西安市公安局戶籍辦理指南

一、派出所直接審批辦理的戶口

(一)新生嬰兒出生戶口登記

1、本市區(qū)、縣常住戶口的育齡婦女(非農(nóng)業(yè)戶口和農(nóng)業(yè)戶口)所生嬰兒，憑母親結(jié)婚證、身份證、《戶口簿》、《新生嬰兒出生醫(yī)學(xué)證明》，在派出所戶籍室辦理入戶登記。

2、本市區(qū)、縣人才中心和單位集體戶的婦女(包括符合隨父落戶條件的男性和在校研究生，所生嬰兒，憑父母親結(jié)婚證、身份證、《集體戶口卡片》、《新生嬰兒出生醫(yī)學(xué)證明》，在派出所戶籍室辦理入戶登記(不包括在校集體戶的大學(xué)生所生嬰兒)。

3、本市區(qū)、縣常住戶口的婦女，超生或達到婚育年齡而非婚所生子女落戶的，憑本人申請、身份證、《戶口簿》、《新生嬰兒出生醫(yī)學(xué)證明》由戶籍內(nèi)勤受理，經(jīng)社區(qū)民警在5個工作日內(nèi)調(diào)查核實，交所領(lǐng)導(dǎo)審批后，在派出所戶籍室辦理入戶登記。

4、本市區(qū)、縣常住戶口的男性公民與外省、市婦女結(jié)婚，在1998年7月22日以后所生的嬰兒包括(超生)，戶口要求隨父落入本市的，憑嬰兒父親申請書、父母身份證、結(jié)婚證、嬰兒母親所在地戶籍證明、《新生嬰兒出生醫(yī)學(xué)證明》，交所領(lǐng)導(dǎo)審批后在派出所戶籍室辦理入戶登記。

5、本市區(qū)、縣常住戶口的男性公民，到達結(jié)婚年齡而與外地育齡婦女非婚于1998年7月22日以后所生子、女，戶口要求隨父落入本市的。憑父親申請書、身份證、《戶口簿》、《新生嬰兒出生醫(yī)學(xué)證明》由戶籍室內(nèi)勤受理，經(jīng)社區(qū)民警在5個工作日內(nèi)調(diào)查核實，交所領(lǐng)導(dǎo)審批后，在派出所戶籍室辦理入戶登記。

生母能找到的，應(yīng)在司法機構(gòu)辦理解除非法同居關(guān)系以及確定了子女扶養(yǎng)關(guān)系的法律文書;若生母下落不明的，應(yīng)由社區(qū)民警走訪調(diào)查、核實。

6、本市區(qū)、縣出國未注銷戶口的婦女，為在國外出生嬰兒申報出生戶口登記的，持國外出生證原件和翻譯件及嬰兒母親的戶口簿、身份證，到母親戶口所在地的區(qū)、縣婦幼保健院(站)，辦理更換全國統(tǒng)一的《新生嬰兒出生醫(yī)學(xué)證明》，在派出所戶籍室辦理入戶登記。

(二)戶口注銷

1、注銷死亡人員戶口，憑各級醫(yī)療機構(gòu)開具的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明書》或公安部門出具的《居民死亡確認書》及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(中心)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院出具的《居民死亡推斷書》，在派出所戶籍室辦理，并收回死亡人員身份證;

2、被國家征集服兵役人員注銷戶口的，憑“入伍通知書”在派出所戶籍室辦理;

3、公民出國定居或移民注銷戶口的，憑出境證件在派出所戶籍室辦理。

(三)市區(qū)內(nèi)非農(nóng)業(yè)戶口的遷入或遷出

1、遷入：

(1)憑遷入人員的《戶口簿》、身份證及2張黑白大頭照片辦理，(常住非農(nóng)業(yè)戶口也可落入旁系親屬)，在派出所戶籍室辦理;

(2)遷入人員新立戶的，必須是各級民政部門批準制定了街巷門牌號，且已入住的，憑住房證(未領(lǐng)住房證的憑購房發(fā)票、合同協(xié)議或單位分房手續(xù))在派出所戶籍室，符合上述條件的單人也可立戶;

(3)閻-良、臨潼、長安區(qū)及市局直屬涇河工業(yè)園區(qū)派出所的非農(nóng)業(yè)戶口人員在市內(nèi)具有合法固定住所并居住者，要求遷入市區(qū)落戶的，須向遷入地派出所申請同意后，方可在遷入地派出所戶籍室直接辦理遷轉(zhuǎn)手續(xù)。

2、遷出：

(1)憑遷出人員的《戶口簿》或集體戶口卡及身份證，直接到遷入地派出所戶籍室辦理。

(2)入學(xué)、招工、招干人員，憑入學(xué)通知書或招工、招干通知書、《戶口簿》、身份證，直接到遷入地派出所戶籍室辦理;

(四)本市常住戶口人員戶口遷往市外的，憑遷入地公安機關(guān)發(fā)給的戶口《準遷證》在派出所戶籍室辦理遷出手續(xù)(大、中專學(xué)生分配憑派遣證辦理遷出手續(xù))

(五)大專院校錄取學(xué)生遷入落戶

1、大中專院校按國家計劃內(nèi)統(tǒng)一招收錄取的新生落戶，經(jīng)派出所領(lǐng)導(dǎo)審核簽署意見后在派出所戶籍室辦理。所需材料：

(1)省、市計委招生計劃;

(2)新生錄取通知書;

(3)戶口遷移證;

(4)新生落戶登記冊;

(5)院校新生入戶報告;

(6)《西安市遷入市區(qū)人員準入證》。

2、大中專院校計劃內(nèi)招收的自費生、委培生落戶，經(jīng)派出所領(lǐng)導(dǎo)審核簽署意見后在派出所戶籍室辦理。所需材料：

(1)省、市計委招生計劃;

