農(nóng)民進城務(wù)工，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，必然會導致一部分集體承包土地得不到充分利用，所以為了提高土地的利用效率我國的《物權(quán)法》和《土地承包法》都明確規(guī)定了集體土地承包經(jīng)營權(quán)可以通過采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。那么土地通過這些方式流轉(zhuǎn)后如果遇到集體土地征收，補償款的歸屬成為一個問題。根據(jù)承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的方式不同，拆遷補償款的分配和歸屬也會歸不同主體所有

土地轉(zhuǎn)讓后，征收補償款應(yīng)歸誰？

(一)轉(zhuǎn)包、出租

轉(zhuǎn)包是農(nóng)民集體經(jīng)濟組織內(nèi)部農(nóng)戶之間的土地承包經(jīng)營權(quán)的租賃，轉(zhuǎn)包人對土地經(jīng)營權(quán)的產(chǎn)權(quán)不變，接包人向轉(zhuǎn)包人支付轉(zhuǎn)包費。出租是農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權(quán)租賃給本集體經(jīng)濟組織以外的人，出租是一種外部的民事合同，出租人對土地經(jīng)營權(quán)的產(chǎn)權(quán)不變。我們通過這兩個概念發(fā)現(xiàn)，這兩種情況下土地承包經(jīng)營權(quán)主體沒有發(fā)生變更，還是轉(zhuǎn)包人或者出租人，所以征收土地的各項補償應(yīng)該這樣分配。

1、青苗及地上附著物的拆遷補償

土地轉(zhuǎn)包或者出租后，土地的實際使用人不再是土地承包經(jīng)營權(quán)人，應(yīng)該是接包人或者土地承租人，一般情況下青苗及地上附著物的補償應(yīng)該歸實際投入人或者附著物的所有權(quán)人。具體的法律依據(jù)規(guī)定在《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第22條。

具體來說，青苗及地上附著物的補償應(yīng)該歸實際投入人所有，不過關(guān)于青苗補償費的歸屬，當事人之間在轉(zhuǎn)包合同和出租合同中有明確約定的，從其約定。而對于地上附著物，比如房屋的補償，如果地上附著物由原土地承包經(jīng)營權(quán)人修建，在轉(zhuǎn)包和出租時接包人和承租人僅依約定取得附著物使用權(quán)的，則附著物補償費歸原土地承包經(jīng)營權(quán)人所有; 如果在轉(zhuǎn)包和出租時地上附著物的所有權(quán)發(fā)生變動，由接包人和承租人取得所有權(quán)的，則附著物補償費歸接包人和承租人所有。

2、土地補償費與安置補助費

前面提到，土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包、出租后雖然實際在使用土地的人發(fā)生了變化，但是土地承包經(jīng)營權(quán)人并沒有發(fā)生改變，還是轉(zhuǎn)包人或者出租人。所以，接包人、承租人不是土地承包經(jīng)營權(quán)喪失的補償權(quán)利人，其無權(quán)請求土地補償費中的土地承包經(jīng)營權(quán)補償，該筆補償費應(yīng)由作為物權(quán)人的轉(zhuǎn)包人、出租人取得。

雖然，轉(zhuǎn)包人或者出租人在征地補償中享有對土地承包經(jīng)營權(quán)喪失的補償，但是并不能說土地補償與接包人或者承租人毫無關(guān)系。合同當事人事先在轉(zhuǎn)包合同、出租合同中約定承包地被征收時對接包人和承租人的補償方式和補償標準的，接包人和承租人依照轉(zhuǎn)包合同、出租合同的約定獲得相應(yīng)的補償。

安置補助費是對失去土地的集體成員的專門補償，所以安置補助費的歸屬問題，關(guān)鍵在于接包人、承租人是否屬于同一集體經(jīng)濟組織成員。一般情況下接包人屬于安置的對象范圍，而承租人屬于集體經(jīng)濟組織之外的其他單位或者個人的，所以無權(quán)要求安置補助費。

(二)互換和轉(zhuǎn)讓

土地互換指的是為了方便耕種或者其他需要，同一集體經(jīng)濟組織的承包地塊可以互換，同時交換相應(yīng)的土地承包經(jīng)營權(quán)。土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓是指，經(jīng)承包方申請和發(fā)包方同意，將部分或者全部土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶，轉(zhuǎn)讓后原土地承包關(guān)系終止，原承包人的土地承包經(jīng)營權(quán)部分或者全部滅失。

1、互換后的補償歸屬

土地互換表面上是互換各自耕種的土地，其實質(zhì)是土地承包經(jīng)營權(quán)的互換，所以進行互換后各自又重新與發(fā)包方建立了土地承包關(guān)系。互換后發(fā)生土地被征收的，由互換后的土地承包經(jīng)營權(quán)人享有相應(yīng)的補償。

2、轉(zhuǎn)讓后的補償歸屬

從土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓的概念中可以總結(jié)出，轉(zhuǎn)讓后原承包人的土地承包經(jīng)營權(quán)會相應(yīng)的喪失。在轉(zhuǎn)讓范圍內(nèi)，原承包人即退出承包關(guān)系，受讓方與發(fā)包方形成新的承包關(guān)系，土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)利主體發(fā)生變更，所以受讓方成為新的土地承包經(jīng)營權(quán)人，有權(quán)享有轉(zhuǎn)讓土地被征收時所對應(yīng)土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等補償費用。