一、釣魚執(zhí)法的違法性分析

第一，是程序違法性方面。盡管執(zhí)法者找出了諸多的理由以示執(zhí)法的正當(dāng)性，但卻掩蓋不了實(shí)質(zhì)上和程序上的違法性，以及背后的利益驅(qū)動(dòng)。在查處毒品按數(shù)額獎(jiǎng)勵(lì)、查處黑車和賣淫嫖娼、賭博等按罰沒款提成——各地財(cái)政部一般會(huì)按照罰沒款的40%-50%比列將罰沒款發(fā)還給財(cái)政部門等執(zhí)法經(jīng)濟(jì)的利益驅(qū)動(dòng)下，有關(guān)部門公然在社會(huì)上“招聘”大量“鉤子”，也就是所謂的“協(xié)查員”乃至“有正義感的社會(huì)人士”。近年來執(zhí)法部門“釣魚”讓普通公民成為“違法者”而進(jìn)行處罰的案件層出不窮，上海甚至發(fā)生過司機(jī)殺死“鉤子”的事。首先在程序方面，釣魚執(zhí)法已經(jīng)違法了。

第二，證據(jù)搜集的違法性方面。釣魚執(zhí)法案件中，執(zhí)法人員無法提供真實(shí)的證據(jù)，“協(xié)查員”直接作為證人，但基于執(zhí)法人員與“協(xié)查員”的合作關(guān)系，“協(xié)查員”的言辭不能作為證言，而且一般車主沒有要求“乘客”給車費(fèi)，僅憑“乘客”的一面之詞并不能證明車主非法營(yíng)運(yùn)。同時(shí)，在車主要求與“乘客”交談時(shí)，執(zhí)法人員拒絕讓車主與“乘客”對(duì)質(zhì)，當(dāng)執(zhí)法人員將車主攔下罰款時(shí)“乘客”便離開了。非法營(yíng)運(yùn)與釣魚執(zhí)法，雖然各執(zhí)一詞，但是，需要向社會(huì)及公眾公開證據(jù)鏈條的，理所應(yīng)當(dāng)是執(zhí)法部門。因?yàn)樵凇胺o授權(quán)不可為，法不禁止即自由”的條件下，公民沒有任何義務(wù)自證清白，而對(duì)任何違法行為、違法嫌疑人的懲罰，都必須通過法定的程序，而其中最重要的，就是對(duì)一切案件的查處都要重證據(jù)，執(zhí)法機(jī)關(guān)辦案應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的舉證責(zé)任。因此，在證據(jù)搜查方面，釣魚執(zhí)法的做法是違法的。

第三，根據(jù)我國(guó)行政法的立法目的：為了規(guī)范行政法律的設(shè)定與實(shí)施，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，根據(jù)憲法，制定相關(guān)行政法律、法規(guī)等。然而，我們回顧各個(gè)釣魚執(zhí)法的案件，在釣魚執(zhí)法過程中，“釣鉤”與執(zhí)法人員(或機(jī)關(guān))達(dá)成協(xié)議，由“釣鉤”以各種車主在道德上無法拒絕的理由——親人生病、懷孕急產(chǎn)、家里有急事等搭乘車輛，把車主誘至執(zhí)法人員的埋伏點(diǎn)，“釣鉤”強(qiáng)行拔下車鑰匙，并留下“車費(fèi)”(很多車主都沒有提出要求他們付車費(fèi)的要求)。然后執(zhí)法人員就將車主扣下，并對(duì)其實(shí)施行政處罰，再付給“釣鉤”一定數(shù)額的報(bào)酬。高額利益的誘惑致使很多無業(yè)或者低工資的人以從事該項(xiàng)工作為職，導(dǎo)致更多的無辜車主受到高額處罰。許多車主基于道德上的考慮讓這些“釣鉤”打車，結(jié)果卻換來自己被執(zhí)法人員強(qiáng)行搜走相關(guān)證件，還要接受的萬元罰款的處罰，這就是現(xiàn)代版的“農(nóng)夫與蛇”的故事。這樣的事件讓越來越多的人不敢搭乘求助的人，而真正求助的人也可能會(huì)因?yàn)闆]有的到及時(shí)的救助而損失慘重或者喪失生命。釣魚執(zhí)法在很大的程度上撕裂了人們之間淳樸的情感，敗壞道德。這與立法目的也是背道而馳的。所以根據(jù)立法目的來說，釣魚執(zhí)法也是不合法的。

二、交警釣魚執(zhí)法怎么投訴

交警釣魚執(zhí)法可以向當(dāng)?shù)亟痪鶎俚墓簿志瘎?wù)督察隊(duì)投訴或者當(dāng)?shù)亟痪傟?duì)投訴，另外，還可以通過訴訟途徑解決。

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