(2)新生錄取通知書;

(3)戶口遷移證;

(4)新生落戶登記冊;

(5)院校新生入戶報告;

(6)《西安市遷入市區(qū)人員準入證》。

(六)大中專院校畢業(yè)生分配遷入落戶

1、統(tǒng)招學(xué)生、自費委培學(xué)生畢業(yè)分配落戶，經(jīng)派出所領(lǐng)導(dǎo)審核簽署意見后在派出所戶籍室辦理落戶。

(1)畢業(yè)分配到省級以上單位的(含省級單位)，所需材料：

a、省教委或省人事廳畢業(yè)生報到證(派遣證);

b、接收單位辦理戶口介紹信;

c、戶口遷移證;

d、《西安市遷入市區(qū)人員準入證》。

(2)畢業(yè)分配到市級以下單位的(含市級單位)，所需材料：

a、《西安市人事局大中專畢業(yè)生就業(yè)介紹信》或市教委分配介紹信;

b、接收單位辦理戶口介紹信;

c、戶口遷移證;

d、《西安市遷入市區(qū)人員準入證》。

2、凡外地生源因入學(xué)時戶口未遷入學(xué)校，現(xiàn)在因畢業(yè)分配到我市工作，要求落戶的，應(yīng)持學(xué)校當(dāng)年錄取通知以及分配手續(xù)，由分、縣局審批并開具《戶口準遷證》，在遷入地派出所戶籍室辦理落戶。

3、本市大中專院校畢業(yè)的原系本市戶口的學(xué)生，因各種原因未參加統(tǒng)一分配，要求回西安家中落非農(nóng)業(yè)戶口的，由本人提出申請，經(jīng)落戶地派出所領(lǐng)導(dǎo)審核簽署意見后，到遷出地派出所戶籍室按市內(nèi)遷移辦理遷出手續(xù)，在遷入地派出所戶籍室辦理落戶。遷入地派出所所需材料：

(1)本人申請;

(2)原戶口遷出地派出所出具的遷出證明;

(3)學(xué)校出具的未參加分配工作的證明;

(4)遷入地戶口簿;

(5)戶口遷移證。

4、入學(xué)前系本市區(qū)縣農(nóng)村戶口的2001年1月1日以后畢業(yè)的國家計劃內(nèi)大中專院校畢業(yè)生，如沒有落實就業(yè)單位，且在市內(nèi)無住房和落戶條件，要求回農(nóng)村家中落農(nóng)業(yè)戶口的，根據(jù)(市人發(fā)[2004]4號)文件規(guī)定，本個人提出申請，憑區(qū)、縣人事局開具的未就業(yè)證明、戶口遷移證在入戶地派出所戶籍室辦理。

5、本市生源2001年1月1日以后的大學(xué)畢業(yè)生，已經(jīng)將戶口遷往西部地區(qū)單位工作而持證未落、要求返回西安家中落非農(nóng)業(yè)戶的，可憑入學(xué)前戶籍所在地派出所遷出證明、派遣證、戶口遷移證到遷出地派出所辦理改遷手續(xù)后，在本市落戶地派出所戶籍室辦理，(不發(fā)《西安市遷入市區(qū)人員準入證》)。

6、2001年1月1日以后畢業(yè)的本市以外生源的大學(xué)生，已分配到西部地區(qū)單位工作的，戶口已從學(xué)校遷出，不能返回原學(xué)校落戶;若戶口未遷出，可根據(jù)本人意愿，暫時保留學(xué)校集體戶口二年，超過兩年仍未落實工作單位的，學(xué)校將其戶口及檔案遷回入學(xué)前戶籍所在地。

(七)公民申請更改姓名的條件和材料

按照《中華人民共和國戶口登記條例》規(guī)定：

1、未滿18周歲的公民需更改姓名的，由本人或父母(養(yǎng)父母或法定監(jiān)護人)寫出書面申請;

2、18周歲以上公民需更改姓名的，由本人寫出書面申請;

3、父母離婚后要變更子女姓名的，根據(jù)公安部(公治[2002]74號通知)規(guī)定：“對于離婚雙方未經(jīng)協(xié)商或協(xié)商未達成一致意見而其中一方要求變更子女姓名的，公安機關(guān)可以拒絕受理;對一方因向公安機關(guān)隱瞞離婚事實，而取得子女姓名變更的，若另一方要求恢復(fù)其子女原姓名且離婚雙方協(xié)商不成，公安機關(guān)應(yīng)予以恢復(fù)。由恢復(fù)人或父母寫出書面申請?！?16周歲以上人員變更姓名之后，應(yīng)將原身份證交回)

符合以上三條規(guī)定的由派出所主管所領(lǐng)導(dǎo)審批，由戶籍內(nèi)勤辦理。

(八)公民變更民族成份的條件、材料和程序

根據(jù)《西安市民族宗教事務(wù)委員會關(guān)于印發(fā)〈民族成份更改的條件和程序〉的通知》(市民宗發(fā)[2001]31號)規(guī)定：

1、未滿18周歲，父母(或養(yǎng)父母)雙方民族成份不相同，父母(或養(yǎng)父母)要求其從原依據(jù)父或母改為依據(jù)另一方的;

2、年滿18周歲，未滿20周歲，父母(或養(yǎng)父母)雙方的民族成份不相同，本人要求從原依據(jù)父或母改為依據(jù)另一方的;

3、不同民族的公民再婚雙方原子女，18周歲以前(注：已滿18周歲不能變更)經(jīng)由母和繼父、繼母或父商定，要求更改為現(xiàn)母和繼父、繼母和父一方的;

4、父母雙方的民族成份同是少數(shù)民族，本人的民族成份因特殊原因填為漢族的，現(xiàn)愿意依據(jù)父母的。所需材料：(1)書面申請;(2)未滿18周歲由父母或養(yǎng)父母、繼母和父母和繼父寫出書面協(xié)議;(3)戶口簿。

