壟斷行為認定規(guī)則及程序內容是什么

美國反壟斷法實踐形成了認定壟斷的兩個基本規(guī)則，一是本身違法規(guī)則，二是合理規(guī)則。

但是，本身違法規(guī)則與合理規(guī)則的適用范圍從初始的涇渭分明，逐漸發(fā)展到邊界淡化，即原來屬于本身違法的壟斷行為，需要用合理規(guī)則來認定。但是，出于產業(yè)政策等因素考慮，有些即或屬于壟斷的情形，也并不適用反壟斷法加以禁止，或者法律已經明確規(guī)定可以例外，這就構成了除外規(guī)則(除外規(guī)則包括例外與豁免)除外規(guī)則的意義就在于排除了反壟斷法的適用。

本身違法規(guī)則，又稱為當然違法規(guī)則，反映的是一個事實與法律之間的邏輯判斷問題，違法行為的存在與否是法院或反壟斷執(zhí)法機關做出裁決的基礎。比如，價格限制協議屬于本身違法，不需要進行合理性分析，不需要證明被限制的價格是否合理，以及被告是否具有實施限制協議的市場能力，或者協議是否損害了其他人。之所以不需要進行合理性分析，不必關注其對競爭產生的實際效果，是因為從性質就可以推定，其產生的積極效果不可能彌補對競爭造成的損害，這就內含有“顯而易見”的邏輯。本身違法規(guī)則具有低訴訟成本的優(yōu)勢。從理論上來說，本身違法規(guī)則關注當事人實施壟斷的惡意，當事人之間進行共謀的事實或當事人單方面濫用支配地位的行為都僅僅顯示、表露了當事人的惡意。反壟斷法所規(guī)制的就是當事人實施壟斷行為的惡意，而不管當事人的市場地位、當事人限制價格的合理性、當事人是否已經實施了限制競爭的行為以及當事人行為的可能后果。從實踐來看，本身違法規(guī)則的運用需要有法律的明確規(guī)定，只要事實判斷與法律規(guī)定一致，即可以認定違法。通常適用本身違法規(guī)則的案件類型包括固定價格、劃分市場和聯合抵制等。我國《反壟斷法》規(guī)定的壟斷協議，即可以視為“本身違法”。

合理規(guī)則，又稱為合理分析規(guī)則，反映的是一個價值判斷問題，合理規(guī)則強調的是對當事人限制競爭行為后果的考量，當事人的主觀意圖并不重要，當事人的行為是否限制了競爭也并不重要，關鍵在于對這種限制帶來的正負兩方面的效果進行權衡，如果利大于弊，或者說它所能產生的積極效果足以彌補其對競爭的損害，則該限制就是合理的，反壟斷法不予禁止;反之，就是不合理的限制。反壟斷法要禁止的是不合理的限制競爭。根據這一規(guī)則，判斷某項協議是否違法，并不是著眼于協議的性質，而是著眼于其對競爭造成的實際后果。適用合理規(guī)則，固然可以在一定程度上承認、容忍一些有效率的限制競爭行為，鼓勵創(chuàng)新，減少了本身違法規(guī)則“一刀切”的做法所可能產生的社會成本，但是也不可避免地帶來了巨大的訴訟成本。如**鋁業(yè)公司案件(1945)，審判前后共經歷了13年的時間，花費巨大。國際商用機器公司案件(1982)也消耗了大量的資源，有的評論家稱該案件為聯邦司法部反托拉斯的越南戰(zhàn)爭。

小編提醒，我國反壟斷法將形形色色、各種各樣的壟斷行為只是簡單地分為四類，上文及相關法律只是用簡練概括的筆觸分別進行描述并予以規(guī)制。如果想更好地理解“壟斷”，最好查閱更多資料及法律法規(guī)。如果您的情況比較復雜，律霸網也提供在線法律咨詢服務，歡迎您前來咨詢。