第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)文物、博物館事業(yè)單位（以下簡稱“文博單位”）的財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)文物事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合文博單位的特點(diǎn)，制定本辦法。

　　第二條 文博單位是國家為了進(jìn)行文物的保護(hù)、管理和科學(xué)研究工作，繼承我國優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，向人民群眾進(jìn)行愛國主義，社會主義和革命傳統(tǒng)教育，提高全民族的科學(xué)文化水平，建設(shè)社會主義精神文明而設(shè)立的文物事業(yè)機(jī)構(gòu)。文博單位的財(cái)務(wù)管理應(yīng)根據(jù)文博單位的不同特點(diǎn)和收支情況，分別實(shí)行全額預(yù)算、差額預(yù)算或自收自支的管理辦法。

　　第三條 文博單位財(cái)務(wù)管理是文博單位管理的重要組成部分，它的基本任務(wù)是堅(jiān)持改革、開放和勤儉辦一切事業(yè)、把社會效益放在首位的方針，對單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行綜合管理，從而保證文物保護(hù)、文物征集、保管、陳列、考古發(fā)掘、科學(xué)研究和宣傳教育等各項(xiàng)任務(wù)的完成。

　　第四條 文博單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容主要包括：預(yù)算管理；收入管理；支出管理；財(cái)產(chǎn)物資管理；資金管理；預(yù)算包干結(jié)余管理；財(cái)務(wù)分析與監(jiān)督和對附設(shè)經(jīng)營部門的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督等。

　　第五條 為了加強(qiáng)對財(cái)務(wù)會計(jì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和便于履行《中華人民共和國會計(jì)法》賦予財(cái)會人員的職權(quán)，大中型文博單位要設(shè)置獨(dú)立的財(cái)會機(jī)構(gòu)，一般文博單位要配備相應(yīng)的專職財(cái)會人員，文博單位的領(lǐng)導(dǎo)要有專人分管財(cái)務(wù)工作。財(cái)會機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)主管、會計(jì)主管的任免，必須經(jīng)過上級財(cái)務(wù)主管部門同意。按照《中華人民共和國會計(jì)法》的規(guī)定，大、中型文博單位要設(shè)置總會計(jì)師?？倳?jì)師由具有會計(jì)師（含會計(jì)師）以上的專業(yè)技術(shù)職稱人員擔(dān)任。
　
大型文博單位必須具備下列條件：

　　一、 有下列三個職能之一的：

　　1． 陳列和保管的三級品以上（含三級品）文物藏品在5，000件以上（含5，000件）的；

　　2． 管理省級及以上重點(diǎn)文物保護(hù)單位的；

　　3． 具備考古發(fā)掘團(tuán)體資格的。

　　二、 工作人員在100人以上（含100人）；

　　三、 正常總支出（含預(yù)算內(nèi)、外和附設(shè)獨(dú)立核算經(jīng)營部門）在100萬元以上（含100萬元）的。
　
中型文博單位必須具備下列條件：

　　一、 有下列三個職能之一的；

　　1． 陳列和保管的三級品以上（含三級品）文物藏品在50，000件以上（含50，000件）的；

　　2． 管理省級及以上重點(diǎn)文物保護(hù)單位的；

　　3． 具備考古發(fā)掘團(tuán)體資格的。

　　二、 工作人員在50人以上（含50人）；

　　三、 正常總支出（含預(yù)算內(nèi)、外和附設(shè)獨(dú)立核算經(jīng)營部門）在40萬元以上（含40萬元）的。

　　此外，具備大型文博單位三個條件中兩個條件的，也為中型文博單位。

　　第六條 文博單位的財(cái)務(wù)工作，必須接受財(cái)政、稅務(wù)、銀行、審計(jì)等有關(guān)部門和上級財(cái)務(wù)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。文博單位的財(cái)會部門，有權(quán)對本單位的財(cái)產(chǎn)、票務(wù)、有償服務(wù)和附設(shè)經(jīng)營等部門的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第二章 預(yù)算管理

　　第七條 文博單位預(yù)算是國家預(yù)算的組成部分，預(yù)算資金的來源由國家預(yù)算撥款和文博單位自身組織的各項(xiàng)收入兩部分組成。國家預(yù)算撥款包括正常經(jīng)費(fèi)撥款和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款兩部分。

