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寧波
行政裁定與易混淆制度有什么區(qū)別
行政裁定是在借鑒許多其他制度的基礎(chǔ)上得以出現(xiàn)的。因此，討論一下行政裁定與容易混淆制度的區(qū)別對(duì)于很好的把握行政裁定制度是非常必要的。
在需要以相對(duì)人申請(qǐng)為前提這一點(diǎn)上，行政裁定制度與行政許可有相似之處。但兩者也存在著明顯的不同。行政許可主要是行政相對(duì)人為了獲得從事某項(xiàng)事務(wù)的資格而向行政主體提出申請(qǐng)，由行政主體授予許可證的制度。1行政許可證只對(duì)申請(qǐng)人有效，其他行政相對(duì)人不能基于此許可證獲得從事此項(xiàng)事務(wù)的資格。但行政裁定則不同，在行政裁定中決定的事項(xiàng)，不僅適用于申請(qǐng)人，而且對(duì)一切與此項(xiàng)事務(wù)相關(guān)的行政相對(duì)人都適用在名稱上，行政裁定與司法訴訟過程中的裁定有相似之處。
司法裁定是在訴訟過程中法院為了解決程序或者為了解決某些涉及但不決定實(shí)體問題而作出的斷定。司法裁定作出的基礎(chǔ)是法院的訴訟指揮權(quán)。2行政裁定則是行政機(jī)關(guān)基于行政管理權(quán)作出的，其不僅可以解決行政管理過程中遇到的程序問題，也可以解決實(shí)體問題。另一方面，司法裁定僅對(duì)于個(gè)案具有效力，行政裁定則不僅對(duì)申請(qǐng)人的事務(wù)具有效力而且對(duì)所有從事該項(xiàng)事務(wù)的相對(duì)人均發(fā)生效力。
行政裁決是指行政主體依照授權(quán)，對(duì)當(dāng)事人之間發(fā)生的與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的、與合同無關(guān)的民事糾紛進(jìn)行審查，并作出裁決的行政行為。3在名稱上，行政裁決與行政裁定僅有一字之差，但實(shí)際上二者卻非常不同。行政裁決是解決民事糾紛的一種行政制度，在此制度中行政主體作為中立的裁決者，行使的是準(zhǔn)司法權(quán)的權(quán)力。并且通過行政裁決得出的結(jié)論只對(duì)待解決的民事糾紛發(fā)生法律效力。在行政裁定制度中，行政主體實(shí)質(zhì)上行使的是行政立法權(quán)，通過行政相對(duì)人的申請(qǐng)(動(dòng)議)而作出普遍適用的規(guī)范。
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