我國(guó)的政府運(yùn)作體系中，機(jī)關(guān)部門(mén)需要臨時(shí)工的地方有很多，比如公安部門(mén)的輔警、城管部門(mén)的人員，大部分都是沒(méi)有編制，沒(méi)有執(zhí)法能力，真正有編制的主要做一些決策、指導(dǎo)，大部分實(shí)際操作還是交給了臨時(shí)工。為了規(guī)范各個(gè)部門(mén)臨時(shí)工的工作，不僅要讓臨時(shí)工依法輔助工作，也要保障臨時(shí)工的權(quán)益，特此頒布以下機(jī)關(guān)臨時(shí)工管理辦法：

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工作人員管理，保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位和臨時(shí)工作人員合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的規(guī)定及中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)臨時(shí)工作人員是指全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)用人單位）的臨時(shí)性、季節(jié)性、突擊性用工人員。

第三條 招聘工作由人社部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督，用人單位負(fù)責(zé)具體實(shí)施。原則上臨時(shí)工作人員應(yīng)從區(qū)內(nèi)公益性崗位和廣濟(jì)中心人員中調(diào)配，如無(wú)法從上述人員中調(diào)配，則可面向社會(huì)公開(kāi)招聘。對(duì)保衛(wèi)、保潔、綠化、食堂等崗位需要的人員，原則上應(yīng)采取向具備資質(zhì)的單位購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或物業(yè)管理的方式，實(shí)行社會(huì)化服務(wù)；不應(yīng)實(shí)行聘用臨時(shí)工作人員方式。

第四條 臨時(shí)工作人員僅限于從事機(jī)關(guān)事業(yè)單位的技術(shù)性、服務(wù)性、輔助性事務(wù)工作崗位，不得從事行政管理、保密、行政執(zhí)法等管理工作。

第五條 聘用臨時(shí)工作人員應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃管理。用人單位聘用臨時(shí)工作人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的人員狀況、崗位現(xiàn)狀等在每年10月向區(qū)人社部門(mén)提交下一年度的《機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用臨時(shí)工作人員申報(bào)計(jì)劃表》。原則上聘用人數(shù)應(yīng)控制在用人單位已核編制的10%以?xún)?nèi)。

第六條 由人社牽頭，會(huì)同財(cái)政對(duì)申報(bào)計(jì)劃共同審核，形成統(tǒng)一意見(jiàn)后報(bào)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批，審批后將人員工資由財(cái)政列入用人單位下一年度財(cái)政預(yù)算。

第七條 特殊情況需要追加聘用臨時(shí)工作人員計(jì)劃的，由人社牽頭，會(huì)同財(cái)政共同審核，報(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第八條 用人單位臨時(shí)工作人員的勞動(dòng)報(bào)酬，不得低于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 由用人單位按照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律、法規(guī)辦理聘用登記，簽訂勞動(dòng)合同等手續(xù)，在合同期限內(nèi)按月發(fā)放工資和參照企業(yè)職工標(biāo)準(zhǔn)繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

第十條 臨時(shí)工作人員在合同期內(nèi)由人社、財(cái)政和用人單位共同管理。用人單位每月應(yīng)向人社部門(mén)提交《臨時(shí)工作人員動(dòng)態(tài)管理報(bào)表》，財(cái)政部門(mén)以此為依據(jù)，撥付臨時(shí)工作人員工資。

第十一條 用人單位與臨時(shí)工作人員簽訂的勞動(dòng)合同終止或解除后，用人單位應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)向人社、財(cái)政部門(mén)報(bào)備。

第十二條 臨時(shí)工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守用人單位的各項(xiàng)規(guī)章、制度。

第十三條 用人單位必須遵守有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)及安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，搞好崗前培訓(xùn)，切實(shí)保障臨時(shí)工作人員合法權(quán)益。

第十四條 用人單位與臨時(shí)工作人員發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，可協(xié)商解決，如協(xié)商不成，可依法申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，提起訴訟。

第十五條 各機(jī)關(guān)事業(yè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自聘用臨時(shí)工作人員。擅自聘用或超標(biāo)準(zhǔn)聘用臨時(shí)工作人員的用人單位，由財(cái)政部門(mén)相應(yīng)核減預(yù)算經(jīng)費(fèi)，并由區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

此機(jī)關(guān)臨時(shí)工管理辦法頒布后，一方面能夠規(guī)范臨時(shí)工的日常工作，能夠真正的遵照日常規(guī)則做實(shí)事，有法律法規(guī)的約束，不會(huì)亂執(zhí)法；另一方面也能在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，機(jī)關(guān)單位不會(huì)把責(zé)任全推卸給臨時(shí)工，保護(hù)臨時(shí)工的權(quán)益。既不助長(zhǎng)相關(guān)單位的僥幸心理和懶惰作風(fēng)，也讓機(jī)關(guān)單位重拾社會(huì)公信力。