(一)行政執(zhí)法是實施國家法律規(guī)范的主要途徑

現(xiàn)代社會應(yīng)是法治社會，現(xiàn)代國家應(yīng)是法治國家。在我國，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，政治、經(jīng)濟和社會生活的各個方面都發(fā)生了一系列深刻的變化。這些變化引起的權(quán)力和利益格局變動，必須用法律來加以規(guī)范和調(diào)整。因而依法治國、走法治國家之路也就成為我們的必然選擇。而在一個法治的社會和一個法治的國家中，全部的社會生活和整個的國家管理都必然納入法治的軌道，因而也就必然要求數(shù)量眾多的法律規(guī)范得到貫徹執(zhí)行。從當今世界法治國家的實際狀況來看，由于依法行政是依法治國的重要組成部分乃是一個普遍的規(guī)律，所以在國家的法律體系中行政法律規(guī)范的比重往往都占到了80%以上。這就必然給行政執(zhí)法賦予了重任，即從實施、適用國家法律規(guī)范的執(zhí)法這一個環(huán)節(jié)來說，行政執(zhí)法由于其面廣量大，因而在整個國家執(zhí)法領(lǐng)域中占有相當重要的地位。質(zhì)言之，行政執(zhí)法是實施國家法律規(guī)范的主要途徑。

(二)行政執(zhí)法是依法行政、實施依法治國方略的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)

中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會鄭重提出了實施依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的治國方略，1999年3月召開的第九屆全國人大二次會議，又莊嚴地將“依法治國、建設(shè)社會主義法治國家”寫人了國家根本大法——憲法。由此標志著我們黨和國家進入了“依法治國”的歷史新階段。在實施依法治國方略中，依法行政是其重要的組成部分;而要依法行政，行政執(zhí)法則是關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。一方面，在所有國家機關(guān)中，行政機關(guān)最為量多人眾，行政機關(guān)能否依法行政對整個國家實施依法治國方略具有極其重要的意義;另一方面，在全部法律規(guī)范體系中，行政法律規(guī)范也比重特大，在實施、適用法律規(guī)范即在整個國家執(zhí)法領(lǐng)域中，行政執(zhí)法又占有非常重要的地位。因此，離開了行政執(zhí)法，依法行政就缺少了重要的載體，也就不可能實現(xiàn)依法治國方略。由此可見，行政執(zhí)法對于在新的歷史階段實施依法治國方略具有特別重要的意義，它是依法行政、實施依法治國方略的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。

(三)行政執(zhí)法是實現(xiàn)國家行政管理職能的重要方式

國家行政管理的目的是實現(xiàn)國家的政治統(tǒng)治和社會管理。古今中外任何一個國家的政治統(tǒng)治和社會管理，都必然是也只能是通過行政管理才能得以實現(xiàn);而現(xiàn)代民主國家的行政管理就是服務(wù)。在實現(xiàn)國家行政管理的過程中，其環(huán)節(jié)和方式是多種多樣的，諸如行政決策、行政立法、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督等，而其中，行政執(zhí)法在實現(xiàn)國家行政管理職能中占有十分重要的地位。這是因為，在行政管理的實際過程中，一切行政法律關(guān)系所涉及的法律規(guī)范，都必須通過行政執(zhí)法這一基本方式才能得到具體實施和切實執(zhí)行;一切行政管理和服務(wù)，也都必須通過行政執(zhí)法這一基本方式才能具體而有效地作用于相對人和國計民生。從一定意義上講，國家的行政管理是通過行政執(zhí)法的具體途徑和強有力手段來保障實現(xiàn)的?？梢哉f，沒有行政執(zhí)法，國家行政管理就沒有了具體的措施和有效的手段，就不可能實現(xiàn)國家的行政管理職能。正因為如此，我們才說，行政執(zhí)法是實現(xiàn)國家行政管理職能的重要方式。