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在我國(guó)政府轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,政府信息公開(kāi)制度也不斷完善。目前,我國(guó)已經(jīng)形成一個(gè)以《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》為指導(dǎo)的,各省市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合地方特色制定信息公開(kāi)制度的政府信息公開(kāi)體系。推進(jìn)政府信息公開(kāi),是建設(shè)透明化政府、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)的一大步。接下來(lái)律霸小編以廣西自治區(qū)為例為您介紹扶綏政府信息公開(kāi)制度。
為切實(shí)推進(jìn)我區(qū)政府信息公開(kāi)工作,提高政府工作的透明度,促進(jìn)依法行政,依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本制度。
第一章.總則
一、本制度所稱政府信息,是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取,以一定形式記錄、保存的信息。包括主動(dòng)公開(kāi)的政府信息、依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息和不予公開(kāi)的政府信息。
二、本制度所稱主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,是指行政機(jī)關(guān)在職責(zé)范圍內(nèi),按照規(guī)定程序,采取有效方式及時(shí)主動(dòng)地向社會(huì)公開(kāi)的政府信息。
三、本制度所稱依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息,是指除行政機(jī)關(guān)依法主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外,公民、法人或者其他組織根據(jù)自身需要向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),行政機(jī)關(guān)依法向申請(qǐng)人公開(kāi)的政府信息。
四、本制度所稱不予公開(kāi)的政府信息,是指涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息,以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息。包括行政機(jī)關(guān)已確認(rèn)不予公開(kāi)的政府信息和行政機(jī)關(guān)已答復(fù)信息申請(qǐng)人不予公開(kāi)的政府信息。
五、自治區(qū)人民政府辦公廳是全區(qū)政府信息公開(kāi)工作的主管部門(mén),負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)的政府信息公開(kāi)工作。
各級(jí)人民政府辦公室或各級(jí)人民政府確定的其他政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開(kāi)工作。
第二章 具體制度
六、行政機(jī)關(guān)對(duì)符合下列基本要求之一的政府信息,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi):
(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;
(二)需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的;
(三)反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的;
(四)其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《條例》第十條、第十一條、第十二條的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開(kāi)的政府信息的具體內(nèi)容。
七、公民、法人或者其他組織根據(jù)自身需要向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《條例》和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理。
八、政府信息公開(kāi)方式
(一)政府網(wǎng)站。
(二)政務(wù)服務(wù)中心、檔案館、公共圖書(shū)館。
(三)新聞發(fā)布會(huì)、政府公報(bào)、報(bào)刊、廣播、電視以及政府信息公開(kāi)專欄等。
(四)其他便于公眾及時(shí)獲取政府信息的方式。
法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的內(nèi)容、方式有專門(mén)規(guī)定的,從其規(guī)定。
九、行政機(jī)關(guān)制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi);行政機(jī)關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。
法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的權(quán)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
十、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全提供主動(dòng)公開(kāi)政府信息工作制度,充分利用政府網(wǎng)站、政府公報(bào)等各種便于公眾知曉的方式,及時(shí)公開(kāi)政府信息,并逐步完善政府信息公開(kāi)目錄及網(wǎng)上查詢功能,為公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
十一、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全本行政機(jī)關(guān)澄清虛假或不完整信息工作制度。行政機(jī)關(guān)一旦發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息,應(yīng)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。
十二、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作制度,充分利用現(xiàn)有的政務(wù)服務(wù)中心等行政服務(wù)場(chǎng)所,或者設(shè)立專門(mén)的接待場(chǎng)所,為人民群眾提供便利,確保政府信息公開(kāi)申請(qǐng)得到及時(shí)、妥善處理。
十三、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息保密審查制度和依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息不予公開(kāi)備案制度。行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息,不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定,擬公開(kāi)的政府信息均應(yīng)在公開(kāi)前進(jìn)行保密審查。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息不宜公開(kāi)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由,按有關(guān)規(guī)定予以備案。
十四、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度。行政機(jī)關(guān)發(fā)布的信息涉及其他部門(mén)的,應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通、確認(rèn),保證公開(kāi)的政府信息準(zhǔn)確一致。對(duì)信息公開(kāi)存在爭(zhēng)議的,由各級(jí)政府信息公開(kāi)主管部門(mén)確認(rèn)。
十五、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告制度。各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前向社會(huì)公布本行政機(jī)關(guān)上一年度的政府信息公開(kāi)工作報(bào)告。
十六、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開(kāi)工作考評(píng)制度。各級(jí)人民政府應(yīng)將政府信息公開(kāi)工作納入機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)體系,并公布考評(píng)結(jié)果。
十七、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開(kāi)工作責(zé)任追究制度。行政機(jī)關(guān)違反《條例》和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
十八、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)中心、檔案館、公共圖書(shū)館提供主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。
十九、公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的,可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)舉報(bào)。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法向上級(jí)政府申請(qǐng)行政復(fù)議或依法提起行政訴訟。
二十、政府派出機(jī)構(gòu)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織公開(kāi)政府信息的活動(dòng),適用本制度。
教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通、通信、郵政等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲取的信息的公開(kāi),參照本制度執(zhí)行。
二十一、本制度由自治區(qū)人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
二十二、本制度自發(fā)布之日起施行。
以上的制度首先介紹了政府信息的定義,并確定了政府信息公開(kāi)的具體內(nèi)容。扶綏政府信息公開(kāi)制度還規(guī)定了政府信息公開(kāi)的方式和政府信息公開(kāi)工作責(zé)任追究制度,確保信息公開(kāi)制度能確實(shí)得到執(zhí)行。同時(shí),扶綏政府信息公開(kāi)制度也是扶綏市各區(qū)縣實(shí)行信息公開(kāi)首先應(yīng)該遵循的準(zhǔn)則。
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