　　第八條 文博單位的預(yù)算管理形式，一般實(shí)行全額預(yù)算管理辦法，有條件的可以實(shí)行差額預(yù)算和自收自支的管理辦法。

　　一、 沒有穩(wěn)定的經(jīng)常性業(yè)務(wù)收入或收入較少的博物館、陳列館、紀(jì)念館和文物保護(hù)管理所、考古所（隊(duì)）等文博單位為全額預(yù)算管理單位，實(shí)行“全額預(yù)算包干，超支不補(bǔ)，結(jié)余留用”的預(yù)算管理辦法。

　　二、 有一定數(shù)量的穩(wěn)定的經(jīng)常性業(yè)務(wù)收入，但還不足以解決本單位的經(jīng)常性支出，需要財(cái)政補(bǔ)助的博物館、文物保護(hù)機(jī)構(gòu)等單位為差額預(yù)算管理單位，實(shí)行“核定收支，定額或定項(xiàng)補(bǔ)助，減收超支不補(bǔ)，增收節(jié)支留用”的預(yù)算管理辦法。

　　三、 自收自支預(yù)算管理的文博單位，是指有穩(wěn)定的經(jīng)常性收入，可以解決本單位經(jīng)常性支出的文博單位，實(shí)行“核定收支，自求平衡，減收超支不補(bǔ)，增收節(jié)支留用”的預(yù)算管理辦法。

　　第九條 文博單位預(yù)算編制的原則

　　一、 根據(jù)國家有關(guān)方針、政策，按照上級下達(dá)的事業(yè)計(jì)劃、任務(wù)，本著收支平衡的原則，編制文博單位預(yù)算。

　　二、 堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，既要根據(jù)本單位的需要，又要考慮國家財(cái)力的可能，正確處理好需要與可能的關(guān)系。區(qū)別輕重緩急，合理安排使用資金。

　　三、 堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的原則。充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，挖掘內(nèi)部潛力，增收節(jié)支，精打細(xì)算，提高資金的使用效果。

　　四、 堅(jiān)持分清經(jīng)費(fèi)渠道的原則，劃清事業(yè)經(jīng)費(fèi)同基本建設(shè)投資、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)之間的界限。根據(jù)不同渠道經(jīng)費(fèi)管理的要求，分別編制預(yù)算。

　　第十條 文博單位預(yù)算編制

　　一、 預(yù)算編制程序。文博單位應(yīng)根據(jù)單位的年度工作計(jì)劃，由財(cái)會部門、業(yè)務(wù)部門共同研究，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審核后，編制單位預(yù)算指標(biāo)建議數(shù)，報(bào)經(jīng)上級審核下達(dá)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)后再高速編制正式預(yù)算，報(bào)經(jīng)上級批準(zhǔn)后，由財(cái)會部門掌握執(zhí)行。

　　二、 要認(rèn)真核實(shí)各項(xiàng)基本數(shù)字，確定各項(xiàng)收支指標(biāo)，凡有定員定額的項(xiàng)目，應(yīng)按定員定額計(jì)算；凡有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；沒有定員定額和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，可根據(jù)上年執(zhí)行情況，并考慮預(yù)算年度可能出現(xiàn)的增減變化因素，進(jìn)行測算編制。

　　三、 正常經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制

　?。ㄒ唬?收入預(yù)算的編制

　　文博單位的收入預(yù)算，根據(jù)主管部門下達(dá)的陳列展覽等業(yè)務(wù)計(jì)劃，參照近幾年收入情況，測算出各項(xiàng)計(jì)劃的基礎(chǔ)數(shù)字（包括展覽次數(shù)、開放天數(shù)、觀眾人次、平均票價(jià)、分成比例等）進(jìn)行計(jì)算編列。一般包括業(yè)務(wù)收入、補(bǔ)文收入、附設(shè)經(jīng)營部門上交收入、聯(lián)營項(xiàng)目分成收入和其它收入。

