第一百八十九條企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者以本法

第一百八十一條規(guī)定的動(dòng)產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)向抵押人住所地的工商行政管理部門辦理登記。抵押權(quán)自抵押合同生效時(shí)設(shè)立;未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。

依照本法第一百八十一條規(guī)定抵押的，不得對抗正常經(jīng)營活動(dòng)中已支付合理價(jià)款并取得抵押財(cái)產(chǎn)的買受人。

【解釋】本條是關(guān)于動(dòng)產(chǎn)浮動(dòng)抵押登記的規(guī)定。

本條規(guī)定了三方面內(nèi)容：

(一)浮動(dòng)抵押的登記部門和登記地點(diǎn)

1.登記部門

按照本條規(guī)定，以現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押，應(yīng)當(dāng)向抵押人住所地的工商行政管理部門辦理登記。立法過程中，有人提出，浮動(dòng)抵押應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)構(gòu)辦理登記?？紤]到目前企業(yè)、個(gè)體工商戶都在工商行政管理部門進(jìn)行注冊登記，工商部門掌握企業(yè)、個(gè)體工商戶的各方面信息，省、市、縣、鄉(xiāng)幾級(jí)又都設(shè)立了工商局(所)，由其進(jìn)行抵押登記對當(dāng)事人方便，也有利于保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益。而且現(xiàn)行擔(dān)保法規(guī)定，以企業(yè)的設(shè)備和其他動(dòng)產(chǎn)抵押的，抵押登記部門為財(cái)產(chǎn)所在地的工商行政管理部門。當(dāng)然，現(xiàn)行擔(dān)保法也規(guī)定，以其他財(cái)產(chǎn)抵押的，登記部門為抵押人所在地的公證部門。但我國公證制度正在改革，公證機(jī)構(gòu)只在設(shè)區(qū)的市設(shè)立，當(dāng)事人辦理抵押登記可能要跑很遠(yuǎn)的路，不太方便。而且實(shí)踐中企業(yè)、個(gè)體工商戶設(shè)立浮動(dòng)抵押的情形可能會(huì)多于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，我國物權(quán)法要推動(dòng)統(tǒng)一登記制度的建立，動(dòng)產(chǎn)的浮動(dòng)抵押不宜再規(guī)定兩個(gè)部門辦理登記，統(tǒng)一由工商行政管理部門辦理登記為妥。

2.登記地點(diǎn)

物權(quán)法規(guī)定的登記地點(diǎn)與擔(dān)保法規(guī)定不一致，擔(dān)保法規(guī)定，以企業(yè)設(shè)備和其他動(dòng)產(chǎn)抵押的，由財(cái)產(chǎn)所在地的工商部門辦理抵押登記?？紤]到動(dòng)產(chǎn)易于移動(dòng)，難以確定在哪個(gè)所在地登記，而抵押人住所地比較穩(wěn)定，查詢也比較方便。因此物權(quán)法規(guī)定在抵押人住所地辦理浮動(dòng)抵押登記。

(二)浮動(dòng)抵押權(quán)的效力

抵押登記，可以使抵押財(cái)產(chǎn)的潛在買受人明晰財(cái)產(chǎn)的物上負(fù)擔(dān)，以避免交易風(fēng)險(xiǎn)，可以使債權(quán)人查看抵押財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系以及曾否抵押過，以決定是否接受該財(cái)產(chǎn)抵押擔(dān)保，也可使得實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的順序清楚明確，預(yù)防糾紛發(fā)生，對于保護(hù)債權(quán)人和善意第三人的合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常進(jìn)行具有重要意義。因此，設(shè)立抵押權(quán)應(yīng)當(dāng)辦理登記。但是，考慮到浮動(dòng)抵押的標(biāo)的是現(xiàn)有的和將有的動(dòng)產(chǎn)，抵押財(cái)產(chǎn)處于不確定狀態(tài)，債權(quán)人同意接受浮動(dòng)抵押往往是基于對抵押人的信任，如果強(qiáng)制浮動(dòng)抵押登記，規(guī)定不登記抵押權(quán)不生效力，可能會(huì)對當(dāng)事人造成不便，也會(huì)增加抵押人的費(fèi)用。特別是浮動(dòng)抵押主要是解決中小企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者貸款難，他們本身缺乏資金，一些人又處于比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，辦理抵押登記會(huì)有一定困難，因此，本條規(guī)定浮動(dòng)抵押權(quán)自合同生效時(shí)設(shè)立，未經(jīng)登記不得對抗善意第三人。也就是說，浮動(dòng)抵押權(quán)不以登記為生效條件，而是自合同生效時(shí)設(shè)立，合同生效后，即使當(dāng)事人沒有辦理登記，債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，抵押權(quán)人仍然可以就實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的價(jià)款優(yōu)先受償。但是，辦理與不辦理抵押登記的法律后果是不同的，如果未辦理抵押登記，浮動(dòng)抵押的財(cái)產(chǎn)被再次設(shè)定抵押權(quán)的，后位的已登記的抵押權(quán)人，只要不知道也不應(yīng)當(dāng)知道該財(cái)產(chǎn)已被抵押的事實(shí)，就可以就該抵押財(cái)產(chǎn)優(yōu)先于前位抵押權(quán)人受償。為了保護(hù)自己的合法權(quán)益，浮動(dòng)抵押權(quán)人還是應(yīng)當(dāng)辦理抵押登記。