農(nóng)辦農(nóng)【2011】22號(hào) 　　江蘇、山東、湖北、廣東、重慶、四川、西藏省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)廳(委)： 　　2009年以來(lái)，在有關(guān)省(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)廳(委)的大力支持和援藏專(zhuān)家的努力下，測(cè)土配方施肥技術(shù)援藏工作取得了階段性成效，深受西藏干部群眾歡迎。為推動(dòng)該項(xiàng)工作深入開(kāi)展，2011年我部繼續(xù)組織江蘇、山東、湖北、廣東、重慶、四川等省(市)農(nóng)業(yè)部門(mén)，選派土肥專(zhuān)家赴西藏，按照“打基礎(chǔ)、建規(guī)范，解難題、促發(fā)展，抓指導(dǎo)、帶隊(duì)伍”的總體要求，幫助西藏自治區(qū)開(kāi)展測(cè)土配方施肥工作。現(xiàn)將《2011年測(cè)土配方施肥技術(shù)援藏工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí)。在執(zhí)行過(guò)程中，有何意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)反饋。 　　聯(lián)系人：許發(fā)輝、黃輝(農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司010-59192892、59191834)，潘旭春、汪文霞(西藏自治區(qū)農(nóng)牧廳0891-6325116、6338707)。 　　附件：1.2011年測(cè)土配方施肥技術(shù)援藏工作方案 　　http://www.moa.gov.cn/zwllm/tzgg/tz/201103/P020110322508062687163.doc 　　2.2011年測(cè)土配方施肥技術(shù)援藏專(zhuān)家名單 　　http://www.moa.gov.cn/zwllm/tzgg/tz/201103/P020110322508063151231.doc 　　二〇一一年三月十八日 　　附件1： 　　2011年測(cè)土配方施肥技術(shù)援藏工作方案 　　根據(jù)西藏自治區(qū)農(nóng)牧廳提出的需求，為貫徹落實(shí)部領(lǐng)導(dǎo)指示精神，2011年繼續(xù)組織開(kāi)展測(cè)土配方施肥技術(shù)援藏工作，決定由江蘇、山東、湖北、廣東、重慶、四川六省(市)繼續(xù)選派專(zhuān)家赴西藏開(kāi)展測(cè)土配方施肥技術(shù)援助和指導(dǎo)服務(wù)工作。為確保工作落到實(shí)處，特制定本方案。 　　一、工作內(nèi)容 　　重點(diǎn)指導(dǎo)地(市)級(jí)化驗(yàn)室建設(shè)及土壤植株樣品化驗(yàn)分析、施肥指標(biāo)體系建設(shè)等工作，培訓(xùn)指導(dǎo)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員開(kāi)展工作。 　　(一)化驗(yàn)室建設(shè)與完善。協(xié)助山南、日喀則、林芝、昌都四個(gè)地區(qū)建設(shè)和完善測(cè)土配方施肥化驗(yàn)室。明確化驗(yàn)室功能定位，科學(xué)設(shè)計(jì)化驗(yàn)室工作流程，調(diào)整化驗(yàn)室布局，調(diào)試分析化驗(yàn)儀器，協(xié)助建立化驗(yàn)室質(zhì)量控制體系。指導(dǎo)土壤和植株樣品的采集、處理和分析。 　　(二)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)。指導(dǎo)田間試驗(yàn)設(shè)計(jì)，規(guī)范試驗(yàn)管理，幫助西藏自治區(qū)及五地(市)建立測(cè)土配方施肥數(shù)據(jù)匯總平臺(tái)、耕地質(zhì)量管理信息系統(tǒng)及耕地地力評(píng)價(jià)體系，對(duì)建成的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行完善。 　　(三)制定作物施肥配方。幫助當(dāng)?shù)卮_定主要農(nóng)作物推薦施肥的方法，利用田間試驗(yàn)、土樣測(cè)試結(jié)果、農(nóng)戶(hù)施肥情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果，制定土壤三要素有效養(yǎng)分豐缺指標(biāo)及主要作物施肥指標(biāo)體系，制定青稞、小麥、馬鈴薯、玉米、油菜等主要農(nóng)作物的施肥配方。 　　(四)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。協(xié)助當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門(mén)和技術(shù)人員深入田間地頭，開(kāi)展科學(xué)施肥技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，幫助解決測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題。 　　二、工作要求 　　采取對(duì)口支援方式，做到“走進(jìn)去與請(qǐng)出來(lái)”相結(jié)合，雙方人員相對(duì)固定，時(shí)間相對(duì)集中，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員主力軍作用，增強(qiáng)工作針對(duì)性，提高工作成效。 　　(一)固定時(shí)間人員。援藏技術(shù)人員在3-9月份可根據(jù)西藏實(shí)際情況，與西藏自治區(qū)農(nóng)牧廳種植業(yè)管理處溝通確定在藏時(shí)間，但項(xiàng)目實(shí)施關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)必須在藏工作，時(shí)間累計(jì)不少于3個(gè)月。