 　　Wj——第j 種參數(shù)的營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)的相關(guān)權(quán)重; 　　TLI(j)——代表第j 種參數(shù)的營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)。 　　— 11 — 　　以chla 作為基準(zhǔn)參數(shù)，則第j 種參數(shù)的歸一化的相關(guān)權(quán)重計(jì)算 　　公式為： 　　Σ= 　　= 　　m 　　j 　　ij 　　ij 　　j 　　r 　　r 　　W 　　1 　　2 　　2 　　式中：rij——第j 種參數(shù)與基準(zhǔn)參數(shù)chla 的相關(guān)系數(shù); 　　m——評(píng)價(jià)參數(shù)的個(gè)數(shù)。 　　中國(guó)湖泊(水庫(kù))的chla 與其他參數(shù)之間的相關(guān)關(guān)系rij及rij 　　2 　　見(jiàn)表3。 　　表3 中國(guó)湖泊(水庫(kù))部分參數(shù)與chla 的相關(guān)關(guān)系rij 及rij 　　2 值 　　參數(shù) chla TP TN SD CODMn 　　rij 1 0.84 0.82 -0.83 0.83 　　rij 　　2 1 0.7056 0.6724 0.6889 0.6889 　　(4)各項(xiàng)目營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)計(jì)算 　　TLI(chla)=10(2.5+1.086lnchla) 　　TLI(TP)=10(9.436+1.624lnTP) 　　TLI(TN)=10(5.453+1.694lnTN) 　　TLI(SD)=10(5.118-1.94lnSD) 　　TLI(CODMn)=10(0.109+2.661lnCODMn) 　　式中：chla 單位為mg/m3，SD 單位為m;其他指標(biāo)單位均為mg/L。 　　(三)全國(guó)及區(qū)域水質(zhì)評(píng)價(jià) 　　全國(guó)地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)以國(guó)控地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)全部監(jiān)測(cè)斷 　　面(點(diǎn)位)作為評(píng)價(jià)對(duì)象，包括河流監(jiān)測(cè)斷面和湖(庫(kù))監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。 　　行政區(qū)域內(nèi)地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)以行政區(qū)域內(nèi)同級(jí)環(huán)境保護(hù)行 　　政主管部門確定的所有監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn)位)作為評(píng)價(jià)對(duì)象，包括河流 　　監(jiān)測(cè)斷面和湖(庫(kù))監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。評(píng)價(jià)方法參照本辦法執(zhí)行。 　　全國(guó)及行政區(qū)域整體水質(zhì)狀況評(píng)價(jià)方法采用斷面水質(zhì)類別比例 　　法，水質(zhì)定性評(píng)價(jià)分級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系見(jiàn)表2。 　　全國(guó)及行政區(qū)域內(nèi)主要污染項(xiàng)目的確定方法按照“(一)3.(2) 　　河流、流域(水系)主要污染指標(biāo)的確定”方法進(jìn)行。 　　三、水質(zhì)變化趨勢(shì)分析方法 　　(一)基本要求 　　河流(湖庫(kù))、流域(水系)、全國(guó)及行政區(qū)域內(nèi)水質(zhì)狀況與前 　　一時(shí)段、前一年度同期或進(jìn)行多時(shí)段變化趨勢(shì)分析時(shí)，必須滿足下 　　列三個(gè)條件，以保證數(shù)據(jù)的可比性： 　　(1)選擇的監(jiān)測(cè)指標(biāo)必須相同; 　　(2)選擇的斷面(點(diǎn)位)基本相同; 　　(3)定性評(píng)價(jià)必須以定量評(píng)價(jià)為依據(jù)。 　　(二)不同時(shí)段定量比較 　　不同時(shí)段定量比較是指同一斷面、河流(湖庫(kù))、流域(水系)、 　　全國(guó)及行政區(qū)域內(nèi)的水質(zhì)狀況與前一時(shí)段、前一年度同期、或某兩 　　個(gè)時(shí)段進(jìn)行比較。比較方法有：?jiǎn)我蜃訚舛缺容^和水質(zhì)類別比例比 　　較。 　　(1)斷面(點(diǎn)位)單因子濃度比較 　　評(píng)價(jià)某一斷面(點(diǎn)位)在不同時(shí)段的水質(zhì)變化時(shí)，可直接比較 　　評(píng)價(jià)指標(biāo)的濃度值，并以折線圖表征其比較結(jié)果。 　　(2)河流、流域(水系)、全國(guó)及行政區(qū)域內(nèi)水質(zhì)類別比例比較 　　對(duì)不同時(shí)段的某一河流、流域(水系)、全國(guó)及行政區(qū)域內(nèi)水質(zhì) 　　的時(shí)間變化趨勢(shì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，可直接進(jìn)行各類水質(zhì)類別比例變化的分 　　析，并以圖表表征。 　　(三)水質(zhì)變化趨勢(shì)分析 　　1.不同時(shí)段水質(zhì)變化趨勢(shì)評(píng)價(jià) 　　對(duì)斷面(點(diǎn)位)、河流、流域(水系)、全國(guó)及行政區(qū)域內(nèi)不同 　　時(shí)段的水質(zhì)變化趨勢(shì)分析，以斷面(點(diǎn)位)的水質(zhì)類別或河流、流 　　域(水系)、全國(guó)及行政區(qū)域內(nèi)水質(zhì)類別比例的變化為依據(jù)，對(duì)照表 　　1 或表2 的規(guī)定，按下述方法評(píng)價(jià)。 　　