行政強制是指行政機關為了實現(xiàn)行政目的,依據(jù)法定職權和程序做出的對相對人的人身、財產(chǎn)和行為采取的強制性措施。
《行政強制法》第四十條規(guī)定,終結執(zhí)行有5種情形:
1.公民死亡,無遺產(chǎn)可供執(zhí)行,又無義務承受人的。義務的履行必須要有特定的主體,被執(zhí)行的當事人死亡,行政機關往往是先決定中止執(zhí)行,以其遺產(chǎn)履行義務或者待其繼承人承受義務。如果死亡當事人沒有遺產(chǎn),也沒有繼承人代其繼續(xù)履行義務,那么強制執(zhí)行程序將無法進行,這時應當終結執(zhí)行。
2.法人或者其他組織終止,無財產(chǎn)可供執(zhí)行,又無義務承受人的。這種情形的原理與第一種情形相通。與自然人死亡不同,法人或其他組織中止的情形包括依法被撤銷,依法解散,依法被宣告破產(chǎn)以及由于分立、合并等其他原因而導致終止。在上述原因中,一般只有依法被宣告破產(chǎn)時,才沒有義務承受人。
3.執(zhí)行標的滅失的。執(zhí)行標的滅失一般是指作為執(zhí)行標的的不可替代物由于自然或者人為原因發(fā)生物理意義上的滅失,從而導致強制執(zhí)行不再具有可能性。
4.據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷的。行政決定是行政機關強制執(zhí)行的直接依據(jù),一旦被依法撤銷,行政強制執(zhí)行就成了無源之水、無本之木,因此,執(zhí)行應當終結。
5.行政機關認為需要終結執(zhí)行的其他情形。這里其他情形是指行政決定已經(jīng)沒有強制執(zhí)行的價值或者義務的履行實屬不可能,或者義務的內容已經(jīng)通過其他途徑得以實現(xiàn)等。
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