辦理程序：

1、由區(qū)(縣)民族工作部門初審，填寫申請表后上報市民宗委;2、市民宗委審核，加蓋西安市民族成份更改專用章上報省民宗委;3、省民宗委同意后發(fā)給《證明書》;4、申請人持省民宗委發(fā)給的《證明書》在本人戶口所在地公安派出所戶籍室辦理更改民族成份相關(guān)材料。

(九)本市區(qū)縣內(nèi)農(nóng)業(yè)人口婚遷的，所需材料：1、申請人申請書、結(jié)婚證、身份證復(fù)印件;2、被申請人戶口常住地戶口簿、身份證復(fù)印件;3、遷入地戶口簿。

二、分、縣局審批辦理的戶口

(一)經(jīng)組織、人事、勞動部門批準調(diào)入的干部、工人及隨遷家屬落戶，憑組織、人事、勞動部門的調(diào)令、調(diào)動人員情況登記表、《西安市遷入市區(qū)人員準入證》、調(diào)入單位介紹信、16周歲以上人員的身份證和遷出地戶籍證明，審批后，開具《戶口準遷證》，在遷入地派出所戶籍室辦理落戶。

(二)經(jīng)人事、勞動部門批準招收、錄用的干部、工人落戶，憑招收錄用通知書或人事部門行政介紹信、《西安市遷入市區(qū)人員準入證》、接收單位出具的辦理戶口介紹信、遷出地戶籍證明，審批后，開具《戶口準遷證》，在遷入地派出所戶籍室辦理落戶。

(三)職工退休子女頂替工作落戶的，憑退休人員有關(guān)退休手續(xù)和市勞動局開具的招收人員錄用通知書、《西安市遷入市區(qū)人員準入證》、接收單位介紹信、遷出地戶籍證明，審批后，開具《戶口準遷證》，在遷入地派出所戶籍室辦理落戶。

(四)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部及家屬隨遷落戶的，憑省、市軍轉(zhuǎn)辦接收安置介紹信或自主擇業(yè)報到介紹信、《西安市遷入市區(qū)人員準入證》、接收單位開具的介紹信和入伍前戶口所在地派出所戶口注銷證明、軍人身份號碼登記表，審批后在遷入地派出所戶籍室辦理落戶。

(五)由本市、縣入伍的復(fù)員、退伍軍人回本市、縣家中落戶的，憑入伍前戶口所在地派出所出具的原戶口注銷證明、區(qū)縣復(fù)退軍人安置辦介紹信、《西安市遷入市區(qū)人員準入證》，審批后，在遷入地派出所戶籍室辦理落戶。

(六)市人事、勞動部門批準接收的外地離退休干部、工人投靠本市配偶、子女落戶的，憑人事、勞動部門安置介紹信、遷出地戶籍證明、《西安市遷入市區(qū)人員準入證》，審批后，開具《戶口準遷證》，在遷入地派出所戶籍室辦理落戶。

祖籍是本市農(nóng)村，現(xiàn)已退休或離休的人員，在農(nóng)村有合法固定住所，申請將戶口遷入的，若按程序被批準，只能落居民戶口，不能落農(nóng)業(yè)戶口。

(七)勞改釋放、解除勞教人員在本市區(qū)、縣家中落戶的，憑本人申請、原戶口注銷地派出所證明、勞改、勞教單位釋放、解教證明，經(jīng)派出所審查后上報分、縣局審批(市區(qū)落戶的須在市局備案發(fā)給《西安市遷入市區(qū)人員準入證》)。解除少管回西安家中落戶的,憑父母申請書、少管單位證明、戶口遷移證、原戶口遷出地派出所遷出證明，在落戶地派出所戶籍室辦理落戶。

(八)被外地大中專院校錄取的本市學(xué)生，因退學(xué)或除名要求返回本市家中落戶的，憑其母親(或父親)申請書、原遷出地派出所遷出證明、學(xué)校的退學(xué)證明或除名文件，經(jīng)派出所審查后上報分(縣)局審批(市區(qū)落戶的須在市局備案發(fā)給《西安市遷入市區(qū)人員準入證》)，在落戶地派出所戶籍室辦理落戶。

(九)本市生源2001年1月1日以后的大學(xué)畢業(yè)生，已經(jīng)在西部地區(qū)單位工作落戶的，根據(jù)本人意愿，可遷回西安家中落非農(nóng)業(yè)戶口。憑父母(或本人)申請書;入學(xué)前戶籍所在地派出所遷出證明;畢業(yè)分配派遣證(報到證);現(xiàn)戶口所在地派出所戶籍證明、身份證向遷入地派出所申請，經(jīng)公安分局審批開具戶口準遷證，在本市區(qū)家中落戶，報市局備案。

(十)本市區(qū)縣農(nóng)業(yè)人口與外省市農(nóng)業(yè)人口婚遷的，以及農(nóng)村之間投靠等需遷轉(zhuǎn)戶口的由派出所上報分、縣局審批，并開具《戶口準遷證》。

(十一)更改出生日期的，按照公安部公信傳(86)594號傳真文件規(guī)定：“對更改出生日期的，要持慎重態(tài)度，原則上不予更改，特殊情況要經(jīng)過認真調(diào)查核實?！睂Υ_因工作失誤造成差錯的給予更改。所需證明材料：1、本人申請;2、原始戶口底頁或遷移證存根;3、申請人原始檔案資料。

申請人將以上證明材料交派出所戶籍內(nèi)勤民警，由所長簽署意見后，上報分(縣)局審批。

(十二)被征地農(nóng)民的轉(zhuǎn)戶的，市政府和各區(qū)、縣人民政府對“城中村”實施改造和被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口，由分、縣局按照《西安市公安局關(guān)于印發(fā)被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口工作實施方案的通知》西公治發(fā)[2005]41號文件規(guī)定辦理。