　　1． 業(yè)務(wù)收入：包括門票收入、流動展覽收入、出租場地及設(shè)備收入等項(xiàng)目。

　?。?）門票收入：根據(jù)預(yù)算年度開放展出計(jì)劃和有關(guān)基本數(shù)字，參照上年度收入情況，進(jìn)行計(jì)算編列。

　?。?）流動展覽收入包括本單位承辦的流動展覽和到外地舉辦巡回展覽的分成收入。按展覽計(jì)劃和分成比例測算編列。

　?。?）出租場地、設(shè)備等項(xiàng)收入可按預(yù)測的情況編列。

　　2． 補(bǔ)文收入（含有償服務(wù)收入），包括：專業(yè)輔導(dǎo)、文物復(fù)制、書畫展銷、書畫裝裱、裝潢設(shè)計(jì)、復(fù)印影印、編印資料（含簡介資料）、影像、咨詢、導(dǎo)游紀(jì)念品等項(xiàng)目的收入。應(yīng)按預(yù)算年度開展的補(bǔ)文項(xiàng)目計(jì)劃，參照上年收入情況測算編列。

　　3． 附設(shè)經(jīng)營部門上交收入：指文博單位附設(shè)的獨(dú)立經(jīng)營部門，按規(guī)定比例應(yīng)上交的凈收入。根據(jù)各經(jīng)營部門編報(bào)的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，經(jīng)審核后計(jì)算編列。

　　4． 聯(lián)營項(xiàng)目分成收入：指文博單位與外單位聯(lián)合經(jīng)營項(xiàng)目的分成收入。根據(jù)聯(lián)營協(xié)議的分成比例和聯(lián)營項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃計(jì)算編列。

　　5． 其它收入：指上述項(xiàng)目以外的收入?？筛鶕?jù)情況估列。

　?。ǘ?支出預(yù)算的編制

　　文博單位的支出預(yù)算包括：

　　1． 人員經(jīng)費(fèi)，包括工資、補(bǔ)助工資、職工福利費(fèi)、離退休人員費(fèi)用和主要副食品價(jià)格補(bǔ)貼等五個“目”級科目的內(nèi)容。要根據(jù)單位編制人數(shù)或?qū)嵱腥藬?shù)和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、定額及有關(guān)要求，按“目”分“節(jié)”進(jìn)行計(jì)算編列。

　　2． 公用經(jīng)費(fèi)，包括：公務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、其它費(fèi)用等。

　?。?）公務(wù)費(fèi)：按照人員編制，規(guī)定的定額或近年來支出的情況，進(jìn)行測算編列。

　?。?）設(shè)備購置費(fèi)：按計(jì)劃購置的項(xiàng)目估算編列。

　　（3）修繕費(fèi)：包括單位使用并負(fù)責(zé)維修的永恒及建筑物和文物建筑的維護(hù)費(fèi)，按維修定額或?qū)嶋H情況進(jìn)行測算編列；用公房的租金，按房租數(shù)計(jì)列；不夠基建額度的零星土建工程，按施工預(yù)算編列。

　　（4）業(yè)務(wù)費(fèi)：包括文物普查費(fèi)、考古發(fā)掘費(fèi)、文物修復(fù)費(fèi)、復(fù)制費(fèi)、陳列展覽費(fèi)、文物征集費(fèi)、低值易耗品購置費(fèi)、宣傳費(fèi)、印刷費(fèi)、出國費(fèi)、外賓接待費(fèi)和其它業(yè)務(wù)費(fèi)等“節(jié)”級科目內(nèi)容。有定額的，按定額計(jì)算編列；無法確定定額，按近年開支情況測算。支出較大的項(xiàng)目，在“編制說明書”中加以說明。

　　3． 其它費(fèi)用：職工教育經(jīng)費(fèi)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)列，其它支出可估算編列。

　?。ㄈ?上述編制方法，適用于全額預(yù)算、差額預(yù)算、自收自支三種管理形式的文博單位。根據(jù)不同形式的管理特點(diǎn)，還應(yīng)做到：

　　1． 全額預(yù)算單位的預(yù)算收入要用于彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出，按核定數(shù)作“抵支收入”處理。

　　2． 差額預(yù)算單位要根據(jù)核定收支、全額管理的原則，編制支出預(yù)算和收入預(yù)算。支出大于收入的差額，是預(yù)算年度申請的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助數(shù)。

　　3． 自收自支預(yù)算單位，要本著收支自求平衡的原則，根據(jù)上述（一）、（二）兩項(xiàng)收支預(yù)算的編制方法進(jìn)行編制。

　　四、 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制

　　文博單位的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)包括文物直撥經(jīng)費(fèi)和其它專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

