廣東省廣寧縣人民法院行政賠償判決書

（２０００）寧賠初字第１號(hào)

　　原告彭學(xué)飛，男，１５歲，漢族，廣寧中學(xué)學(xué)生，廣寧縣排沙鎮(zhèn)上帶村人，現(xiàn)住廣寧縣南街鎮(zhèn)南東一路１７號(hào)僑匯公司宿舍６０１房。

　　法定代理人彭偉鋒，男，４０歲，漢族，廣寧縣排沙鎮(zhèn)上帶村人，職業(yè)個(gè)體工商戶，現(xiàn)住廣寧縣南東一路１７號(hào)僑匯公司宿舍６０１房。系原告彭學(xué)飛的父親。

　　委托代理人鄧兆■（Ｋｕｎ），廣東佛山浩源律師事務(wù)所律師。

　　被告廣寧縣公安局。地址：廣寧縣南街鎮(zhèn)新寧北路３１號(hào)。

　　法定代表人莫冠星，局長(zhǎng)。

　　委托代理人朱賢章，廣寧縣公安局法制股股長(zhǎng)。

　　委托代理人王奕財(cái)，廣寧縣律師事務(wù)所律師。

　　原告彭學(xué)飛認(rèn)為被告的工作人員違法使用武器警械行為對(duì)其造成損害，該行為業(yè)經(jīng)被告廣寧縣公安局自行確認(rèn)為違法，但未能達(dá)成賠償協(xié)議，原告遂向本院提起行政賠償訴訟。本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。原告彭學(xué)飛及其法定代理人彭偉鋒、委托代理人鄧兆■（Ｋｕｎ）、被告廣寧縣公安局委托代理人朱賢章、王奕財(cái)?shù)酵⒓釉V訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

　　原告彭學(xué)飛訴稱，我于１９９９年８月２３日凌晨，與在廣寧中學(xué)讀書的同學(xué)馮志豪、葉懿華在縣城東較場(chǎng)附近的大排檔吃完夜宵后一齊步行回家，行至五一東路坑基邊覺得疲勞便坐下休息。剛坐下不久，突然一輛白色面包車在離我們幾米遠(yuǎn)的地方停下，車上跳下三個(gè)不明身份的人，并向我們圍攏過來(lái)，我和兩位同學(xué)年幼怕事，以為碰上壞人，于是拔腿就跑，跑出不夠１０米就聽到后面響起槍聲。我們聽到槍聲后更加害怕于是跑得更快，接連響了四五槍，其中一槍擊中了我的腳部，后經(jīng)葉懿華攙扶幫助攔截摩托車送至廣寧縣人民醫(yī)院治療。經(jīng)醫(yī)院骨科醫(yī)生診治，子彈從我腳■（Ｚｈｅｎｇ）上約１０公分從后往前貫穿。我父母得知消息后便急忙到醫(yī)院并向新城派出所報(bào)警。隨后刑警、巡警、縣公安局領(lǐng)導(dǎo)分別到來(lái)了解情況，這時(shí)我才知道是巡警所為。當(dāng)時(shí)公安局領(lǐng)導(dǎo)已承認(rèn)其下屬由于沒有弄清楚情況急躁誤會(huì)開槍。我們都是品學(xué)兼優(yōu)的好學(xué)生，至今沒有違法亂紀(jì)現(xiàn)象，廣寧縣公安局及有關(guān)肇事人員應(yīng)承擔(dān)全部的法律責(zé)任。

　　巡警莽為的一槍，使我無(wú)辜遭受槍傷之苦，不能按時(shí)回校上課，又難以面對(duì)同學(xué)。使我父母放下手中生意日夜護(hù)理我，為我的傷勢(shì)及前途擔(dān)驚受怕，全家都在精神上受到了壓力，對(duì)我日后升學(xué)、當(dāng)兵都大受影響。這巨大的前途損失與精神挫傷是沉重的。事件發(fā)生后，廣寧縣公安局對(duì)我及家人提出的合理要求也一直拒絕正面答復(fù)，直至１９９９年１１月２６日作出了行政賠償決定書。這賠償決定書不能彌補(bǔ)我及家屬的經(jīng)濟(jì)損失和精神損失?，F(xiàn)請(qǐng)求人民法院判令撤銷被告作出的寧公行賠字〔９９〕第１號(hào)《廣寧縣公安局行政賠償決定書》；請(qǐng)求法院判令被告賠償醫(yī)療費(fèi)５１４８．５０元、護(hù)理費(fèi)１０３４．６０元、伙食費(fèi)和營(yíng)養(yǎng)費(fèi)１８００元、補(bǔ)課費(fèi)５００元、衣物損壞費(fèi)１５０元、交通費(fèi)１００元共計(jì)８７３３．１０元及精神損失費(fèi)或康復(fù)費(fèi)１０００００元。