按水質(zhì)狀況等級(jí)變化評(píng)價(jià)： 　?、佼?dāng)水質(zhì)狀況等級(jí)不變時(shí)，則評(píng)價(jià)為無(wú)明顯變化; 　?、诋?dāng)水質(zhì)狀況等級(jí)發(fā)生一級(jí)變化時(shí)，則評(píng)價(jià)為有所變化(好轉(zhuǎn) 　　或變差、下降); 　?、郛?dāng)水質(zhì)狀況等級(jí)發(fā)生兩級(jí)以上(含兩級(jí))變化時(shí)，則評(píng)價(jià)為 　　明顯變化(好轉(zhuǎn)或變差、下降、惡化)。 　　按組合類別比例法評(píng)價(jià)： 　　設(shè)△G 為后時(shí)段與前時(shí)段Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)百分點(diǎn)之差：△G=G2-G1， 　　△D 為后時(shí)段與前時(shí)段劣Ⅴ類水質(zhì)百分點(diǎn)之差：△D=D2-D1; 　　①當(dāng)△G-△D>0 時(shí)，水質(zhì)變好;當(dāng)△G-△D20 時(shí)，則評(píng)價(jià)為明顯變化(好轉(zhuǎn)或變差、 　　下降、惡化)。 　　2.多時(shí)段的變化趨勢(shì)評(píng)價(jià) 　　分析斷面(點(diǎn)位)、河流、流域(水系)、全國(guó)及行政區(qū)域內(nèi)多 　　時(shí)段的水質(zhì)變化趨勢(shì)及變化程度，應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)值(如指標(biāo)濃度、 　　水質(zhì)類別比例等)與時(shí)間序列進(jìn)行相關(guān)性分析，可采用Spearman 秩 　　相關(guān)系數(shù)法，(具體內(nèi)容詳見(jiàn)附錄一)，檢驗(yàn)相關(guān)系數(shù)和斜率的顯著 　　性意義，確定其是否有變化和變化程度。變化趨勢(shì)可用折線圖來(lái)表 　　征。 　　附錄一： 　　污染變化趨勢(shì)的定量分析方法——秩相關(guān)系數(shù)法 　　衡量環(huán)境污染變化趨勢(shì)在統(tǒng)計(jì)上有無(wú)顯著性，最常用的是 　　Daniel 的趨勢(shì)檢驗(yàn)，它使用了spearman 的秩相關(guān)系數(shù)。使用這一方 　　法，要求具備足夠的數(shù)據(jù)，一般至少應(yīng)采用4 個(gè)期間的數(shù)據(jù)，即5 　　個(gè)時(shí)間序列的數(shù)據(jù)。給出時(shí)間周期Y1…YN，和它們的相應(yīng)值X(即年 　　均值C1…CN)，從大到小排列好，統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)用的秩相關(guān)系數(shù)按下式計(jì) 　　算： 　　Σ= 　　= ? 　　n 　　i 　　s r 　　1 　　2 　　i 1 [6 d ]/[N3-N] 　　di=Xi-Yi 　　式中：di-變量Xi 與Yi 的差值;Xi-周期I 到周期N 按濃度值從 　　小到大排列的序號(hào);Yi-按時(shí)間排列的序號(hào)。 　　將秩相關(guān)系數(shù)s r 的絕對(duì)值同spearman 秩相關(guān)系數(shù)統(tǒng)計(jì)表(見(jiàn)附 　　表1)中的臨界值Wp 進(jìn)行比較。 　　當(dāng)s r >Wp 則表明變化趨勢(shì)有顯著意義： 　　如果s r 是負(fù)值，則表明在評(píng)價(jià)時(shí)段內(nèi)有關(guān)統(tǒng)計(jì)量指標(biāo)變化呈下降 　　趨勢(shì)或好轉(zhuǎn)趨勢(shì); 　　如果s r 為正值，則表明在評(píng)價(jià)時(shí)段內(nèi)有關(guān)統(tǒng)計(jì)量指標(biāo)變化呈上升 　　趨勢(shì)或加重趨勢(shì); 　　— 16 — 　　當(dāng)s r ≤Wp 則表明變化趨勢(shì)沒(méi)有顯著意義：說(shuō)明在評(píng)價(jià)時(shí)段內(nèi)水 　　質(zhì)變化穩(wěn)定或平穩(wěn)。 　　附表1 秩相關(guān)系數(shù)s r 的臨界值(Wp) 　　Wp 　　N 　　顯著水平(單側(cè)檢驗(yàn))0.05 顯著水平(單側(cè)檢驗(yàn))0.1 　　5 0.900 1.000 　　6 0.829 0.943 　　7 0.714 0.893 　　8 0.643 0.833 　　9 0.600 0.783 　　10 0.564 0.746 　　12 0.506 0.712 　　14 0.456 0.645 　　16 0.425 0.601 　　18 0.399 0.564 　　20 0.377 0.534 　　22 0.359 0.508 　　24 0.343 0.435 　　26 0.329 0.465 　　28 0.317 0.448 　　30 0.306 0.432 　　附錄二： 　　術(shù) 語(yǔ) 和 定 義 　　1.干流 　　在一個(gè)水系中，直接注入海洋或內(nèi)陸湖泊的河流。 　　2.支流 　　直接注入干流的支流叫做干流的一級(jí)支流，直接注入一級(jí)支流 　　的則稱為干流的二級(jí)支流，依次類推。支流的級(jí)別是相對(duì)的，而非 　　絕對(duì)的。 　　3.水系 　　河流的干流及全部支流構(gòu)成脈絡(luò)相通的系統(tǒng)，稱為水系，又稱 　　河系或河網(wǎng)。與水系相通的湖泊也屬于水系之內(nèi)。 　　4.流域 　　指江河湖庫(kù)及其匯水來(lái)源各支流、干流和集水區(qū)域總稱。 　　5.劣Ⅴ類 　　對(duì)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)基本項(xiàng)目的濃度值 　　不能滿足Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)的稱為劣Ⅴ類。