西藏自治區(qū)受援技術(shù)人員必須相對(duì)固定，在日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，帶著問(wèn)題與進(jìn)藏技術(shù)人員溝通交流，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。 　　(二)實(shí)行對(duì)口支援。確定江蘇、山東、湖北、廣東、重慶五省(市)農(nóng)業(yè)廳(委)分別對(duì)口支援拉薩、日喀則、山南、林芝、昌都五地(市)開(kāi)展工作。確定江蘇省揚(yáng)州市土肥站選派1名專(zhuān)家?guī)椭鞑刈灾螀^(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心開(kāi)展工作，四川省成都土壤肥料測(cè)試中心負(fù)責(zé)對(duì)西藏自治區(qū)和四地市化驗(yàn)人員的培訓(xùn)及化驗(yàn)室建設(shè)完善的指導(dǎo)工作。 　　(三)培養(yǎng)技術(shù)力量。從3月份開(kāi)始，組織西藏自治區(qū)和五地(市)測(cè)土配方施肥化驗(yàn)人員分期分批到成都土壤肥料測(cè)試中心接受培訓(xùn);在西藏自治區(qū)農(nóng)閑季節(jié)，組織土肥技術(shù)人員分赴相關(guān)省(區(qū)、市)接受集中培訓(xùn)，提高西藏技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)理論素質(zhì)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。 　　三、保障措施 　　我部種植業(yè)管理司會(huì)同援藏工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好組織協(xié)調(diào)工作，西藏自治區(qū)農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)技術(shù)援藏工作的日常管理、組織協(xié)調(diào)和后勤保障。 　　(一)人員待遇。西藏自治區(qū)農(nóng)牧廳根據(jù)本方案制定相應(yīng)的具體落實(shí)方案，明確每個(gè)專(zhuān)家在藏期間崗位標(biāo)準(zhǔn)、工作條件、人員待遇標(biāo)準(zhǔn)和工作時(shí)間等，為赴藏人員提供必要的工作和生活條件，對(duì)于在藏連續(xù)工作2個(gè)月以上的，要參照援藏干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，確保專(zhuān)家在藏期間的人身安全，為進(jìn)藏人員購(gòu)買(mǎi)人身保險(xiǎn)，消除后顧之憂(yōu)。派出省市農(nóng)業(yè)廳(委)和選派單位要對(duì)赴藏人員及家庭給予必要的照顧。 　　(二)組織保障。我部將測(cè)土配方施肥技術(shù)援藏列入農(nóng)業(yè)援藏工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，計(jì)劃3月下旬組織召開(kāi)2011年測(cè)土配方施肥技術(shù)援藏工作對(duì)接會(huì)，組織雙方農(nóng)業(yè)部門(mén)和技術(shù)干部做好工作對(duì)接，啟動(dòng)今年技術(shù)援藏工作。西藏自治區(qū)及有關(guān)省市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)廳(委)要全力做好組織保障。 　　(三)經(jīng)費(fèi)保障。西藏自治區(qū)農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)江蘇、四川選派的專(zhuān)家在藏工作期間的活動(dòng)費(fèi)、進(jìn)出藏旅差費(fèi)和相關(guān)待遇補(bǔ)貼等，部測(cè)土配方施肥技術(shù)專(zhuān)家組在藏活動(dòng)期間費(fèi)用，西藏技術(shù)人員外出培訓(xùn)所需費(fèi)用。其他進(jìn)藏人員的工作經(jīng)費(fèi)和人員待遇由西藏自治區(qū)農(nóng)牧廳會(huì)同受援地市解決。 　　四、時(shí)間安排 　　3月份：召開(kāi)測(cè)土配方施肥技術(shù)援藏工作對(duì)接會(huì)，會(huì)后江蘇、山東、湖北、廣東、重慶市分別選派的江陰市土肥站周鶴、巨野縣農(nóng)業(yè)局土肥站杜昌春、麻城市土肥站馬自波、惠東縣農(nóng)技推廣中心黃日光、重慶市農(nóng)技推廣總站周世清進(jìn)藏開(kāi)展工作;組織西藏自治區(qū)第一批化驗(yàn)技術(shù)人員3-5人，赴成都土壤肥料測(cè)試中心進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。 　　6-7月份：成都土壤肥料測(cè)試中心劉紅兵和宋文琪根據(jù)西藏農(nóng)時(shí)季節(jié)和工作需要進(jìn)藏工作。 　　7-8月份：開(kāi)展“情系西藏”測(cè)土配方施肥巡回指導(dǎo)活動(dòng)，組織有關(guān)專(zhuān)家赴西藏自治區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和指導(dǎo)。 　　8-9月份：組織西藏自治區(qū)第二批化驗(yàn)技術(shù)人員3-5人，赴成都土壤肥料測(cè)試中心進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。 　　9-10月份：成都土壤肥料測(cè)試中心劉紅兵和宋文琪根據(jù)西藏農(nóng)時(shí)季節(jié)和工作需要進(jìn)藏工作。 　　11-12月份：組織西藏自治區(qū)技術(shù)人員10-15人，赴江蘇省揚(yáng)州市進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。 　　揚(yáng)州市土肥站專(zhuān)家根據(jù)西藏實(shí)際情況和工作需要進(jìn)藏工作。