　　被告廣寧縣公安局辯稱，我局對(duì)原告彭學(xué)飛被槍傷要求賠償問題，于１９９９年１１月２６日根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第三條、第二十七條的規(guī)定作出了行政賠償決定，適用法律正確，程序合法，實(shí)體處理恰當(dāng)，請(qǐng)予維護(hù)；原告請(qǐng)求賠償精神損失費(fèi)１０００００元沒有法律依據(jù)，營(yíng)養(yǎng)費(fèi)和交通費(fèi)的賠償數(shù)額分別應(yīng)為１０５０元和３０元。彭學(xué)飛因我局工作人員在行使職權(quán)時(shí)違法使用武器警械受傷，其請(qǐng)求賠償應(yīng)為《國(guó)家賠償法》第三條第（四）項(xiàng)規(guī)定的范圍，我局于１９９９年１１月２６日所作的行政賠償決定合理合法，請(qǐng)予維護(hù)，對(duì)原告提出的沒有法律規(guī)定的訴訟請(qǐng)求，請(qǐng)予駁回。

　　經(jīng)審理查明，１９９９年８月２３日凌晨４時(shí)許，原告彭學(xué)飛和其同學(xué)葉懿華、馮志豪在縣城東較場(chǎng)門前的檔口吃完夜宵后，三人從環(huán)城東路步行至五一汽車站前坐下正在休息。此時(shí)，被告廣寧縣公安局屬下巡警大隊(duì)三中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)范木為帶領(lǐng)警員鄭志榮、陳亮飛均穿便服，由陳亮飛駕駛一輛民用小車執(zhí)行巡邏任務(wù)路經(jīng)五一汽車站，發(fā)現(xiàn)五一汽車站前有幾個(gè)青年，誤認(rèn)為有可疑，將車靠停欲上前盤問，車剛停下，原告彭學(xué)飛等三人感到情況突然即分頭逃跑，彭學(xué)飛和葉懿華朝十三行方向逃去，馮志豪即往五一方向逃去。范木為等三巡警也分頭追去。陳亮飛將馮志豪捉住。范木為、鄭志榮向十三行方向追去，范木為一邊口頭表明是公安局巡警身份，一邊往地面鳴槍警告，連鳴五槍，其中一槍擊中地面致反彈擊中原告彭學(xué)飛的右踝關(guān)節(jié)軟組織。原告彭學(xué)飛中槍后，葉懿華將其扶著躲出路邊，待巡警的小車過去后涉水過河，葉懿華再將原告彭學(xué)飛扶上公路找摩托車送到縣人民醫(yī)院就醫(yī)。經(jīng)縣人民醫(yī)院檢查，原告為右踝部貫穿傷，住院治療１９天出院，用去醫(yī)療費(fèi)４９２４元。廣寧縣人民醫(yī)院的傷情鑒定出院意見：“治愈出院，出院后休息半個(gè)月，住院期間陪人一個(gè)?！痹娉鲈汉罄^續(xù)治療１６天，用去醫(yī)藥費(fèi)２２４．５０元。１９９９年９月２７日，彭學(xué)飛通過監(jiān)護(hù)人彭偉鋒向廣寧縣公安局提出賠償請(qǐng)求：１．醫(yī)療費(fèi)５１４８．５０元；２．營(yíng)養(yǎng)費(fèi)５０００元；３．護(hù)理費(fèi)９５０元、伙食費(fèi)５７０元；４．補(bǔ)課費(fèi)５００元；５．精神榮譽(yù)損失１０００００元，共計(jì)請(qǐng)求賠償１１２１６８．５０元。

　?。保梗梗鼓辏保痹拢保溉?，被告廣寧縣公安局委托肇慶市人民檢察院法醫(yī)對(duì)原告彭學(xué)飛的傷情進(jìn)行鑒定，同日，肇慶市人民檢察院以肇檢法字（１９９９）第１９號(hào)《法醫(yī)活體損傷檢驗(yàn)鑒定書》作出鑒定檢驗(yàn)結(jié)論：“傷者彭學(xué)飛的右踝部軟組織挫傷程度屬輕微傷；２．根據(jù)傷者彭學(xué)飛的右踝部軟組織挫傷程度建議治療３５天時(shí)間，由受傷之日起計(jì)算醫(yī)療期限?！?/p>

