一、被告相同合并審理情形
根據(jù)《行訴法解釋》,有下列情形之一的,人民法院可以合并審理:
1.兩個以上行政機關(guān)分別依據(jù)不同的法律、法規(guī)對同一事實作出具體行政行為,公民、法人或者其他組織不服向同一人民法院起訴的。
2.行政機關(guān)就同一事實對若干公民、法人或者其他組織分別作出具體行政行為,公民、法人或者其他組織不服分別向同一人民法院起訴的。
3.在訴訟過程中,被告對原告作出新的具體行政行為,原告不服向同一人民法院起訴的。
4.人民法院認(rèn)為可以合并審理的其他情形。
二、合并審理的條件
1、受訴法院對幾個合并的案件均具有管轄權(quán),并且必須是適用于同一個訴訟程序。這是合并審理的前提條件,如果受訴法院對幾個合并的案件之一不具有管轄權(quán),則不應(yīng)當(dāng)合并。受訴法院對合并的幾個案件均有選擇管轄權(quán),可以進(jìn)行合并。對于訴訟程序,則是指普通(簡易)程序和特別程序,也就是幾個合并之案件應(yīng)當(dāng)都屬于同一人民法院適用普通程序或簡易程序?qū)徖淼陌讣?,才能進(jìn)行合并審理。
2、幾個訴訟標(biāo)的由同一原告或同一被告在同一訴訟程序中提出。在同一訴訟程序中,同一原告向同一被告提出多個訴訟標(biāo)的,被告向原告提出的訴訟標(biāo)的,均可以合并審理。
3、原告或被告的近親屬對原告或被告提出具有相互關(guān)聯(lián)的訴訟標(biāo)的。在同一訴訟程序中,原告及其近親屬向被告及其近親屬提出與之有關(guān)聯(lián)的訴訟標(biāo)的,被告及其近親屬向原告及其近親屬提出與之相關(guān)聯(lián)的訴訟標(biāo)的,可以合并審理。
4、限制條件。關(guān)聯(lián)糾紛的合并審理是一柄雙刃劍,如果濫用不僅達(dá)不到良好的社會效果,而且會讓當(dāng)事人利用合并審理進(jìn)行惡意訴訟或拖延訴訟,更有甚者會造成以非對非、消極對待糾紛的處理等新的社會矛盾的產(chǎn)生。因此,對合并審理的條件應(yīng)作適當(dāng)?shù)南拗啤?/p>
①案由限制,限制在相鄰權(quán)糾紛、土地承包合同糾紛、侵權(quán)損害賠償糾紛、追索扶養(yǎng)費、醫(yī)療費用、勞務(wù)報酬糾紛、民間小額借貸糾紛、繼承糾紛案件。
②標(biāo)的額限制,由于訴訟標(biāo)的大小能夠決定當(dāng)事人是否通過訴訟程序解決糾紛,標(biāo)的額越大,當(dāng)事人選擇通過訴訟解決糾紛的愿望越強,所花費的單位成本越少,標(biāo)的額越小,所花費的單位成本越大,當(dāng)事人選擇訴訟解決糾紛的愿望越弱。因此,為了促進(jìn)社會和諧,讓一些標(biāo)的額小的關(guān)聯(lián)糾紛能夠一并處理,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)限制標(biāo)的額,標(biāo)的額可以考慮限制在10000元以下的案件(人身損害賠償糾紛除外)
③主體的限制,對于關(guān)聯(lián)糾紛的合并審理,由于主體不同,其訴訟能力不同,訴訟的風(fēng)險意識不同,因此應(yīng)當(dāng)對訴訟主體進(jìn)行限制,訴訟主體可以限定為自然人。
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