第一步：征地告知。

征地報(bào)批前，市、縣（市）國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)以征地通知書(shū)的形式，將被征收土地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方式告知農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民。同時(shí)，告知農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民有權(quán)就被征收土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置渠道申請(qǐng)聽(tīng)證。征地通知書(shū)應(yīng)當(dāng)張貼在被征收土地所在的村組。按規(guī)定通知征地后，填寫(xiě)《征地通知書(shū)送達(dá)證明》。征地告知后，對(duì)在被征地土地上種植、栽種的苗木，搶建、裝修的地上附著物，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民不予補(bǔ)償。

第2步：土地征用調(diào)查和確認(rèn)。

市、縣（市）國(guó)土資源部門(mén)接到征地通知后，要及時(shí)調(diào)查核實(shí)被征地的權(quán)屬、土地類(lèi)型、面積以及所附土地的權(quán)屬、類(lèi)型、數(shù)量，并如實(shí)填寫(xiě)征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和所附土地的產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)確認(rèn)調(diào)查結(jié)果。征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表作為制定征地補(bǔ)償安置方案的依據(jù)，不作為集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民、土地附著物產(chǎn)權(quán)人是否同意征地的證明。知情確認(rèn)是征地審批的必備材料。

第三步：組織征地聽(tīng)證會(huì)。

被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民書(shū)面申請(qǐng)聽(tīng)證征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置渠道的，市、縣（市）國(guó)土資源部門(mén)按照國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定組織聽(tīng)證。被征收的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民，自聽(tīng)證通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)未提出書(shū)面聽(tīng)證申請(qǐng)的，視為放棄聽(tīng)證。放棄聽(tīng)證的，市、縣（市）國(guó)土資源部門(mén)可以在《征地通知書(shū)送達(dá)證明》備注欄書(shū)面記錄，并由代理人簽名蓋章。

第4步：組織材料以供批準(zhǔn)。主要審批材料如下：

1。建設(shè)用地項(xiàng)目報(bào)送材料的“一書(shū)四圖”，即建設(shè)用地報(bào)送規(guī)范、征地計(jì)劃、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃、耕地補(bǔ)充計(jì)劃、土地供應(yīng)計(jì)劃；

2。耕地補(bǔ)充證；

3。征地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和安置辦法的說(shuō)明材料；（4）征地目的、地點(diǎn)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方式的通知；（5）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民要求聽(tīng)證的聽(tīng)證筆錄；（6）政府出具的林地使用批準(zhǔn)書(shū)占用林地的，由林業(yè)主管部門(mén)出具；（7）土地利用總體規(guī)劃審查意見(jiàn)；（8）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃通知書(shū)；（4）占用林地的，由林業(yè)主管部門(mén)出具的林地利用批準(zhǔn)書(shū)；根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，中國(guó)的征地審批機(jī)關(guān)是國(guó)務(wù)院和省人民政府。有下列情形之一的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征收。（1） 基本農(nóng)田被征用或者被征用的土地含有基本農(nóng)田的。（2） 基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)35公頃。

基本農(nóng)田以外的耕地為一般耕地。（3） 其他超過(guò)70公頃的土地。

也就是說(shuō)，征用土地超過(guò)70公頃的，無(wú)論是哪種類(lèi)型的，都必須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，包括除耕地以外的所有土地，也包括35公頃以下的土地和70公頃以下的其他土地，其總和超過(guò)70公頃。（4） 省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的公路、管道、大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的涉及農(nóng)用地的建設(shè)項(xiàng)目占用的土地。

根據(jù)土地管理法的規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管道工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目占用的土地，以及經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用的土地國(guó)務(wù)院涉及農(nóng)用地和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；《土地管理法》第四十五條規(guī)定，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用應(yīng)當(dāng)同時(shí)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，征地審批手續(xù)不另行辦理。因此，如果征地項(xiàng)目屬于省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管道工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，以及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，征地審批還應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。二是省人民政府的征地審批權(quán)限。

基本農(nóng)田以外的耕地小于35公頃，其他耕地小于70公頃，包括基本農(nóng)田以外的耕地與其他耕地之和小于70公頃。由省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。省政府批準(zhǔn)征地的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院備案。你知道嗎