　　此后，廣寧縣公安局召見原告的監(jiān)護(hù)人彭偉鋒，提出同意賠償原告的醫(yī)療費(fèi)７２３３．１０元、補(bǔ)課費(fèi)５００元、被損壞波士頓鞋一雙折價(jià)１５０元、另外補(bǔ)償１５０００元，共計(jì)２２９１３．１０元。原告彭學(xué)飛及其監(jiān)護(hù)人彭偉鋒堅(jiān)持要求被告除賠償醫(yī)療費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等７９１３．１０元外，請(qǐng)求被告賠償精神損失費(fèi)。被告廣寧縣公安局不同意原告的請(qǐng)求，于１９９９年１１月２６日作出了寧公行賠字〔９９〕第１號(hào)行政賠償決定，該決定賠償各項(xiàng)金額：１．醫(yī)療費(fèi)７２３３．１０元（其中醫(yī)藥費(fèi)５１４８．５０元、護(hù)理費(fèi)１０３４．６０元、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)１０５０元、交通費(fèi)３０元）；２．補(bǔ)課費(fèi)５００元；３．被損壞波士頓鞋一雙折價(jià)１５０元，合計(jì)７９１３．１０元。原告彭學(xué)飛及其監(jiān)護(hù)人彭偉鋒不服，于２０００年２月２５日訴至本院，向本院提出如下請(qǐng)求：１．撤銷１９９９年１１月２６日被告對(duì)原告作出的寧公行賠字〔９９〕第１號(hào)《廣寧縣公安局行政賠償決定書》；２．依法判令被告賠償原告醫(yī)療費(fèi)５１４８．５０元、護(hù)理費(fèi)１０３４．６０元、伙食費(fèi)和營(yíng)養(yǎng)費(fèi)１８００元、補(bǔ)課費(fèi)５００元、衣物損壞費(fèi)１５０元、交通費(fèi)１００元，共計(jì)８７３３．１０元及精神損失費(fèi)１０００００元；３．請(qǐng)求法院判令被告對(duì)原告及其學(xué)校公開賠禮道歉、消除影響；４．請(qǐng)求法院依法追究被告相關(guān)工作人員的法律責(zé)任。在訴訟過程中，原告堅(jiān)持第１、２點(diǎn)請(qǐng)求，放棄第３、４點(diǎn)請(qǐng)求。在賠償問題上，案經(jīng)調(diào)解，各持己見，無(wú)法達(dá)成協(xié)議。

　　上述認(rèn)定的事實(shí)，有原告的陳述、證人證言、縣人民醫(yī)院的傷情鑒定書、法醫(yī)的鑒定結(jié)論、醫(yī)藥費(fèi)的收據(jù)、原告法定代理人的收款收據(jù)等證據(jù)附案證實(shí)。

　　本院認(rèn)為，被告廣寧縣公安局的工作人員在執(zhí)行職務(wù)中違法使用槍支致原告彭學(xué)飛右踝部受傷，被告應(yīng)依法給予賠償。事發(fā)后，被告廣寧縣公安局在自行確認(rèn)其具體行政行為違法的基礎(chǔ)上曾與原告多次協(xié)商，在沒有達(dá)成協(xié)議的情況下作出了行政賠償決定，該行政賠償決定包括賠償原告的醫(yī)藥費(fèi)、住院費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、交通費(fèi)、原告被損壞衣物的折價(jià)款和補(bǔ)課費(fèi)。其中醫(yī)藥費(fèi)、住院費(fèi)以醫(yī)院開具的單據(jù)為憑；護(hù)理費(fèi)以醫(yī)院診斷證明和原告家屬因護(hù)理原告實(shí)際誤工天數(shù)３５天，并按１９９８年度國(guó)家職工年平均工資除節(jié)假日外每天２９．５６元計(jì)付；交通費(fèi)和衣物損失費(fèi)按原告的實(shí)際支出和市價(jià)計(jì)付，其計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)符合《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定，本院予以采納。由于原告彭學(xué)飛是在校學(xué)生，雖未有勞動(dòng)收入，但因傷影響其回校上課１０天，被告給原告支付１０天的補(bǔ)課費(fèi)５００元也是合理的，本院也予以采納。對(duì)于原告提出請(qǐng)求判令被告賠償精神損失費(fèi)和康復(fù)費(fèi)問題，由于沒有法律依據(jù)和事實(shí)根據(jù)，本院不予支持。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十四條第一項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第三條第四項(xiàng)、第二十五條第一款、第二十七條第一項(xiàng)、第二十八條第七項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

　　一、維持廣寧縣公安局１９９９年１１月２６日作出的寧公行賠字〔９９〕第１號(hào)行政賠償決定。

　　二、被告廣寧縣公安局賠償原告彭學(xué)飛的醫(yī)藥費(fèi)和住院費(fèi)５１４８．５０元、護(hù)理費(fèi)１０３４．６０元、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)１０５０元、交通費(fèi)３０元、補(bǔ)課費(fèi)５００元和損壞衣物（波士頓鞋一雙）折價(jià)款１５０元，共計(jì)７９１３．１０元。被告已支付７１４８．５０元應(yīng)扣除，尚欠７６４．６０元應(yīng)在本判決生效后十天內(nèi)付清給原告。

　　三、駁回原告請(qǐng)求被告賠償精神損失費(fèi)和康復(fù)費(fèi)１０００００元的訴訟請(qǐng)求。

　　如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于廣東省肇慶市中級(jí)人民法院。

審? 判? 長(zhǎng)? 伍松時(shí)

審? 判? 員? 梁肇儀

審? 判? 員? 歐昌庭

二○○○年五月二十二日

書? 記? 員? 李肇玲