三、市屬縣公安局審批辦理的戶口

(一)市轄縣“農(nóng)轉(zhuǎn)非”和“城鎮(zhèn)投靠”、“隨軍”等戶口、農(nóng)業(yè)人口的投靠、收養(yǎng)及各類無戶口人員由派出所上報縣公安局審批。

(二)按照《西安市人民政府批轉(zhuǎn)市公安局關(guān)于推進小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革的實施意見的通知》(市政發(fā)[2001]126號)文件精神，做好小城鎮(zhèn)戶口的審批辦理和管理工作。

四、市局審批辦理的戶口

(一)院士、博士后、研究生在本市落戶的，憑人事部門分配、接收通知，具體接收單位介紹信、戶口遷移證、審批后發(fā)給《西安市遷入市區(qū)人員準入證》在遷入地派出所戶籍室辦理落戶。

(二)技工學(xué)校招生、分配學(xué)生在本市區(qū)落戶的，招生：憑招生計劃、錄取通知書、《西安市遷入市區(qū)人員準入證》、戶口遷移證、學(xué)校落戶介紹信、新生入戶名冊審批后，在遷入地派出所戶籍室辦理落戶。

分配：憑分配計劃，技工學(xué)校畢業(yè)就業(yè)介紹信、《西安市遷入市區(qū)人員準入證》、戶口遷移證、落戶單位介紹信審批后，在遷入地派出所戶籍室辦理落戶。

(三)現(xiàn)役軍官由外地調(diào)入本市區(qū)部隊工作其家屬隨遷落戶的，憑部隊師級以上政治部門調(diào)令、任命書或干部行政介紹信、家屬原隨軍審批表、結(jié)婚證、家屬常住戶口地戶籍證明、家屬無業(yè)證明(由戶口常住地勞動就業(yè)部門)，審批后，在遷入地派出所戶籍室辦理落戶(家屬有工作的，由人事、勞動部門審批)。

(四)異地入伍及因家庭變遷來本市區(qū)安置的退伍戰(zhàn)士落戶的，憑市退伍軍人安置辦公室介紹信和入伍前戶口所在地派出所戶口注銷證明、《西安市遷入市區(qū)人員準入證》，審批后，在遷入地派出所戶籍室辦理落戶。

(五)在本市新設(shè)立的干休所、招待所及各種辦事機構(gòu)內(nèi)的工作人員落戶的，憑市政府批文、遷出地戶籍證明、《西安市遷入市區(qū)人員準入證》，審批后，在遷入地派出所戶籍室辦理落戶。

(六)在西安的駐軍部隊、地方干休所、招待所及各種辦事機構(gòu)工作人員落戶的，憑市政府原批文及人員編制情況、遷出地戶籍證明、《西安市遷入市區(qū)人員準入證》，審批后，在遷入地派出所戶籍室辦理落戶。

(七)市民政部門批準接收的離退休干部及其隨遷家屬進住干休所落戶的，憑市民政局《接收安置軍隊退休人員申報戶口介紹信》、上級民政部門安置文件、《西安市遷入市區(qū)人員準入證》審批后，在遷入地派出所戶籍室辦理落戶(隨遷家屬有工作的，憑省、市人事、勞動部門調(diào)令、遷出地戶籍證明)。

(八)成建制單位及增編人員由外地遷入落戶的，憑市政府批文、《西安市遷入市區(qū)人員準入證》、遷入人員名冊、遷出地戶籍證明，審核批準后，在遷入地派出所戶籍室辦理落戶。

(九)依照國家和省、市人民政府有關(guān)政策規(guī)定安置到本市市區(qū)就業(yè)或落戶的下列人員，本人、配偶及未成年子女，需要辦理本市非農(nóng)業(yè)戶口的，申請人應(yīng)提供上級主管部門批文、遷入人員現(xiàn)戶口所在地戶口簿、身份證、市人控辦核發(fā)的《西安市遷入市區(qū)人員準入證》，審批后，開具戶口準遷證，在遷入地派出所戶籍室辦理落戶。

1、軍隊離退休干部、士官、無軍籍退休、退職職工或地方離退休干部移交本市管理的人員。

2、國家指令性計劃安置的人員和省、市人民政府文件明確規(guī)定由本市安置的其他人員。

3、省、市人民政府文件明確規(guī)定由本市安置的其他人員。

(十)因出國注銷戶口人員回國后要求在本市區(qū)恢復(fù)落戶的，憑原戶口注銷證明、回國護照到恢復(fù)戶口所在地派出所填寫《出國人員恢復(fù)戶口審批表》，經(jīng)派出所審查簽署意見后，由申請人持審批表等材料到市局戶政處審批并發(fā)給《西安市遷入市區(qū)人員準入證》，在恢復(fù)地派出所戶籍室辦理落戶。

(十一)本市區(qū)出國人員在國外所生子女送回國內(nèi)落戶的，憑母親及子女的回國護照或《中華人民共和國旅行證》、子女在國外的出生證明(含翻譯件)、母親出國前戶口所在地注銷戶口簿和申請書，審批后在遷入地派出所戶籍室辦理落戶。

(十二)港、澳、臺胞，歸僑人員回國定居在本市區(qū)落戶的，憑省、市臺辦、統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)部門接收安置介紹信及陜西省公安廳定居證，審批后并發(fā)給《西安市遷入市區(qū)人員準入證》，在遷入地派出所戶籍室辦理落戶。

(十三)省、市人事部門批準的科技干部和勞動模范申請家屬“農(nóng)轉(zhuǎn)非”落戶的，分別憑省、市人事和省、市工會的有關(guān)材料審批后，發(fā)給《西安市遷入市區(qū)人員準入證》，和《戶口準遷證》在遷入地派出所戶籍室辦理落戶。

