據(jù)工信部網(wǎng)站消息，近日，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李*中指出，當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)信息安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，保障安全是第一責(zé)任。李*中表示，網(wǎng)絡(luò)安全要標(biāo)本兼治，重在治本，目前相關(guān)部門正研究實(shí)施手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。

手機(jī)用戶和網(wǎng)民在中國(guó)有龐大的數(shù)量，且大部分是不施行實(shí)名制的，但是從世界的趨勢(shì)來(lái)說(shuō)，為了維護(hù)信息安全?實(shí)行實(shí)名制應(yīng)該是一個(gè)趨勢(shì)。手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制話題已成為近期各方關(guān)注的熱點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全已成為大家的共同心聲，而實(shí)名制在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全中有什么實(shí)質(zhì)意義?制訂實(shí)名制具體細(xì)則要重點(diǎn)解決好哪些環(huán)節(jié)?為此，記者采訪了工信部電信研究院研究員丁道勤先生，請(qǐng)他對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行解讀。

記者：實(shí)施實(shí)名制，對(duì)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全有什么實(shí)質(zhì)意義?

丁道勤：通常來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)用戶實(shí)名制客觀上有利于網(wǎng)絡(luò)尤其是電子商務(wù)中誠(chéng)信體系的最終建立，在一定程度上也有助于防范“網(wǎng)絡(luò)暴力”，有利于保障網(wǎng)絡(luò)信息和內(nèi)容安全，有利于維護(hù)公共安全和網(wǎng)絡(luò)用戶權(quán)益，進(jìn)而促進(jìn)信用社會(huì)的建立。手機(jī)用戶實(shí)名制則是遏制垃圾短信的一項(xiàng)重要制度，客觀有利于防止手機(jī)詐騙，凈化手機(jī)通信環(huán)境。

記者：手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)實(shí)行實(shí)名制有什么區(qū)別?這兩者在制訂實(shí)名制細(xì)則上各有什么特點(diǎn)?

丁道勤：我個(gè)人理解，所謂網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，應(yīng)該包括網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)主體(網(wǎng)站)和網(wǎng)絡(luò)用戶實(shí)名制。根據(jù)原信息產(chǎn)業(yè)部《非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》的規(guī)定，從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，應(yīng)該通過(guò)工業(yè)和信息化部備案管理系統(tǒng)如實(shí)填報(bào)登記表，履行備案手續(xù)。因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者以及以其他方式為網(wǎng)站提供接入服務(wù)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和公益性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)單位(包括中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)網(wǎng)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易互聯(lián)網(wǎng)、中國(guó)長(zhǎng)城互聯(lián)網(wǎng)等)不得在已知或應(yīng)知擬從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的組織或者個(gè)人的備案信息不真實(shí)的情況下，為其代為履行備案、備案變更、備案注銷等手續(xù)。換言之，境內(nèi)所有網(wǎng)站主辦者必須通過(guò)為網(wǎng)站提供接入、托管、內(nèi)容服務(wù)的IDC、ISP來(lái)備案登記，或者登錄工業(yè)和信息化部備案網(wǎng)站自行備案。無(wú)論是企、事業(yè)單位網(wǎng)站，或是個(gè)人網(wǎng)站，都必須在備案時(shí)提供有效證件號(hào)碼。實(shí)質(zhì)上，非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)主體的實(shí)名制備案已經(jīng)實(shí)施，并將嚴(yán)格執(zhí)行。

當(dāng)前所稱的網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制實(shí)際上是網(wǎng)絡(luò)用戶實(shí)名制，是指將上網(wǎng)用戶的身份和其真實(shí)姓名、身份證號(hào)等相對(duì)應(yīng)聯(lián)系及統(tǒng)一的制度。所謂手機(jī)實(shí)名制，即手機(jī)用戶實(shí)名制，是普通用戶到電信運(yùn)營(yíng)商入網(wǎng)時(shí)，必須出示自己的身份證，提供自己的有效信息，電信運(yùn)營(yíng)商按用戶真實(shí)身份進(jìn)行入網(wǎng)登記。從用戶實(shí)名機(jī)理方面，二者大同小異，均需要用戶提供有效信息，但基于電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的不同特點(diǎn)，手機(jī)實(shí)名制和網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制實(shí)施細(xì)則會(huì)有所差異。