第一條　為加強(qiáng)餐廚垃圾管理,維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生,保障食品安全和人民群眾身體健康,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》《德陽市城市管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合德陽市實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱餐廚垃圾,是指相關(guān)經(jīng)營主體和公共機(jī)構(gòu)在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中,產(chǎn)生的食物殘?jiān)?、食品加工廢料和廢棄食用油脂等。

　　第三條　德陽市行政區(qū)域內(nèi)的城市、縣城建成區(qū)和市、區(qū)(市、縣)人民政府確定并公布的其他區(qū)域?qū)嵤┎蛷N垃圾的投放、收集、運(yùn)輸、處理以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng),適用本辦法。

　　第四條　餐廚垃圾管理遵循“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”和“減量化、資源化、無害化”原則,實(shí)行單獨(dú)投放、統(tǒng)一收集、專業(yè)運(yùn)輸、集中處理。

　　第五條　市、區(qū)(市、縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對餐廚垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),統(tǒng)籌推進(jìn)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施和運(yùn)行體系建設(shè)。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展關(guān)于餐廚垃圾單獨(dú)投放的宣傳工作,督促和指導(dǎo)相關(guān)經(jīng)營主體和公共機(jī)構(gòu)實(shí)施餐廚垃圾投放工作。

　　村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處開展餐廚垃圾管理工作。

　　第六條　市、區(qū)(市、縣)城市管理主管部門主管本轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾管理工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾投放、收集、運(yùn)輸、處理工作實(shí)施情況,依法查處違反餐廚垃圾管理規(guī)定的行為。

　　發(fā)展改革、教育、公安、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等行政主管部門按照各自職責(zé),做好餐廚垃圾管理的相關(guān)工作。

　　第七條　餐飲服務(wù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用,參與制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范行業(yè)行為,將餐廚垃圾管理納入餐飲企業(yè)等級(jí)評(píng)定范圍。

　　第八條　倡導(dǎo)通過凈菜上市、改進(jìn)食品加工工藝、文明就餐、制止餐飲浪費(fèi)等方式,減少餐廚垃圾的產(chǎn)生量。

　　鼓勵(lì)和支持餐廚垃圾處理技術(shù)開發(fā)和設(shè)施建設(shè),促進(jìn)餐廚垃圾的無害化處理和資源化利用。

　　第九條　餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

　　(一)單獨(dú)投放餐廚垃圾;

　　(二)按照收集、運(yùn)輸服務(wù)協(xié)議約定及時(shí)送至接收點(diǎn);

　　(三)保持餐廚垃圾專用收集容器外觀整潔、完好、密閉、標(biāo)識(shí)醒目;

　　(四)建立餐廚垃圾產(chǎn)生臺(tái)賬,真實(shí)、完整記錄餐廚垃圾的種類、數(shù)量、去向等情況;

　　(五)按照規(guī)定繳納餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理費(fèi)用;

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章作出的其他規(guī)定。

　　第十條　市、區(qū)(市、縣)城市管理主管部門可以通過招標(biāo)等方式選擇具備以下條件的單位從事餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸:

　　(一)從事垃圾收集具有全密閉運(yùn)輸工具;

　　(二)從事垃圾運(yùn)輸具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能的全密閉自動(dòng)卸載車輛并安裝行駛及裝卸記錄儀;

　　(三)具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測管理制度;

　　(四)具有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車輛停放場所;

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第十一條　市、區(qū)(市、縣)城市管理主管部門可以通過招標(biāo)等方式選擇具備以下條件的單位從事餐廚垃圾的處理:

　　(一)餐廚垃圾處理設(shè)施的選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,并取得規(guī)劃許可文件;

　　(二)采用的技術(shù)、工藝符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);

　　(三)具有至少5名機(jī)械、環(huán)境工程類等初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員,技術(shù)負(fù)責(zé)人具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱和5年以上垃圾處理工作經(jīng)歷;　

　　(四)具有完善的工藝運(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等方面的管理制度;

　　(五)餐廚垃圾處理設(shè)施配備環(huán)境監(jiān)測設(shè)施,安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)等監(jiān)測設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng);

　　(六)具有完善的餐廚垃圾利用和處理技術(shù)方案;　

　　(七)有控制污染和突發(fā)事件的預(yù)案;

　　(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第十二條　市、區(qū)(市、縣)城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)與依法確定的餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理單位簽訂書面協(xié)議,明確約定服務(wù)范圍、服務(wù)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

　　依法確定的餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理單位名單,市、區(qū)(市、縣)城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。

　　第十三條　縣級(jí)以上地方人民政府制定餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際,體現(xiàn)分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理,并充分征求公眾意見。餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

　　餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理收費(fèi)不能滿足實(shí)際支出需要的部分由所在市、區(qū)(市、縣)人民政府納入生活垃圾處理費(fèi)預(yù)算,給予餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理單位補(bǔ)貼。