(十四)市局直接審批的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”“城鎮(zhèn)投靠”、“隨軍”等各類戶口材料，由落戶地派出所將資料信息錄入數(shù)據(jù)庫，戶籍管理科在終端點擊后辦理入戶。

五、派出所、分局上報，市局審批的戶口

(一)申請“農(nóng)轉(zhuǎn)非”戶口的條件、材料

1、本市區(qū)有合法固定住所的常住戶口人員年齡在35周歲以上，其配偶無職業(yè)，隨其在新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)連續(xù)居住3年以上，或在閻-良、長安、臨潼區(qū)連續(xù)居住滿2年以上的，可申請配偶及18周歲以下的子女隨遷，也可只申請子女。

2、本市區(qū)有合法固定住所的常住戶口殘疾人員與農(nóng)業(yè)人口結(jié)婚，申請人年齡在三十歲以下者，婚齡必須滿五年，年齡在三十周歲以上者婚齡必須滿三年，可申請配偶及18周歲以下的子女隨遷。

以上兩項所需材料：

(1)申請人的申請書、結(jié)婚證及申請人、被申請人(年滿16周歲以上的)身份證;

(2)被申請人戶口常住地戶籍證明;

(3)殘疾人應(yīng)附殘疾證和殘疾照片。

3、父母雙亡留在農(nóng)村的子女未滿18周歲，不能獨立生活或其它地區(qū)無親屬，要求投靠本市區(qū)有合法固定住所親屬的。

所需材料：

(1)申請人申請書;

(2)申請人、被申請人(16周歲以上)身份證;

(3)被申請人戶口常住地戶籍證明、父母雙亡戶口已注銷證明以及被申請人在其它地區(qū)無親屬投靠的證明。

4、本市區(qū)有合法固定住所的常住戶口人員，夫妻一方經(jīng)市級以上醫(yī)院確診不能生育，女方年齡在30周歲以上，可申請抱養(yǎng)或收養(yǎng)一名學(xué)齡前兒童。

所需材料：

(1)女方申請書;

(2)申請人居民身份證、結(jié)婚證;

(3)市級以上醫(yī)院診斷不能生育的病歷及證明;

(4)被抱養(yǎng)或收養(yǎng)的子女戶口常住地戶籍證明或《新出嬰兒出生醫(yī)學(xué)證明》;

(5)民政部門出具的《收養(yǎng)證》。(92年以前收養(yǎng)的附《公證書》);

5、本市區(qū)有合法固定住所的常住戶口人員，因喪偶留在農(nóng)村18周歲以下的子女可申請投靠。所需材料：

(1)申請人申請書;

(2)申請人、被申請人(16周歲以上)身份證;

(3)被申請人常住地戶籍證明;

(4)申請人配偶死亡戶口注銷證明。

6、本市、區(qū)有合法固定住所的常住戶口無配偶的男性公民收養(yǎng)女性子女的，收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人年齡應(yīng)當(dāng)相差四十周歲以上。

所需材料：

(1)本人申請書、身份證;

(2)被抱養(yǎng)或收養(yǎng)的子女戶口常住地戶籍證明或《新生嬰兒出生醫(yī)學(xué)證明》;

(3)民政部門出具的《收養(yǎng)證》。(92年以前收養(yǎng)的附《公證書》);

7、男性公民年齡超過60周歲，女性公民年齡超過55周歲(含離退休人員)，身邊無子女，來本市投靠有合法固定住所的子女3年以上的，可申請落戶。

所需材料：

(1)子女的申請書;

(2)申請人、被申請人身份證;

(3)父母戶口常住地戶籍證明。

8、本市區(qū)有合法固定住所的常住戶口人員，與外地配偶離婚三年以上(或一方再婚)，判歸其撫養(yǎng)的18周歲以下子女可申請投靠。

所需材料：

(1)申請人申請書、離婚證或判決書;

(2)申請人、被申請人(16周歲以上)身份證;

(3)被申請人常住地戶籍證明;

(4)一方再婚的應(yīng)附結(jié)婚證或再婚證明。

9、原具有本市市區(qū)非農(nóng)業(yè)戶口的上山下鄉(xiāng)知青及其配偶(無正式工作)，在本市有合法固定住所的，可申請落非農(nóng)業(yè)戶口。

所需材料：

(1)申請人申請書;

(2)申請人、被申請人身份證;

(3)被申請人結(jié)婚證;

(4)被申請人戶口所在地戶口簿;

(5)有關(guān)本人系上山下鄉(xiāng)知青的證明。

10、軍隊干部符合副營或副科級(含技術(shù)11級、體育7級)、年滿35周歲、軍齡滿15年條件之一的，以及現(xiàn)役五、六級高級士官，有合法固定住所的，可申請配偶及18周歲以下的子女隨軍落戶。由派出所審核受理并組織材料，部隊指定專人直接上報市局戶籍管理科。

所需材料：

(1)申請人申請書、結(jié)婚證、部隊師級以上政治部門任職命令及批準《西安市公安局軍隊干部(士官)家屬隨軍審批表》、入伍登記表;(附：西安市公安局軍隊干部(士官)家屬隨軍審批表)

(2)配偶無業(yè)的證明(由戶口所在地勞動就業(yè)部門及派出所出具);

(3)被申請人(16周歲以上)身份證及常住地戶口簿。

(二)申請城鎮(zhèn)居民投靠戶口的條件、材料

1、本市區(qū)有合法固定住所的非農(nóng)業(yè)戶口人員，年齡在35周歲以上，其配偶隨其在本市區(qū)連續(xù)居住3年以上(閻-良、臨潼、長安2年以上)，符合下列條件之一的，可申請配偶及18周歲以下的子女隨遷落戶。

(1)配偶系城鎮(zhèn)無業(yè)人員;

