黃薇稱，這次修改食品安全法的考慮，共有三個(gè)需要。

首先，以法律形式固定監(jiān)管體制改革成果、完善監(jiān)管制度機(jī)制的需要。2013年全國(guó)人大通過了國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，根據(jù)這樣一個(gè)方案，國(guó)務(wù)院對(duì)現(xiàn)行的食品安全監(jiān)管體制做了一個(gè)重大的調(diào)整，原來是分段監(jiān)管，分別由質(zhì)檢、工商和食藥監(jiān)部門對(duì)食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)實(shí)行分段監(jiān)管。新的監(jiān)管體制把這樣一個(gè)分段監(jiān)管的體制調(diào)整為由食藥監(jiān)部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管的體制，適應(yīng)這樣新的體制變化，為監(jiān)管部門執(zhí)法提供法律依據(jù)，需要在法律制度上做出相應(yīng)的完善。

第二，黃薇表示，完善監(jiān)管制度，解決當(dāng)前食品安全領(lǐng)域存在的突出問題的需要。食品安全鏈條長(zhǎng)，從農(nóng)田到餐桌，涉及的環(huán)節(jié)多、問題多，在監(jiān)管過程中如何加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的控制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的管理，對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易等新興的食品經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)如何進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品如何來進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，如何完善監(jiān)管手段，推進(jìn)社會(huì)共治。對(duì)這些實(shí)踐中提出的新的問題，需要法律制度予以回應(yīng)。

此外，黃薇稱，將要建立最嚴(yán)厲的懲處制度，發(fā)揮重典治亂威懾作用的需要。從目前的執(zhí)法實(shí)踐看，違法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為仍然存在，整個(gè)社會(huì)對(duì)加大違法行為成本、嚴(yán)厲懲處違法行為方面有強(qiáng)烈的社會(huì)需求。通過這次修法對(duì)法律制度進(jìn)行完善，可以發(fā)揮法律在重典治亂威懾作用方面的優(yōu)勢(shì)，更好地打擊違法行為。