廣東省佛山市中級人民法院

行政裁定書

　　（2004）佛中法行終字第63號

　　上訴人（原審原告）：梁惠堅(jiān)，男，漢族，1964年3月6日出生，住佛山市順德區(qū)大良紅崗管理區(qū)黃崗3村。

　　委托代理人：楊麗娟，女，漢族，1967年1月28日出生，住佛山市順德區(qū)大良紅崗管理區(qū)黃崗3隊(duì)。

　　被上訴人（原審被告）：佛山市順德區(qū)人民政府。地址：佛山市順德區(qū)大良德民路。

　　法定代表人：周天明，區(qū)長。

　　委托代理人：劉百濤，佛山市順德區(qū)規(guī)劃國土局法制科副科長。

　　委托代理人：林欽耀，佛山市順德區(qū)人民政府法制辦公室科員。

　　被上訴人（原審第三人）：梁業(yè)贊，男，漢族，1977年7月6日出生，住佛山市順德區(qū)大良黃崗一街十三巷6號。

　　上訴人梁惠堅(jiān)因訴佛山市順德區(qū)人民政府侵犯財產(chǎn)權(quán)一案，不服佛山市順德區(qū)人民法院作出的（2004）順法行初字第29號行政裁定，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭，對本案進(jìn)行了審理。

　　本院認(rèn)為：本案中，訴訟雙方當(dāng)事人所爭議的佛山市順德區(qū)大良紅崗管理區(qū)良杏路119號的55平方米土地，自1989年以來一直是由上訴人梁惠堅(jiān)在使用，而被上訴人佛山市順德區(qū)人民政府頒發(fā)的粵房地證字第C1830667號房地產(chǎn)權(quán)證將上述土地的使用權(quán)確認(rèn)給被上訴人梁業(yè)贊所有，故上訴人認(rèn)為被上訴人佛山市順德區(qū)人民政府的該頒證行為侵犯其權(quán)利而提起本案訴訟，雖然上訴人沒有爭議土地的有關(guān)權(quán)屬證書，但不能否認(rèn)上訴人與被上訴人佛山市順德區(qū)人民政府頒發(fā)粵房地證字第C1830667號房地產(chǎn)權(quán)證的行政行為存在利害關(guān)系，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第十二條的規(guī)定，上訴人具有本案的原告主體資格。原審裁定僅僅以上訴人沒有本案爭議土地的權(quán)屬證明為由，認(rèn)為上訴人與被上訴人佛山市順德區(qū)人民政府的行政行為沒有利害關(guān)系，進(jìn)而駁回上訴人的起訴是錯誤的，本院予以糾正。上訴人的主張有理，本院予以支持。依照最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第六十八條的規(guī)定，裁定如下：

　　一、撤銷佛山市順德區(qū)人民法院作出的（2004）順法行初字第29號行政裁定；

　　二、本案由佛山市順德區(qū)人民法院繼續(xù)審理。

　　本裁定為終審裁定。

　　審 判 長 謝 少 清

　　審 判 員 楊 小 蕓

　　代理審判員 周 剛

　　二○○四年八月九日

　　書 記 員 徐 允 賢