(2)配偶原單位已破產(chǎn)、倒閉、解體的;

(3)配偶下崗三年以上，無生活來源的;

(4)配偶辭職或被單位除名的。

所需材料：

申請人申請書、結(jié)婚證;申請人、被申請人(16周歲以上)身份證;被申請人常住地戶口簿;配偶無業(yè)證明(由戶口常住地縣勞動就業(yè)部門或派出所出具)或者原單位破產(chǎn)、倒閉、解體的文件以及下崗或被單位除名的文件。

2、本市常住戶口的男性公民達到婚育年齡，1998年7月21日以前與外地婦女非婚所生子女落戶的，派出所、分局逐級上報市局審批，所須材料：本人申請書、身份證、戶口簿、《新生嬰兒出生醫(yī)學(xué)證明》。

生母能找到的，應(yīng)在司法機構(gòu)辦理解除非法同居關(guān)系以及確定了子女扶養(yǎng)關(guān)系的法律文書;若生母下落不明的，應(yīng)由社區(qū)民警走訪調(diào)查、核實。

3、本市區(qū)有合法固定住所的成年非農(nóng)業(yè)人員，以其他理由(如老人投靠、殘疾人投靠、離婚喪偶、申請子女、收養(yǎng)或抱養(yǎng)小孩等)，申請親屬投靠由城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口遷入的條件，可參照本《規(guī)范》“農(nóng)轉(zhuǎn)非”中的規(guī)定辦理。

4、本市區(qū)有合法固定住所的非農(nóng)業(yè)戶口人員，具有中級以上專業(yè)職稱或碩士研究生以上學(xué)歷的，申請配偶及子女投靠的，申請人年齡、居住時間不限，優(yōu)先解決。

所需材料：

(1)本人申請書、身份證、結(jié)婚證;

(2)職稱證書或?qū)W歷證書;

(3)被申請人戶口常住地戶口簿;

(4)配偶無業(yè)證明(區(qū)、縣勞動就業(yè)部門或派出所出具)或單位破產(chǎn)、倒閉、辭職、除名解體的文件或下崗證明。

(三)收養(yǎng)棄嬰、孤兒落戶的條件、材料

1、根據(jù)《收養(yǎng)法》規(guī)定，本市區(qū)有合法固定住所的收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件。收養(yǎng)人具備的條件：

(1)無子女;

(2)有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力;

(3)年滿三十周歲以上。

被收養(yǎng)人具備的條件：

(1)喪失父母的孤兒;

(2)查找不到生身父母的棄嬰;

(3)不滿十四周歲的兒童。

所需材料：

(1)收養(yǎng)人的書面申請、身份證、戶口簿;

(2)民政部門批辦的《收養(yǎng)證》;

(3)無利害關(guān)系的二位見證人證實撿拾棄嬰經(jīng)過的證明。

2、無收養(yǎng)能力既成收養(yǎng)事實的，原則是送交社會福利院，但收養(yǎng)人一定堅持個人收養(yǎng)行為，且要求為被收養(yǎng)人申請辦理戶口的，按照《中華人民共和國戶口登記例條》的有關(guān)規(guī)定，準予辦理。

所需材料：

(1)申請人、申請書;

(2)被收養(yǎng)人的《新生嬰兒出生醫(yī)學(xué)證明》(沒有出生證明的，必須附無利害關(guān)系的二位以上見證人，證實撿拾棄嬰的經(jīng)過的證明材料);

(3)民政部門出具的《收養(yǎng)證》或公證機關(guān)的《公證書》。

以上(一)、(二)、(三)條申辦的相關(guān)戶口，受理民警均要與申請人見面，核實情況，認真如實填寫《入戶審批表》。

六、由市政府控制人口機械增長辦公室直接受理，審批的各類戶口

(一)來我市投資納稅、辦企業(yè)人員申請遷入落戶的條件及所需材料

1、在本市市區(qū)依法注冊登記的國有獨資或國有控股公司以及其他國有法人企業(yè)，在最近連續(xù)3個納稅年度內(nèi)繳納的稅款累計在300萬元人民幣以上，依法為員工申辦了繳納社會保險費手續(xù)的，其企業(yè)法定代表人和中層以上管理骨干在本企業(yè)連續(xù)任職3年以上并在本市市區(qū)有合法固定住所的，其本人及其配偶和未成年子女可申請辦理本市非農(nóng)業(yè)戶口，憑市政府控制人口機械增長辦公室開具的《戶口準入通知》和《西安市遷入市區(qū)人員準入證》及有關(guān)材料，到入戶地派出所將資料信息錄入數(shù)據(jù)庫，由分局戶政大隊審核、市局戶籍管理科在終端點擊后，分局開具《戶口準遷證》，派出所辦理入戶。

所需材料：

(1)由本人和用人單位寫出書面申請

(2)申請人任職文件(核原件，留復(fù)印件)

(3)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和社會保險登記證(核原件，留復(fù)印件);

(4)企業(yè)最近連續(xù)三個納稅年度內(nèi)納稅和繳納社會保險費情況審計報告(原件，附完稅憑證和繳納社會保險費專用繳款書復(fù)印件);

(5)市養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)出具的申請人《職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶》(原件);

(6)申請人在本市市區(qū)合法固定住所證明、證件(房產(chǎn)證或購房合同，核原件，留復(fù)印件);

(7)申請人的居民身份證(核原件，留復(fù)印件)、現(xiàn)戶籍所在地派出所戶籍證明;