　?。ㄒ唬?文物直撥經(jīng)費(fèi)包括國家直撥經(jīng)費(fèi)和地方直撥經(jīng)費(fèi)。

　　1． 國家直撥經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制

　　國家直撥經(jīng)費(fèi)是國家財(cái)政對全國重點(diǎn)文物的維修、發(fā)掘、征集的專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，由國家文物局根據(jù)各地重點(diǎn)文物保護(hù)的需要，直撥給各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市文物（文化）主管部門，用于指定的文物保護(hù)項(xiàng)目。實(shí)行“專項(xiàng)申報(bào)，逐項(xiàng)核定，按進(jìn)度撥款，年終核銷支出，項(xiàng)目完成后結(jié)報(bào)”的預(yù)決算管理辦法。

　?。?）國家直撥經(jīng)費(fèi)使用范圍：全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的維修、經(jīng)批準(zhǔn)的重要考古發(fā)掘項(xiàng)目和珍貴文物收購的補(bǔ)助，以及特殊情況下經(jīng)國家文物局批準(zhǔn)補(bǔ)助的項(xiàng)目。

　?。?）國家直撥經(jīng)費(fèi)預(yù)算編報(bào)的程序：申請國家直撥經(jīng)費(fèi)的單位，向當(dāng)?shù)匚奈铮ㄎ幕┲鞴懿块T編報(bào)預(yù)算，由文物（文化）主管部門逐級上報(bào)。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市的文物（文化）主管部門，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)負(fù)責(zé)審核匯總上報(bào)國家文物局。文博單位不得越級申報(bào)。

　?。?）國家直撥經(jīng)費(fèi)預(yù)算編報(bào)的內(nèi)容，按國家文物局《直撥經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》的要求編制。

　　2． 地方直撥經(jīng)費(fèi)是指地方財(cái)政和文物（文化）主管部門撥給文博單位的文物維修、發(fā)掘、征集的專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。其經(jīng)費(fèi)使用范圍和預(yù)算的編制，由地方文物（文化）主管部門商同級財(cái)政部門制定。

　　（二） 其它專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制

　　其它專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是指需要專項(xiàng)申請的一般永恒建筑物大型修繕和大型專用設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)。根據(jù)上級下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)逐項(xiàng)編列。申請專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的起點(diǎn)由地方文物（文化）主管部門商同級財(cái)政部門確定。

　　第十一條 文博單位的正常經(jīng)費(fèi)，實(shí)行“預(yù)算包干”辦法。根據(jù)不同的情況，分別采取不同的包干形式：

　　一、 經(jīng)費(fèi)和任務(wù)掛銫，一年一定。適用于任務(wù)量和開支定額易于計(jì)算、經(jīng)費(fèi)全部或基本上依靠上級主管部門撥款的，實(shí)行全額預(yù)算管理的文博單位；

　　二、 核定基數(shù)，比例遞增。適用于需要發(fā)展而又較難計(jì)算工作量和開支定額的實(shí)行全額預(yù)算管理的文博單位；

　　三、 包死基數(shù)，一定幾年。適用于收支比較穩(wěn)定的實(shí)行全額預(yù)算管理和差額預(yù)算管理的文博單位；

　　四、 核定基數(shù)，比例遞減。主要適用于收入較多、有條件逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)自給的差額預(yù)算管理的文博單位。
　 文博單位實(shí)行預(yù)算包干以后，減收超支不補(bǔ)，增收節(jié)支和經(jīng)費(fèi)結(jié)余單位留用。

　　第十二條 預(yù)算的審批和調(diào)整

　　一、 文博單位編報(bào)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后，即成為預(yù)算撥款和預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ?。

　　二、 文博單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算確定后，一般不得變動。如遇特殊情況變動時(shí)，應(yīng)提出調(diào)整預(yù)算的報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

　　第十三條 文博單位年度決算的編制

　　一、 文博單位在年度終了，要認(rèn)真總結(jié)年度預(yù)算的執(zhí)行情況、資金使用效果、財(cái)務(wù)管理等方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　二、 編制年度決算，要按照財(cái)政和上級主管部門的編報(bào)要求，分清資金渠道，分別編報(bào)。上報(bào)的年度決算要做到內(nèi)容真實(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確、表格完整，帳長、表表相符，并編寫詳細(xì)的決算說明，按規(guī)定時(shí)間及時(shí)報(bào)送。

　　三、 年度決算必須有單位領(lǐng)導(dǎo)、主管會計(jì)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和制表人簽章，并加蓋單位公章。

