導(dǎo)言：環(huán)境行政違法違紀(jì)行為有不同的種類、程度和情節(jié)，所以，在懲罰措施上也有不同的種類和形式。《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》)第4條至第11條規(guī)定了6種行政處分形式，即:警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。這6種行政處分與《公務(wù)員法》第56條和《行政監(jiān)察法》第24條的規(guī)定一致。

作為一種行政處分，警告一般適用于輕微的行政違法違紀(jì)行為，是行政處分中最輕的一種。警告的處分期為6個(gè)月。根據(jù)《公務(wù)員法》的規(guī)定，公務(wù)員受警告處分期間，不得晉升職務(wù)和級(jí)別，但可以晉升工資檔次。

如果國(guó)家工作人員的行政違法和違紀(jì)行為給國(guó)家和人民造成了一定的損失，給予警告處分過(guò)輕，但給予降級(jí)處分又過(guò)重，則應(yīng)適用記過(guò)或者記大過(guò)這兩種行政處分方式。記過(guò)與記大過(guò)的主要區(qū)別有二:在適用情節(jié)的嚴(yán)重性方面，給予記大過(guò)處分的人員比給予記過(guò)處分的人員具有更大的主觀過(guò)錯(cuò)，并且前者的行為(包括作為或者不作為)所造成的不利影響要比后者更嚴(yán)重;在處分期限方面，記過(guò)為12個(gè)月，記大過(guò)期限為18個(gè)月。根據(jù)《公務(wù)員法》的規(guī)定，在受記過(guò)或者記大過(guò)處分期間，既不得晉升職務(wù)和級(jí)別，也不得晉升工資檔次。

我國(guó)公務(wù)員的級(jí)別分為15級(jí)。作為行政處分方式之一的降級(jí)，是指由原來(lái)較高的職務(wù)級(jí)別降為較低的職務(wù)級(jí)別，并對(duì)級(jí)別工資予以相應(yīng)地降低。降級(jí)處分期限為24個(gè)月。與記過(guò)和記大過(guò)類似，在受降級(jí)處分期間，公務(wù)員不得晉升職務(wù)和級(jí)別，也不得晉升工資檔次。解除降級(jí)處分不視為恢復(fù)原級(jí)別、原職務(wù)。

如果公務(wù)員的行政違法違紀(jì)行為給國(guó)家和人民利益造成了重大損失，致使其不適合繼續(xù)擔(dān)任行政職務(wù)，此時(shí)可以依法對(duì)相關(guān)人員給予撤職處分。受撤職處分的人員，同時(shí)降低級(jí)別工資和職務(wù)工資。根據(jù)《公務(wù)員法》，撤職處分期限為24個(gè)月。同樣，受撤職處分期間，不得晉升工資和級(jí)別，也不得晉升工資檔次。解除撤職處分不視為恢復(fù)原級(jí)別、原職務(wù)。

如果公務(wù)員的違法違紀(jì)行為給國(guó)家和人民造成了極其嚴(yán)重的損失，使其不適合繼續(xù)在國(guó)家機(jī)關(guān)工作，國(guó)家行政機(jī)關(guān)可以依法取消其公務(wù)員資格，并令其離開(kāi)國(guó)家行政機(jī)關(guān)。此種處分形式即為開(kāi)除，是6種處分形式中最嚴(yán)厲的一種。與前述5種行政處分形式不同的是，開(kāi)除處分不能解除。

《暫行規(guī)定》第4條至第11條分別針對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員和企業(yè)中由國(guó)家機(jī)關(guān)任命的人員，就不同的環(huán)境行政違法違紀(jì)行為規(guī)定了不同的處分形式。對(duì)于行政機(jī)關(guān)工作人員，警告、記過(guò)和記大過(guò)處分適用于一般的違法違紀(jì)行為;降級(jí)和撤職處分適用于不依法履行環(huán)境管理職責(zé)、違法實(shí)施環(huán)境行政許可和審批、越權(quán)環(huán)境執(zhí)法、違法實(shí)施環(huán)境行政處罰或者環(huán)境行政強(qiáng)制措施、濫用職權(quán)、徇私舞弊，情節(jié)較重或者情節(jié)嚴(yán)重的情形;開(kāi)除處分適用于不依法履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)、濫用職權(quán)、徇私舞弊情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的情形。

對(duì)于企業(yè)中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員，如果從事了違法建設(shè)、生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)行為，一般給予降級(jí)處分，情節(jié)較重的給予撤職或者留用察看處分，情節(jié)嚴(yán)重的給予開(kāi)除處分。其中，留用察看是適用于企業(yè)人員的一種特殊處分形式。