(8)申請配偶、未成年子女隨遷需提供：結(jié)婚證或親屬關(guān)系證明;隨遷人員現(xiàn)戶籍所在地派出所戶籍證明。

2、在本市市區(qū)依法注冊登記的股份有限公司和有限責(zé)任公司自然人股東、合法企業(yè)出資(合伙)人、個人獨資企業(yè)出資人、個體工商戶，在最近連續(xù)3個納稅年度內(nèi)以其投資份額占該企業(yè)實收資本的比例而分攤企業(yè)已繳納的稅額累計在30萬元人民幣以上、或在最近連續(xù)5個納稅年度內(nèi)以其投資份額占該企業(yè)實收資本的比例而分攤企業(yè)已繳納的稅額累計在40萬元人民幣以上，并在本市市區(qū)有合法固定住所的，其本人及配偶和未成年子女，可申請辦理本市非農(nóng)業(yè)戶口，憑市政府控制人口機械增長辦公室開具的《戶口準入通知》和《西安市遷入市區(qū)人員準入證》及有關(guān)材料，到入戶地派出所將資料信息錄入數(shù)據(jù)庫，由分局戶政大隊審核、市局戶籍管理科在終端點擊后，分局開具《戶口準遷證》，派出所辦理入戶。

所需材料：

1、由本人和用人單位寫出書面申請。

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證。

3、企業(yè)(包括個體工商戶)最近連續(xù)3至5個納稅年度內(nèi)納稅情況審計報告(原件，院完稅憑復(fù)印件)。

4、在本市市區(qū)合法固定住所證明、證件(房產(chǎn)證或購房合同，核原件，留復(fù)印件)。

5、現(xiàn)戶籍所在地派出所戶口簿。

6、申請配偶、未成年子女隨遷需提供：結(jié)婚證或親屬關(guān)系證明;隨遷人員現(xiàn)戶籍所在地派出所戶口簿。

(二)非調(diào)動引進專業(yè)技術(shù)人才和技能人才申請遷入落戶的條件及所需材料：

1、符合下列條件之一的高級人才本人、配偶、未婚子女和共同居住的父母需要遷入本市落非農(nóng)業(yè)戶口的，憑市政府控制人口機械增長辦公室開具的《戶口準入通知》和《西安市遷入市區(qū)人員準入證》及有關(guān)材料，到入戶地派出所將資料信息錄入數(shù)據(jù)庫，由市局戶籍管理科審核后開具《戶口準遷證》，在派出所辦理入戶。

(1)中國科學(xué)院院士、中國工程院院士。

(2)國家科技獎獲得者。

(3)享受國務(wù)院特殊津貼專家。

(4)進入國家級“新世紀百千萬人才工程”的人選。

(5)省、部級有突出貢獻專家。

(6)中國青年科技獎獲得者;獲國家杰出青年科學(xué)基金資助者。

(7)國家級重點學(xué)科、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人;省部級以上科研課題和國家級工程項目的主持人或主要參與者。

(8)獲省部級以上科技獎一、二等獎科技成果的主要研制者。

(9)中華技能大獎、全國技術(shù)能手稱號獲得者。

(10)具有正高級專業(yè)技術(shù)職稱人員。

(11)博士后研究人員。

(12)省、市人民政府文件明確規(guī)定引進的其它高級人才。

所需材料：

(1)由本人和用人單位分別提出申請;

(2)本人學(xué)歷學(xué)位證書或獲獎證書、榮譽證書、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書及其他相關(guān)證明文件(核原件，留復(fù)印件);

從國外留學(xué)歸國的人員還須提供國家教育部留學(xué)服務(wù)中心認證證明(核原件，留復(fù)印件);

(3)合法固定住所證明、證件(房產(chǎn)證或購房合同，核原件，留復(fù)印件)或用人單位出具的合法固定住所證明;

(4)申請人的居民身份證、現(xiàn)戶籍所在地派出所戶籍證明。

2、被用人單位聘(招)用，按規(guī)定辦理聘(招)用手續(xù)或依法簽訂勞動合同，符合下列條件之一的專業(yè)技術(shù)人才本人、配偶、未婚子女需要辦理本市非農(nóng)業(yè)戶口的，憑市政府控制人口機械增長辦公室開具的《戶口準入通知》和《西安市遷入市區(qū)人員準入證》及有關(guān)材料，到入戶地派出所將資料信息錄入數(shù)據(jù)庫，由市局戶籍管理科審核后開具《戶口準遷證》，在派出所辦理入戶。

(1)擁有屬于自主知識產(chǎn)權(quán)的專利或者專有技術(shù);

(2)具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或職業(yè)資格證書;

(3)取得碩士以上學(xué)位的研究生或在國外留學(xué)取得碩士以上學(xué)位并經(jīng)國家教育部留學(xué)服務(wù)中心認證;

(4)本市市區(qū)內(nèi)無法調(diào)劑解決并經(jīng)省、市人事部門核準的其他特殊專業(yè)技術(shù)人才。

所需材料：

(1)由本人和用人單位分別提出申請;

(2)申請人和用人單位依法簽訂的聘(招)用合同或勞動合同(核原件，留復(fù)印件);

(3)擁有屬于自主知識產(chǎn)權(quán)的專利或者專有技術(shù)的人員須提供專利證書或經(jīng)法定機構(gòu)鑒定的專有技術(shù)證明文件(核原件，留復(fù)印件);

具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或職業(yè)資格收的人員須提供相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱或職業(yè)資格證書(核原件，留復(fù)印件);

取得碩士以上學(xué)位的研究生須提供學(xué)歷學(xué)位證書(核原件，留復(fù)印件);

在國外留學(xué)取得碩士以上學(xué)位的人員須提供學(xué)歷學(xué)位證書和國家教育部留學(xué)服務(wù)中心認證證明(核原件，留復(fù)印件);

(4)合法固定住所的證明、證件(房產(chǎn)證或購房合同，核原件，留復(fù)印件);