　　第三章 收入管理

　　第十四條 文博單位收入的管理原則

　　一、 文博單位必須努力完成國家和上級規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真做好藏品保管、陳列展覽、科學(xué)研究、傳播歷史和科學(xué)文化知識的工作，并根據(jù)國家有關(guān)政策充分利用本身的優(yōu)勢，積極開展有償服務(wù)和經(jīng)營活動，增加收入，促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。

　　二、 正確處理社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。堅(jiān)持把社會效益放在首位，同時(shí)注重經(jīng)濟(jì)效益。在國家政策允許的范圍內(nèi)，合理組織收入。

　　三、 認(rèn)真執(zhí)行國家物價(jià)政策，嚴(yán)格執(zhí)行國家核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)收則收，應(yīng)收不漏。

　　第十五條 文博單位的業(yè)務(wù)收入和開展有償服務(wù)的收入，必須納入預(yù)算管理，進(jìn)行統(tǒng)一核算。個別有條件的項(xiàng)目，可單獨(dú)核算，定期將其凈收入納入預(yù)算管理。

　　第十六條 附設(shè)獨(dú)立核算的經(jīng)營部門按規(guī)定比例上交的凈收入和聯(lián)營項(xiàng)目的分成收入，要納入預(yù)算管理。

　　第十七條 文博單位的特許文物銷售和非貿(mào)易小批量對外銷售文物收入，以及館、所之間有償調(diào)撥文物收入，屬專項(xiàng)收入，要單獨(dú)核算，收入扣除直接費(fèi)用后，全數(shù)轉(zhuǎn)入“文物保護(hù)基金”，實(shí)行專項(xiàng)管理。

　　第十八條 文博單位要加強(qiáng)涉外收入的管理工作。外匯管理按《中華人民共和國外匯管理暫行條例》執(zhí)行。

　　第十九條 文博單位要建立健全收入票據(jù)的管理制度。對于各種專用收款收據(jù)、銷售發(fā)票、各種門票等收入票據(jù)，要嚴(yán)格印刷、編號、保管、領(lǐng)發(fā)、登記、銷號和檢查制度。作廢的收據(jù)要全份保存注銷。遺失憑證，必須查明情況嚴(yán)肅處理。

　　第四章 支出管理

　　第二十條 文博單位的經(jīng)費(fèi)支出，是文博單位為完成國家下達(dá)的事業(yè)計(jì)劃進(jìn)行工作和開展業(yè)務(wù)活動，保證文物事業(yè)發(fā)展所必需的費(fèi)用支出。

　　第二十一條 文博單位支出的管理原則：

　　一、 嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的財(cái)政、財(cái)務(wù)制度，建立健全必要的支出管理制度和手續(xù)，要按照批準(zhǔn)的預(yù)算和經(jīng)費(fèi)開支范圍辦理支出。嚴(yán)格審批手續(xù)，不得以領(lǐng)代報(bào)、以撥列支。無明文規(guī)定的開支項(xiàng)目，要報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　二、 堅(jiān)持勤儉節(jié)約，講求經(jīng)費(fèi)使用效果。既要保證業(yè)務(wù)工作的需要，也要精打細(xì)算，發(fā)揚(yáng)自力更生，艱苦奮斗的精神，杜絕鋪張浪費(fèi)。

　　三、 要分清經(jīng)費(fèi)渠道，按規(guī)定的經(jīng)費(fèi)用途使用，不得相互擠占。

　　第二十二條 經(jīng)費(fèi)支出的管理要求

　　文博單位的經(jīng)費(fèi)支出，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級歸口管理”的辦法，各項(xiàng)支出要在單位領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由財(cái)會部門統(tǒng)一安排掌握使用。文博單位根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算，分級歸口由有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)，實(shí)行指標(biāo)控制。各業(yè)務(wù)部門的開支，要事先提出使用計(jì)劃交財(cái)會部門審核后執(zhí)行。開支計(jì)劃調(diào)整，在預(yù)算范圍內(nèi)的由財(cái)會部門審批，超計(jì)劃或計(jì)劃外支出，應(yīng)由有關(guān)業(yè)務(wù)部門提出書面報(bào)告，交財(cái)會部門審核后報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行。各項(xiàng)支出要有憑證，并按經(jīng)費(fèi)使用的管理權(quán)限報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由財(cái)會部門報(bào)銷，具體規(guī)定如下：