　　第十四條　餐廚垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

　　(一)向餐廚垃圾產(chǎn)生單位提供符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾專用收集容器;

　　(二)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)范和收集、運(yùn)輸服務(wù)協(xié)議約定,及時(shí)收集、運(yùn)輸餐廚垃圾,并將收集的餐廚垃圾運(yùn)送至城市管理主管部門依法確定的餐廚垃圾處理單位;

　　(三)實(shí)行密閉化運(yùn)輸,保持收集、運(yùn)輸設(shè)備和工具完好、整潔、衛(wèi)生;

　　(四)及時(shí)保潔、復(fù)位餐廚垃圾專用收集容器,清理作業(yè)場地;

　　(五)建立餐廚垃圾收集、運(yùn)輸臺(tái)賬,真實(shí)、完整記錄餐廚垃圾收集、運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間、種類、數(shù)量、去向等情況;

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章作出的其他規(guī)定。

　　第十五條　餐廚垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

　　(一)按照要求配備餐廚垃圾無害化處理設(shè)施、設(shè)備,配備合格的管理人員及操作人員,保證設(shè)施、設(shè)備安全運(yùn)行;

　　(二)按照城市管理主管部門規(guī)定的時(shí)間和要求接收餐廚垃圾;

　　(三)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理餐廚垃圾;

　　(四)采取有效的污染防治措施,確保排放的廢水、廢氣、廢渣等符合環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn);

　　(五)按照要求定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測,對餐廚垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測、評(píng)價(jià),并向城市管理主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告檢測、評(píng)價(jià)結(jié)果;

　　(六)建立餐廚垃圾處理臺(tái)賬,真實(shí)、完整記錄餐廚垃圾的處理時(shí)間、種類、數(shù)量、去向等情況;

　　(七)對餐廚垃圾進(jìn)行資源化利用所生產(chǎn)的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);

　　(八)法律、法規(guī)、規(guī)章作出的其他規(guī)定。

　　第十六條　餐廚垃圾的投放、收集、運(yùn)輸和處理過程中禁止下列行為:

　　(一)隨意拋灑、堆放餐廚垃圾或者將餐廚垃圾直接倒入公共水域、廁所、市政管道等;

　　(二)將餐廚垃圾與其他類型的生活垃圾混合投放、收集、運(yùn)輸;

　　(三)將餐廚垃圾交由本辦法第十條、第十一條規(guī)定以外的單位或者個(gè)人收集、運(yùn)輸、處理;

　　(四)擅自從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理活動(dòng);

　　(五)在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒餐廚垃圾;

　　(六)以餐廚垃圾為原料生產(chǎn)、加工食用油和其他食品;

　　(七)將未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾用于畜禽養(yǎng)殖;

　　(八)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第十七條　餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理單位不得擅自停止提供餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理服務(wù);確需停止的,應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月向市、區(qū)(市、縣)城市管理主管部門報(bào)告,經(jīng)同意后方可停止。

　　市、區(qū)(市、縣)城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)在餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理單位停止提供服務(wù)前,落實(shí)及時(shí)收集、運(yùn)輸、處理餐廚垃圾的措施。

　　第十八條　市、區(qū)(市、縣)城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)主管部門制定餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急處理機(jī)制,確保在緊急或特殊情況下餐廚垃圾的正常收集、運(yùn)輸、處理。

　　餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理單位應(yīng)當(dāng)制定餐廚垃圾污染、設(shè)備故障等突發(fā)事件應(yīng)急方案,并報(bào)市、區(qū)(市、縣)城市管理主管部門備案。

　　第十九條　市、區(qū)(市、縣)城市管理主管部門對餐廚垃圾投放、收集、運(yùn)輸、處理活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:

　　(一)查閱、復(fù)制臺(tái)賬等有關(guān)文件和資料;

　　(二)要求被檢查的單位或個(gè)人就有關(guān)問題作出說明或書面解釋;

　　(三)進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查;

　　(四)責(zé)令有關(guān)單位或個(gè)人改正違法、違規(guī)行為;

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。

　　有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合監(jiān)督檢查并提供工作方便,不得妨礙與阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

　　第二十條　任何單位和個(gè)人都有權(quán)對違反本辦法的行為向相關(guān)主管部門進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

　　第二十一條　市、區(qū)(市、縣)城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將行政處罰信息納入行業(yè)監(jiān)管體系,記入市場主體信用檔案,并與城市管理信息共享平臺(tái)和全國信用信息共享平臺(tái)(四川德陽)實(shí)現(xiàn)信息共享,通過政府網(wǎng)站、信用網(wǎng)站等方式予以公開,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第二十二條　違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

　　第二十三條　城市管理主管部門和相關(guān)主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,不依法履行或者不正當(dāng)履行法定職責(zé)的,由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令限期糾正,并按照管理權(quán)限對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條　本辦法自2021年6月1日起施行。