“雙規(guī)”不是一種法律性司法程序,它存在的依據(jù)是黨的條例。具體指《中共紀(jì)檢機關(guān)案件檢查工作條例》總則中的“紀(jì)檢機關(guān)依照黨章和本條例行使案件檢查權(quán),不受國家機關(guān)、社會組織和個人的干涉”的內(nèi)容。由此許多人認(rèn)為“雙規(guī)”是黨的“家法”,是黨的機關(guān)對其成員進行監(jiān)督調(diào)查的一種方式。另一關(guān)于“雙規(guī)”的淵源最早見于1990年12月9日國務(wù)院頒發(fā)的《中華人民共和國行政監(jiān)察條例》(1997年5月9日廢止),條例中明確規(guī)定:監(jiān)察機關(guān)在案件調(diào)查中有權(quán)“責(zé)令有關(guān)人員在規(guī)定的時間、地點就監(jiān)察事項涉及的問題做出解釋和說明”。由此我們可以理解為是行政監(jiān)察機關(guān)在行使國家行政調(diào)查權(quán),進行行政機關(guān)內(nèi)部調(diào)查。
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