　　一、 人員經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的定額、標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的勞動工資計(jì)劃執(zhí)行。

　　二、 公務(wù)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照核定的預(yù)算，采用定額管理辦法控制支出，按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支。

　　三、 業(yè)務(wù)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照核定的事業(yè)計(jì)劃和預(yù)算，在保證業(yè)務(wù)需要的基礎(chǔ)上，采用確定消耗定額的辦法進(jìn)行管理，按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支。

　　四、 修繕費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支。差額預(yù)算管理和自收自支單位當(dāng)年修繕費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)發(fā)生較少的，可按收入的一定比例提取一定的數(shù)額列支，轉(zhuǎn)入修購基金，在以后年度使用。

　　五、 購建的固定資產(chǎn)和購入的低值易耗品，經(jīng)驗(yàn)收后列支。

　　六、 其它各項(xiàng)費(fèi)用，均應(yīng)以實(shí)際報(bào)銷金額列支。

　　第二十三條 有固定陳列的博物館、陳列館、紀(jì)念館可以本著經(jīng)濟(jì)實(shí)用，易于辯認(rèn)的原則，為講解員配備必要的標(biāo)志服。具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市文物（文化）主管部門商同級財(cái)政部門制定。

　　第二十四條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的管理要求

　　一、 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的管理

　?。ㄒ唬?專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途?？顚Ｓ?，單獨(dú)立項(xiàng)核算，要定期填寫《專項(xiàng)資金追蹤反饋情況表》（格式附后），按規(guī)定報(bào)送有關(guān)部門。項(xiàng)目完成后，要及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送專項(xiàng)資金支出決算和資金使用效果的文字報(bào)告，接受有關(guān)部門對已完成項(xiàng)目的驗(yàn)收、檢查。

　　（二） 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，按照核定的開支范圍和規(guī)定的用途、標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支。

　?。ㄈ?專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)年終結(jié)余，未完成的項(xiàng)目，應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用；已經(jīng)完成的項(xiàng)目如有結(jié)余，應(yīng)報(bào)原撥款部門批準(zhǔn)后處理，文博單位無權(quán)擅自處理。

　　二、 專用基金支出的管理

　?。ㄒ唬?實(shí)行計(jì)劃管理，堅(jiān)持先提后用，量入為出，?？顚Ｓ玫脑瓌t，按照規(guī)定的用途和使用范圍辦理支出。

　　（二） 各項(xiàng)基金未經(jīng)上級批準(zhǔn)不得挪作它用。年終結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

　　第二十五條 社會集團(tuán)購買力的管理

　　控制社會集團(tuán)購買力，是國家貫徹勤儉建國的方針，引導(dǎo)合理消費(fèi)，節(jié)約非生產(chǎn)性開支，防止鋪張浪費(fèi)的一項(xiàng)重大措施和長期工作。文博單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家控制社會集團(tuán)購買力的有關(guān)規(guī)定，購買專項(xiàng)控制商品，要按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后購置。

　　第五章 財(cái)產(chǎn)物資管理

　　第二十六條 文博單位的財(cái)產(chǎn)物資是單位的實(shí)物資金，是國家財(cái)產(chǎn)物資的組成部分，也是單位開展業(yè)務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)事業(yè)計(jì)劃所必需的物質(zhì)條件。文博單位的財(cái)產(chǎn)物資管理，應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃供應(yīng)、定額配備、歸口負(fù)責(zé)的原則。文博單位的財(cái)產(chǎn)物資管理包括：文物藏品管理、固定資產(chǎn)管理、材料管理和低值易耗品管理。

　　第二十七條 大、中型文博單位要設(shè)置財(cái)產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員；一般文博單位要配備或指定財(cái)產(chǎn)管理人員。

　　第二十八條 文物藏品管理

　　一、 文物藏品是國家寶貴的文化遺產(chǎn)，是文博單位開展業(yè)務(wù)活動的基礎(chǔ)。通過財(cái)務(wù)管理對文物藏品進(jìn)行反映和監(jiān)督，是文博單位財(cái)務(wù)人員的一項(xiàng)重要任務(wù)。

　　二、 文博單位的財(cái)會部門對文物藏品的管理要按照對固定資產(chǎn)的管理辦法進(jìn)行管理。文物藏品