(5)申請人的居民身份證、現(xiàn)戶籍所在地派出所戶籍證明。

3、依法與本市市區(qū)用人單位簽訂勞動合同并在本市市區(qū)有合法固定住所，符合下列條件之一的技能人才，需要辦理遷入本市市區(qū)非農(nóng)業(yè)戶口的，憑市政府控制人口機械增長辦公室開具的《戶籍準入通知》和《西安市遷入市區(qū)人員準入證》及有關(guān)材料，到入戶地派出所將資料信息錄入數(shù)據(jù)庫，由市局戶籍管理科審核后開具《戶口準遷證》，在派出所辦理入戶。

(1)省級和行業(yè)(部級)技能大獎、技術(shù)能手稱號獲得者。

(2)具有高級技師技術(shù)等級，年齡在50周歲以下。

(3)具有技師技術(shù)等級，與本市市區(qū)用人單位依法簽訂勞動合同并參加本市社會保險，年齡在40周歲以下。

(4)具有高級工技術(shù)等級，在本市企業(yè)連續(xù)就業(yè)滿2年，依法參加本市社會保險實際繳費滿1年，年齡在35周歲以下。

(5)具有中級工技術(shù)等級，在本市企業(yè)連續(xù)就業(yè)滿3年，依法參加本市社會保險實際繳費2年，年齡在30周歲以下。

(6)具有中級工以上技術(shù)等級的周至、戶縣、藍田、高陵四縣和本市市區(qū)農(nóng)村生源應(yīng)屆畢業(yè)生。

(7)本市市區(qū)內(nèi)無法調(diào)劑解決并經(jīng)省、市勞動和社會保障部門核準的其他特殊技能人才。

符合(1)、(2)、(3)、(7)項規(guī)定的，其配偶、未婚子女可以隨遷。

所需材料：

(1)由本人和用人單位分別提出申請;

(2)申請人與用人單位依法簽訂的勞動合同(核原件，留復(fù)印件);

(3)申請人獲省級或行業(yè)(部級)技能大獎的獲獎證書、或省級(含副省級城市)以上勞動技能鑒定部門頒發(fā)的技術(shù)等級證(核原件，留復(fù)印件)，學(xué)歷證書(核原件，留復(fù)印件);

(4)申請人為技師、高級工、中級工的，須提供市養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)出具的《職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶》證明(原件);

(5)申請人的居民身份證、現(xiàn)戶籍所在地派出所戶籍證明;

(6)合法固定住所證明、證件(房產(chǎn)證或購房合同，核原件，留復(fù)印件)。

七、解決無戶口人員落戶的規(guī)定

按照公安部規(guī)定，部對持有過期戶口遷移證件的公民，符合現(xiàn)行遷移政策，應(yīng)準予落戶;不符合政策的，原遷出地戶口登記機關(guān)應(yīng)予以恢復(fù)戶口。遺失戶口遷移證件的，證件簽發(fā)地戶口登記機關(guān)應(yīng)按照原證件的內(nèi)容予以補發(fā)，并注明補發(fā)情況。公民長期外出，農(nóng)村婦女出嫁戶口被注銷的，原戶口登記機關(guān)應(yīng)予以恢復(fù)戶口。其它無戶口人員，應(yīng)按照具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)和生活來源的基本準入條件予以辦理申請落戶。

八、辦理各類戶口的時限規(guī)定

(一)凡是由派出所直接辦理的各類戶口以及群眾申請分戶、立戶、更改民族成份證明材料齊全的，戶籍內(nèi)勤民警應(yīng)按規(guī)定當(dāng)場辦理。變更姓名的經(jīng)主管所領(lǐng)導(dǎo)審批后及時辦理。

(二)受理各類戶口辦結(jié)時限，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第四十二條、第四十三條的規(guī)定，凡申請辦理各類戶口，一級受理辦結(jié)時限為20個工作日，二級受理辦結(jié)時限為40個工作日、三級受理辦結(jié)為60個工作日。

九、參考的法律、法規(guī)和政策性文件

(一)《中華人民共和國戶口登記條例》;

(二)《中華人民共和國收養(yǎng)法》;

(三)《中華人民共和國行政許可法》;

(四)《中華人民共和國公安部戶口管理概要》;

(五)《中華人民共和國公安部三十條便民利民措施》;

(六)《西安市人民政府關(guān)于印發(fā)調(diào)整我市戶籍人口準入政策若干意見和遷入市區(qū)人口戶籍準入暫行規(guī)定的通知》(市政發(fā)〔2006〕17號);

(七)《西安市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)市公安局等四部門關(guān)于解決當(dāng)前戶口管理工作中幾個突出問題的實施意見的通知》市政發(fā)[2000]24號;

(八)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進一步深化普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問題意見的通知》(國辦發(fā)[2002]19號);

(九)《西安市人事局關(guān)于做好我市大中專畢業(yè)就業(yè)工作的通知》(市人發(fā)[2005]52號);

(十)《西安市人民政府批轉(zhuǎn)市公安局關(guān)于推進小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革的實施意見的通知》(市政發(fā)[2001]126號);

(十一)《陜西省人民政府辦公廳貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2003年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知的意見》(陜政辦發(fā)[2003]43號);

(十二)《陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)省公安廳關(guān)于進一步深化戶籍管理制度改革意見的通知》陜政辦發(fā)[2005]6號。

西安市公安局各分(縣)局戶政業(yè)務(wù)咨詢電話表

1新城分局戶政大隊87448278

2碑林分局戶政大隊87434936

3蓮湖分局戶政大隊87270801

4雁塔分局戶政大隊85586153

5灞橋分局戶政大隊83553103

6未央分局戶政大隊86241280

7閆-良分局戶政大隊86865511

8臨潼分局戶政大隊83812606

9長安分局戶政大隊85650927

10高新分局治安大隊88224521

11站前分局治安大隊87434702

12經(jīng)開分局治安大隊86424923

13戶縣公安局戶政科84814413

14藍田公安局戶政科82723139

15高陵公安局戶政科86912170-8659

16周至公安局戶政科87156078