交通事故責(zé)任認(rèn)定書是由公安交通部門作出的,但結(jié)果并不一定就是存在違章行為。當(dāng)然,當(dāng)事人雙方也可以對交通事故責(zé)任認(rèn)定書的結(jié)果不服,那如果實踐中對交通事故責(zé)任認(rèn)定書不服怎么辦呢?
一、對交通事故認(rèn)定當(dāng)事人不能提起行政訴訟;
根據(jù)《道路交通安全法》第73條的規(guī)定:“公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定結(jié)論,及時制作交通事故認(rèn)定書,作為處理交通事故的證據(jù)。
交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實、成因和當(dāng)事人的責(zé)任,并送達(dá)當(dāng)事人。”,交通事故認(rèn)定書是作為處理交通事故的證據(jù),不是行政行為,不能申請行政復(fù)議,也不能提起行政訴訟。
二、當(dāng)事人是可以申請復(fù)核。
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第27條、第28條分別規(guī)定了兩種可以申請重新鑒定的情形:
1、當(dāng)事人對人民法院委托的鑒定部門作出的鑒定結(jié)論有異議而且有證據(jù)證明其存在下列情形之一的:
(一)鑒定機構(gòu)或者鑒定人員不具備相關(guān)鑒定資格的;
(二)鑒定程序嚴(yán)重違法的;
(三)鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足的;
(四)經(jīng)過質(zhì)證認(rèn)定不能作為證據(jù)使用的其他情形。
2、一方當(dāng)事人自行委托有關(guān)部門作出的鑒定結(jié)論,另一方當(dāng)事人有證據(jù)足以反駁的。交通事故認(rèn)定書既不是人民法院委托的鑒定部門作出的鑒定結(jié)論,也不是一方當(dāng)事人自行委托有關(guān)部門作出的鑒定結(jié)論,而是公安機關(guān)依職權(quán)作出的,當(dāng)事人申請重新鑒定沒有法律依據(jù),因此當(dāng)事人也不能重新提起認(rèn)定的。
公安部《道路交通事故處理程序規(guī)定》于明年1月1日起施行。交通事故當(dāng)事人可以自道路交通事故認(rèn)定書送達(dá)之日起3日內(nèi),向上一級公安機關(guān)交通管理部門提出書面復(fù)核申請。上一級公安機關(guān)交通管理部門自受理復(fù)核申請之日起30日內(nèi),對道路交通事故事實是否清楚、證據(jù)是否確實充分、適用法律是否正確、道路交通事故責(zé)任劃分是否公正、道路交通事故調(diào)查及認(rèn)定程序是否合法進(jìn)行審查,并作出復(fù)核結(jié)論。
復(fù)核原則上采取書面審查的辦法,但是當(dāng)事人提出要求或者公安機關(guān)交通管理部門認(rèn)為有必要時,可以召集各方當(dāng)事人到場,聽取各方當(dāng)事人的意見。
三、人民法院可以不予采信作為證據(jù)。
根據(jù)《道路交通安全法》第73條的規(guī)定規(guī)定,對交通事故的責(zé)任認(rèn)定,交通事故認(rèn)定書是作為處理交通事故的證據(jù),是賠償義務(wù)人承擔(dān)民事賠償責(zé)任和賠償權(quán)利人主張權(quán)利的重要依據(jù)。因而,在民事訴訟中,交通事故認(rèn)定書對事故責(zé)任認(rèn)定正確與否,往往成了各方當(dāng)事人爭論的焦點,只要當(dāng)事人對該事故認(rèn)定不服的,在訴訟中可以提出事故認(rèn)定不合理的因素,法庭將對事故的責(zé)任從證據(jù)法的角度重新做出判斷。交警機關(guān)對交通事故責(zé)任的認(rèn)定是證據(jù),是一種鑒定結(jié)論。當(dāng)事人對責(zé)任認(rèn)定不服時,法院可以采信也可以不采信。法院對責(zé)任認(rèn)定有異議的,法院可以將交通事故案件調(diào)查材料正本調(diào)卷,由法院做出新的責(zé)任認(rèn)定,而不由公安交通管理機關(guān)作為被告出庭應(yīng)訴。
四、最高人民法院民一庭意見:
(1)公安交通管理部門出具的“交通事故認(rèn)定書”是人民法院處理交通事故損害賠償案件的重要證據(jù)之一,如當(dāng)事人一方或者雙方無相反的證據(jù)或者足以推翻其結(jié)論的理由,“交通事故責(zé)任認(rèn)定書”應(yīng)當(dāng)成為人民法院認(rèn)定案件事實的依據(jù)。
(2)在因交通事故引發(fā)的損害賠償案件中,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《道路交通安全法》的規(guī)定,對各自的主張分別承擔(dān)舉證責(zé)任,公安交通管理部門對交通事故中待證事實的真?zhèn)尾怀袚?dān)舉證責(zé)任。
(3)當(dāng)事人一方或者雙方在民事訴訟中對“交通事故認(rèn)定書”提出異議的,應(yīng)當(dāng)提供相反的證據(jù)或理由,并承擔(dān)結(jié)果意義上的舉證責(zé)任。
從上文的介紹中我們可以得知,一般情況下當(dāng)事人對交通事故責(zé)任認(rèn)定書不服時可以申請復(fù)核,但不能進(jìn)行行政復(fù)議和行政訴訟,因為這不是行政行為。這一點還請大家多多注意。
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