各省、自治區(qū)、直轄市殘聯(lián)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)殘聯(lián)，黑龍江農(nóng)墾總局殘聯(lián)： 　　近期，互聯(lián)網(wǎng)等媒體報道了未成年人乞討問題，引起有關(guān)部門和社會的廣泛關(guān)注。在參與乞討的未成年人中有一部分是被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討的未成年殘疾人，一些地方甚至常年存在不法分子支付報酬給未成年殘疾人的監(jiān)護(hù)人，利用未成年殘疾人乞討謀利的現(xiàn)象，在乞討過程中，有些未成年殘疾人還遭受到不法分子的摧殘和虐待。這類問題的發(fā)生，嚴(yán)重侵害了未成年殘疾人的合法權(quán)益，造成了極為惡劣的社會影響。目前，各地、各有關(guān)部門正在積極采取措施，查處此類問題，解救被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討的未成年人。為切實(shí)維護(hù)未成年殘疾人合法權(quán)益，特提出以下要求： 　　一、充分認(rèn)識解決未成年殘疾人乞討問題的重要意義 　　未成年殘疾人是特殊的社會弱勢群體，需要全社會的關(guān)心和幫助。被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討，將對未成年殘疾人的身心健康和成長造成極為不利的影響，嚴(yán)重影響社會和諧。各級殘聯(lián)作為殘疾人利益的代表組織，要以高度的責(zé)任感，積極配合有關(guān)部門做好相關(guān)工作，切實(shí)保障未成年殘疾人的健康成長。 　　二、積極配合有關(guān)部門做好解救和安置工作 　　各級殘聯(lián)要通過殘疾人專職委員、新聞媒體、信訪投訴等多種渠道，積極了解本地區(qū)未成年殘疾人被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討的有關(guān)信息，發(fā)現(xiàn)情況要及時通報公安機(jī)關(guān)等政府主管部門。要配合公安機(jī)關(guān)等司法部門嚴(yán)厲打擊利用未成年殘疾人乞討的違法犯罪活動，解救被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討的未成年殘疾人。對解救出的未成年殘疾人，要配合民政部門做好救助保護(hù)安置工作。 　　三、加強(qiáng)法制宣傳教育工作 　　各級殘聯(lián)要配合有關(guān)部門加強(qiáng)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律的宣傳，使全社會增強(qiáng)維護(hù)未成年殘疾人合法權(quán)益的意識。對有輸送未成年殘疾人外出乞討問題的地區(qū)，要重點(diǎn)加強(qiáng)對未成年殘疾人監(jiān)護(hù)人和周圍群眾的法制宣傳教育工作，倡導(dǎo)現(xiàn)代文明殘疾人觀，使其摒棄不良風(fēng)俗、轉(zhuǎn)變落后觀念。 　　四、積極呼吁解決未成年殘疾人的困難和問題 　　要積極向政府和有關(guān)部門反映未成年殘疾人的困難和需求，提出完善未成年殘疾人社會保障措施的建議，呼吁加大救助未成年殘疾人工作力度。要結(jié)合未成年殘疾人的特點(diǎn)，開展就業(yè)前的職業(yè)教育培訓(xùn)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決未成年殘疾人在醫(yī)療、教育等方面的困難，使未成年殘疾人切實(shí)得到醫(yī)療康復(fù)、基本生活、學(xué)習(xí)的保障。 　　請各地將貫徹落實(shí)本通知情況于2011年3月31日前報送至中國殘聯(lián)維權(quán)部。 　　聯(lián)系人及電話：倪洋 010—66580318 13699291071 　　中國殘聯(lián)辦公廳 　　二○一一年二月十八日